政府与事业单位会计

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《政府与事业单位会计(第3版)》以现行制度为依据，但又不局限于对制度的解释和说明。作为教材，《政府与事业单位会计(第3版)》着重讲述政府与事业单位会计的基本原理，在介绍制度规范的核算内容的基础上，也对现行会计制度存在的问题以及改革的趋势进行阐述。

《政府与事业单位会计(第3版)》可以用作高等学校财经各专业开设政府与事业单位会计（预算会计）等课程的教材，也可作为政府财政部门总预算会计与行政事业单位财会人员的自学参考书。

书籍目录

第1篇　总论　第1章　政府与事业单位会计的基本理论　　1.1　政府与事业单位会计概述　　1.2　政府与事业单位会计的特点　　1.3　政府与事业单位会计目标　　1.4　政府与事业单位会计一般原则　　1.5　政府与事业单位会计要素　　1.6　会计要素等式　　1.7　政府与事业单位会计的发展变化第2篇　政府财政会计　第2章　财政预算收入的核算　　2.1　政府财政会计概述　　2.2　财政预算收入的内容　　2.3　财政预算收入的收纳、划分和报解　　2.4　一般预算收入的核算　　2.5　基金预算收入的核算　　2.6　预算收入的退库和错误更正　第3章　财政预算支出和结余的核算　　3.1　财政预算支出的概念和内容　　3.2　财政预算支出的确认原则　　3.3　财政预算支出的支付方式　　3.4　一般预算支出的核算　　3.5　基金预算支出的核算　　3.6　预拨经费的核算　　3.7　政府采购的财政预算支出核算　　3.8　预算结余的核算　第4章　财政资金调拨与往来款项的核算　　4.1　预算补助的核算　　4.2　预算上解的核算　　4.3　调入资金的核算　　4.4　预算周转金的核算　　4.5　预算稳定调节基金的核算　　4.6　往来款项的核算　第5章　专用基金、预算外资金和国有资本经营资金的核算　　5.1　专用基金的核算　　5.2　预算外资金的核算　　5.3　国有资本经营资金的核算　第6章　财政资产和负债的核算　　6.1　财政性存款的核算　　6.2　有价证券的核算　　6.3　借人款的核算　　6.4　地方政府债券的核算　第7章　财政会计的财务报告　　7.1　年终清理结算　　7.2　财政会计报表的编制　　7.3　财政会计报表的审核和汇第3篇　行政单位会计　第8章　行政单位收入、支出和结余的核算　　8.1　行政单位会计概述　　8.2　行政单位经费收入的管理　　8.3　行政单位经费支出的管理　　8.4　经费收支的账务处理　　8.5　行政单位结余资金的管理和核算　第9章　行政单位资产负债的核算　　9.1　货币资金的核算　　9.2　财产物资的核算　第10章　行政单位会计报表及部门决算报表　　10.3　行政单位会计报表的编制　　10.4　部门决算报表的汇总第4篇　事业单位会计　第11章　事业单位收入、支出、结余的核算　　11.1　事业单位会计概述　　11.2　事业单位收入的核算　　11.3　事业单位支出的核算　　11.4　事业单位专款收支的核算　　11.5　事业单位成本费用的核算　　11.6　事业单位结余的核算　第12章　事业单位资产的核算　　12.1　事业单位资产概述　　12.2　货币性资产和应收款项的核算　　12.3　存货的核算　　12.4　对外投资的核算　　12.5　固定资产的核算　　12.6　无形资产的核算　第13章　事业单位负债和基金的核算　　13.1　事业单位负债概述　　13.2　业务活动负债的核算　　13.3　财务活动形成负债和应缴款项的核算　　13.4　事业单位基金的核算　第14章　事业单位的会计报表　　14.1　事业单位会计报表的作用和种类　　14.2　会计报表的编制　　14.3　会计报表的审核和汇总

