洪范评论

作者简介

本书系以法律与经济为重点的社会科学类论丛,本辑设有“主题研讨：农民与农村社会”、“论文”、“评论”、“书评”等栏目。

书籍目录

编者弁言主题研讨：农民与农村社会　江平等：土地立法与农民权益　Thomas P.Bernstein：落实新政策：以“农民减负”为例　赵少钦：农业税减免后乡镇财政状况调研报告　王绍光：乡镇财政的过去、现状及未来——赵少钦“农业税减免后乡镇财政状况调研报告”的读后思考　张玉林：“离土”时代的农村家庭——“民工潮”如何解构乡土中国论文　郑在浩：改革时期中央与地方的关系——对过去25年的评价　萧今：转型时期的中国教育改革转向何方　黄少卿：中国转轨时期合同执行机制研究评论　徐贲：保护弱者，道德习俗和公共生活书评　张辰龙，邦雅曼·贡斯当：《古代人的自由与现代人的自由》　黄建军，张千帆：《宪法学导论——原理与运用》　更正

章节摘录

　　土地立法与农民权益　　江平等　　江平（中国政法大学终身教授）：　　我们的《物权法》立法特别涉及到土地和房屋的问题，尤其是土地的问题，特别是农村土地问题，我想这可能是重中之重了。《物权法》在动产和不动产的问题上以不动产为主，在土地与房屋问题上以土地问题为主，而在土地问题当中，国有土地和集体土地，难点是在集体土地上，所以从这三个点来看是以土地问题和农村土地问题为根本。我今天的发言偏重于“四地”问题，或者叫做“四地”的困惑和出路。这“四地”就是：农村集体所有的土地、农村的承包经营地、农村的宅基地和城市私人房屋的房基地。这四点在立法上还存在一些问题。　　1、关于农村集体所有的土地。这里不是笼统地讲集体所有的土地所有权，而是讲我们目前在《物权法》立法当中的建设用地使用权能不能包含农村的集体所有土地。大家知道，在《物权法》立法中这是一个有很大争论的问题。原来在《物权法》立法草案里面是写上了建设用地使用权范围既包括国有土地，也包括集体所有的土地，都可以按照建设用地来出让和转让。一句话，原来设想的是，国有土地如何流转，集体土地也在多大范围内可以流转。国有土地可以实行出让和转让的办法，集体土地也可以实行出让和转让的办法，国有土地和集体土地的法律地位是平等的。　　……

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