灾后社会评估

作者简介

《灾后社会评估:框架方法》可以作为灾后重建的一个参考性指南。自然灾害发生之后，灾后的重建既有迫切性又需要考虑长远的可持续性。而要制定一个兼顾近期和长远的规划则离不开科学而有效的社会评估。《灾后社会评估:框架方法》的目的并不是对救灾作出评估，而主要是对灾后如何重建作出评估。通过灾后快速社会评估可以确保灾后重建的快速性和科学性的结合，从而有助于提高灾后重建的效率。而《灾后社会评估:框架方法》最重要的一个特点就是强调快速和服务于不同功能的评估。

书籍目录

前言第一章 灾后社会评估概述第二章 灾后社会组织系统运行状况评估第三章 家庭及其社会支持系统损失状况评估第四章 灾后农户生计系统评估第五章 灾后社会公共服务评估第六章 灾后社会性别影响评估第七章 灾后食物安全系统影响评估第八章 灾后社会心理与社会安全评估参考文献

前言

　　进入新千年以来，环境友好型社会、和谐社会、科学发展观等更趋向于以人为本和可持续发展的观念，正在成为我国发展战略中的核心思想。目前，值得欣慰的是，环境评估已经通过立法的形式成为确保发展过程中环境友好的重要手段之一。环境评估的实施显示了在规避和减少环境资源风险方面的重大作用。然而，在发展过程中，如何能够充分地考虑社会公平的原则，除了政策的约束之外，尚缺乏制度层面的工具保障。　　在中国转型期，发展的过程和大多数的发展干预，如城市化、水利建设、交通建设等都会涉及社会成员利益格局的调整，往往出现相当多的冲突与纠纷。一方面由于缺乏对公众状况和需求的了解，忽视了他们的实际困难，因而造成了各种发展项目的纠纷、扯皮，降低了项目效率。

内容概要

李小云，博士，中国农业大学人文与发展学院院长、教授。近年来的主要著作有《生态补偿机制：市场与政府的作用》（2007）、《共管：从冲突走向合作》（2006）、《环境与贫困：中国实践与国际经验》（2005）、《普通发展学》（2005）等。

章节摘录

　　第一章 灾后社会评估概述　　二 灾后社会评估的内容　　灾后社会评估的内容主要包括以下几个方面：灾后社会组织系统运行状况评估、家庭及社会支持系统损失状况评估、灾后农户生计系统损失状况评估、社会公共设施和公共服务系统影响评估、灾后社会性别影响评估、灾后食品安全系统影响评估和灾后社会心理与社会安全系统评估。　　1．灾后社会组织系统运行状况评估　　社会组织在社会日常运行中发挥着重要的作用，是社会发展的组织者、协调者和引导者，乡村社会组织在维持乡村社会发展秩序、推进乡村社会良性发展方面发挥着重要的作用。自然灾害发生以后，维持乡村社会秩序、提供公共服务的正式和非正式组织的功能可能会受到人员损失、机构毁坏、工作环境破裂等影响而不能有效地发挥正常的组织功能，更难以应对灾后紧急援助和重建工作的需求。在灾后相对混乱、无序的状态下，各种大规模的紧急救助、防疫、生产恢复和重建等活动的组织和实施会比平时更加困难，对灾区社会组织要求会更高，因此对灾后社会组织系统运行状况进行评估非常重要。　　灾后社会组织系统运行状况评估主要包括三个方面的主要内容：①自然灾害对灾区乡村组织系统的破坏情况，包括对乡村两级的社会正式组织和非正式组织的人员、办公条件和工作环境等方面的破坏情况；②自然灾害对灾区组织运行状况的影响，主要包括对乡村两级正式和非正式组织功能发挥的影响；③灾区组织系统建设的需求，主要包括乡村社会组织恢复和重建方面的需求。　　2．家庭及社会支持系统损失状况评估　　家庭作为社会有机体的细胞，有着特殊的和其他社会组织难以替代的社会功能，其运行状况对整个社会具有很大的影响；家庭社会关系网络的维系对家庭功能的正常发挥具有十分重要的意义，成为考察家庭结构与功能必须考虑的要素。自然灾害会给灾区居民带来一定的生命和财产损失，特别是在突发和难以预料的情况下，人员伤亡往往是难以避免的，各种家庭通信和交通设施也会受到不同程度的破坏，由此导致一些家庭成员及其社会关系网络的缺损乃至消失。　　……

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