前言

会计，按照会计主体是否从事经营活动，可分为企业会计和非企业会计两大系统。非企业会计（我国曾称为预算会计）按会计主体的职能，分为政府会计和非营利组织会计。政府会计以政府总预算会计、行政单位会计为主要组成部分，此外还有参与总预算执行环节的会计（国库会计、收入征缴会计等）、政府性基金会计、财政托管基金会计；非营利组织会计包括公立非营利组织会计（即事业单位会计）和民办非营利组织会计。本书的内容，包括政府总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。至于政府和非营利组织会计的其他组成部分，需要单独加以研究。《政府与事业单位会计》（第一版）是1998年出版的。随着我国对公共财政框架下的预算管理制度进行的重大改革（即编制部门预算、实行政府采购、建立国库集中支付制度、实行预算外资金收支两条线改革等），行政事业单位的财政资金运行方式发生了重大变化，政府与事业单位的会计核算也有了一些变化。2003年我们对本书进行了修订，于2004年初出版了《政府与事业单位会计》（第二版）。2004年以后，我国财政管理和预算管理的各个方面继续推行改革（如建立新的政府收支分类、出台新的行政事业单位国有资产管理办法等），一些新的政府财政活动相继出现（如建立财政预算稳定调节基金、发行地方政府债券等），要求政府与事业单位会计核算与时俱进，不断研究新情况，解决新问题。财政部陆续发布了一系列文件，对财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的会计核算作出了相关增补规定。在这种背景下，我们又于2007年、2008年做了大量准备工作，对实务中存在的许多问题进行了研讨，对《政府与事业单位会计》进行了修订，出版《政府与事业单位会计》（第三版）。1998年以来，我国政府和事业单位会计进行了重大改革，制定颁布了《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（暂行）》、《事业单位会计制度》，以及五个分行业的事业单位会计制度。这些会计制度、准则一直沿用至今，成为我国政府与事业单位会计的主要规范。本书以现行制度为依据，但又不局限于对制度的解释和说明。作为教材，本书着重讲述政府与事业单位会计的基本原理，在介绍制度规范的核算内容的基础上，也对现行会计制度存在的问题以及改革的趋势进行阐述。与前两版《政府与事业单位会计》比较，本书在内容安排上也做了较大调整，主要是避免两个重复：第一，避免与其他先导课教材内容的重复。

章节摘录

插图：第1篇总论第1章政府与事业单位会计的基本理论1.2 政府与事业单位会计的特点政府与事业单位会计的特点，主要是同企业会计相比较而言的。财政、行政、事业等单位的性质、任务、资金运动方式与企业不一样，两者核算的对象、任务不同，核算的内容、方法也有很大的差别。企业是进行生产经营活动的经济组织，是独立的经济核算单位，从事商品生产和商品流通活动，其经营目标是谋取盈利，实现资产增值。企业在建设初期或扩大经营规模之时，由所有者投入资本金，其各项日常开支均依靠自身的生产经营收入来抵补。企业会计的主要特点是，核算费用成本，计算经营盈亏，会计核算以经营盈亏核算为中心。财政、行政、事业等单位属于非物质生产部门，是非营利组织，主要完成行政事业的业务工作，其业务目标在于谋求最广泛的社会效益。它们的资金来源除事业单位有程度不同的交换性收入以外，大都直接或间接来自纳税人及其他出资者的无偿出资，在此条件下力求做到收支相抵。政府与事业单位会计的主要特点是，计算收、支、结余，会计核算以收、支、结余核算为中心。政府与事业单位会计的特点具体表现在以下几个方面。1.2.1 出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性，企业资财的供给者称为投资者，其所投入的资金称为资本金。资本金的特征是要能为投资者谋取利润，实现资产增值。企业会计首先表现为资本金会计，要能反映企业资本金经营的成果。政府和事业单位资财的供给者称为出资者，涉及纳税人、捐赠人、受益人等广大的人群，他们提供的资金原则上称为基金。基金的特征是要按出资者的意愿完成一定的任务，实现社会效益，政府与事业单位会计首先表现为基金会计，要能反映各项基金按预期目的运用的结果。

图书封面

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