中国民族政策法律化问题研究

后记

本书是中央民族大学“十五”科研规划重点课题研究成果。    在本课题的研究中，得到了我的民族法学启蒙老师吴宗金研究员的悉心指导。    在本书撰写过程中及完成书稿后，得到了我的硕士导师及现任领导金炳镐教授的大力帮助与支持。    我的大学同学、国家民委政法司隋青处长也为研究提供了许多有价值的信息资料。    本课题研究及写作的大部分时间是在本人博士生学习阶段进行的，得到了我的博士导师徐中起教授的关怀和指点，可以说此书也是本人博士生学习阶段的研究成果之一。    此外，本书参考、引用、借鉴、汲取了众多中外学者，尤其是周旺生教授、吴大华教授、张锡盛教授、王平处长、俞永生博士、李长喜博士、曹海晶博士等有关专家学者的研究成果，限于作者的学识和能力，书中的欠缺和错误在所难免，期盼读者赐教和指正。

作者简介

法律较之政策，更加具有严肃性、规范性和稳定性，在这方面，政策代替不了法律，民族政策也是如此。区域发展不平衡问题，是当今世界普遍存在的问题，也是各国政府宏观调控的一个重要目标。 新中国成立50多年来，我国民族立法取得了很大的成绩，有力地保障和推动了少数民族地区政治、经济、文化、教育等各项事业的改革与发展。但是，随着社会主义市场经济的发展，我国加入WTO，以及政治、经济体制改革的不断深入，民族立法日显滞后，已不能很好地适应少数民族地区改革与发展的需要。因而，如何加快民族立法步伐，加强民族法制建设，包括将党和政府长期以来行之有效的民族政策上升为法律，已成为当前少数民族地区各项事业发展进程中的一项紧迫课题。

书籍目录

绪论一、民族问题与民族法的一般理论二、民族政策与民族法第一章党和国家的民族政策一、民族平等团结与民族区域自治政策二、民族干部与民族人口政策三、民族经济建设与社会改革政策四、民族文化教育与民族语言文字政策五、民族风俗习惯与民族宗教政策第二章民族政策及民族法的社会功能一、民族政策的社会功能二、民族法的社会功能第三章民族政策法律化的必要性、可行性及其意义一、民族政策与民族法制的关系二、民族政策法律化的必要性三、民族政策法律化的可行性四、民族政策法律化的意义第四章对民族政策法律化相关问题的探讨一、有关立法的一些理论及民族自治地方的立法权限二、国家立法体制、民族立法及民族立法体制三、民族政策法律化应遵循的原则四、关于民族政策法律化的程序问题五、关于民族政策法律化的监督制度问题第五章国外开发落后地区的立法实践及其启示一、国外开发落后地区的立法实践及其经验二、国外开发落后地区法治经验的启示第六章我国民族政策法律化的实践及其经验教训一、民族政策法律化的主要内容二、我国民族政策法律化的实践三、我国民族政策法律化的经验第七章民族政策法律化存在的问题及思索一、我国民族政策法律化工作中存在的问题二、民族政策法律化方法原则之对策三、民族政策法律化工作的一般性对策四、民族政策法律化工作的具体性对策五、进一步完善我国现行民族立法体制的思考六、改革与完善我国地方民族立法程序的思考七、完善我国民族立法监督制度的思考八、我国民族立法制度的展望主要参考文献后记

编辑推荐

本书是中央民族大学“十五”科研规划重点研究成果。区域发展不平衡问题，是当今世界普遍存在的问题，也是各国政府宏观调控的一个重要目标。 新中国成立50多年来，我国民族立法取得了很大的成绩，有力地保障和推动了少数民族地区政治、经济、文化、教育等各项事业的改革与发展。但是，随着社会主义市场经济的发展，我国加入WTO，以及政治、经济体制改革的不断深入，民族立法日显滞后，已不能很好地适应少数民族地区改革与发展的需要。因而，本书就如何加快民族立法步伐，如何加强民族法制建设，以及如何将党和政府长期以来行之有效的民族政策上升为法律等影响当前少数民族地区各项事业发展进程的各项问题进行了深入的研究和探讨

内容概要

彭谦，瑶族，广西桂林人，中央民族大学副教授，硕士生导师，民族法学博士生。现任中国民族理论学会理事、中国民族法学会理事、中国法学会董必武法学思想研究会理事等职。曾于1998年7月荣获“北京市优秀青年骨干教师”称号。主要从事民族理论、民族政策、民族法学方面的教学与研究。出版著作六部（合著），公开发表专业论文三十余篇。

章节摘录

（一）坚持四项基本原则    四项基本原则，即坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路。四项基本原则，是《宪法》的指导思想，是我们的立国之本，也是国家立法、地方立法所必须遵循的原则。因此，将民族政策法律化也应遵循四项基本原则，把四项基本原则的精神实质体现在法律条文中，但不一定原原本本地写进法律条文里。《宪法》和《民族区域自治法》是把四项基本原则写在序言里，而不是写在条文里，其他法律也只体现四项基本原则，而没有明文规定四项基本原则。民族政策法律化要坚持四项基本原则，就是要坚持在党组织的领导下，用马克思列宁主义、毛泽东思想作为行动指南，用马克思列宁主义、毛泽东思想的立场、观点和方法解决在民族政策法律化过程中所遇到的各种各样的问题。    （二）坚持社会主义民主原则    立法的社会主义民主原则是马克思主义法学理论的基本原则。马克思主义认为，应当“使法律成为人民意志的自觉表现，也就是说，它应该同人民的意志一起产生并由人民的意志所创立”。①毛泽东也说：“我们的法律，是劳动人民自己制定的。”我们在具体实行将民族政策法律化工作的过程中，要充分听取、集中和反映各族人民的意见，切忌把少数人的意见强加给各民族人民，否则就会影响民族关系。

图书封面

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