从政府公益到社会化公益
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出版社:社会科学文献出版社
出版日期:2011-6
ISBN:9787509722732
作者:无赵荣 卢玮静 陶传进 赵小平 著
页数:206页
作者简介
《从政府公益到社会化公益:巨灾后看到公民社会发育逻辑》是一本借助抗震救灾中的一系列社会事实来展现中国社会化公益发育的书。社会化公益发育过程中的一系列规律将在此得到展示，这可以看成是大量的社会事实精心凝练的结果。从中可以看到，由社会本身来做公益，将呈现出怎样的一番机制、怎样的一番公益效果，又与政府主导的公益有怎样的不同。这一系列的探索与发现，展示出我们的社会是如何需要一种可称之为“社会毛细血管”的基层社会组织，正是它们支撑起了公民社会基础性的网络体。如果仅仅从服务效率的角度来看待社会组织的发育，那将陷入误区。而至于另外一个视角下能看到什么，《从政府公益到社会化公益（巨灾后看到的公民社会发育逻辑）》给出了具体答案。
书籍目录
引 述……………………………………………………………………………………………1
第一章 从政府公益到社会化公益：深层的依据……………………………………………7
一 “政府公益”与“社会化公益”之争………………………………………………7
二 “政府公益”与“社会化公益”的操作性定义……………………………………9
三 社会化公益：导致社会选择机制的成活……………………………………………10
四 社会化公益：掀开了“公益参与”潜力瓶的盖子…………………………………14
五 社会化公益：促使社会横向纽带的发育……………………………………………17
六 社会化公益：社会可以表达自身的价值……………………………………………18
七 社会化公益下，人们可以找到自身价值实现的一条新渠道………………………20
八 公益概念的理论界定与政府公益的实质分析………………………………………20
九 结论……………………………………………………………………………………22
第二章 社会化公益下的社会选择机制………………………………………………………24
一 社会选择机制的原理及其效果：甲→乙……………………………………………25
二 社会选择机制下受资助NGO角色和地位的变化：乙→甲 …………………………36
三 社会选择机制下最终受益人需求的表达：服务提供的内容和方式………………38
四 社会选择机制的效率性：与市场机制相比较………………………………………43
五 社会选择与政府购买…………………………………………………………………46
六 我国在社会化公益道路上的现状——社会选择机制的发育情况…………………49
七 社会化公益下的一些基本原则——用于拓宽视野与思路…………………………67
八 不完善的社会选择机制下，该如何做？……………………………………………73
第三章 社会化公益与公益参与………………………………………………………………75
一 汶川地震后灾区两种典型的现象……………………………………………………75
二 社会公共空间与人们在其中的参与…………………………………………………87
三 公益参与………………………………………………………………………………96
四 抗震救灾中公益参与的实际效果……………………………………………………104
五 进一步的思考：公益参与话题牵涉出的更多成分…………………………………109
第四章 社会化公益与社会横向纽带的发育…………………………………………………117
一 巨灾使得社会关系升温………………………………………………………………118
二 对这些升温的重新解读………………………………………………………………122
三 横向纽带及其发育规律………………………………………………………………126
四 地震灾区的横向纽带发育……………………………………………………………130
五 更多的反思：纵向纽带的情形又如何？……………………………………………139
第五章 社会化公益下的第三极价值…………………………………………………………141
一 个体价值的自由表达…………………………………………………………………141
二 社会的“第三极价值”………………………………………………………………143
第六章 社会化公益：普通人的人生意义表达………………………………………………150
一 人生意义的表达………………………………………………………………………150
二 “小人物”的人生意义表达：借助于社会化公益的途径进行……………………152
三 现代公民社会为人们提供的人生价值渠道…………………………………………156
四 抗震救灾中看到的：公益已经成为人们价值表达的重要途径……………………159
第七章 社会化公益与公民社会的发育………………………………………………………163
一 我们可以拼合出一个怎样的社会……………………………………………………164
二 从社会化公益到公民社会：其间的“逻辑漏洞”是什么…………………………167
三 更深入地认识公民社会：与另外三条道路的对比中看到的………………………171
四 重新考虑政府公益：切记不要以损害社会化公益为前提…………………………177
五 社会化公益在效率范围内的思考……………………………………………………179
第八章 玉树地震救灾分析（附录）…………………………………………………………181
一 巨灾救助中公益组织该介入到什么程度……………………………………………181
二 在玉树地震的救灾与重建开始之前，曾想告诉政府的……………………………185
三 玉树地震救灾和重建中的政府与公益组织…………………………………………195
四 结语……………………………………………………………………………………203
编辑推荐
《从政府公益到社会化公益：巨灾后看到的公民社会发育逻辑》以2008年汶川地震以来抗震救灾与灾后重建的实证资料为基础，从宏观视角展示了中国社会由政府公益到社会化公益的转变可能产生或已经产生的社会效果，期望能给读者带来新的视角和收获。
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精彩书评 (总计2条)
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公益究竟应由谁来组织？长期以来，政府提供公益已成共识，但这并非传统，而是近代以来，随着人们对国家能力崇拜的增加，国家对地方社会的侵入与日俱增，许多本应社会主持的事物变成了国家的义务，形成了小社会大国家的格局。国家承担职责多，则不得不依靠大政府，而大政府的有效管理则是一个难题，既要保持效率，又要保证公平，更要防止腐化，此外还要鼓励民间的创造力。从世界各国政府运作的经验看，这是一个非常难以实现的目标。中国经济正在高速发展，社会与国家之间，正面临着某种意义上的权力重组。事实证明，许多事情可以交给社会去做，政府应有意识培养社会的能力，这不仅会提升社会的活力，也能有效防范决策风险。本书通过汶川地震等案例，展现中国社会公益能力的可喜进步，在人民公益精神提升、公益能力增长的前提下，政府该如何加以积极引导和鼓励呢？怎样让政府力量与民间力量形成合力，以减少相互之间的误解呢？本书提出了有益的建议。 -
个人感觉社会公益处于一个尴尬的境地，由于近年的多灾多难的触发，能够从宏观层面上看到社会化公益明显的、喜人的发展趋势，但从现实层面而言，依然能看到社会公益及NGO与履薄冰、艰难前行的境况，即使是在本土名声卓越的NGO也是如此。是什么造成这样两极的情况？是多灾多难激发短暂的广泛群众公益参与造成的虚假欣荣境况？是钱权倾轧造成名声卓越却举步维艰的现实？《从政府公益到社会化公益》主要以汶川地震为案例，探讨社会化公益发育过程的一系列规律。这本书从一个乐观的层面讲述了社会化公益引发的多种社会良性辐射并以公民社会为终点。社会选择机制通过图表配合对比社会选择机制与政府选择机制最终导致的效果差异来介绍社会选择机制。社会选择机制是一种“他律”监督——社会选择——社会公益竞争——资源配置——优胜劣汰——约束自律、自身优化——社会优化的社会循环优化系统。往常以为公益组织都是本善而行的，久了之后深深发现公益界的竞争非常激烈，因为除去钱权和官办公益瓜分掉的社会资源，剩下的社会资源就那么多，想要获得支持就必须竞争出头，这就是为什么大灾之后那么多公益组织蜂拥而至的原因之一，因为那里是一个表现的好舞台。这套机制其实有点像市场机制基于企业，也同样是一把双刃剑，虽然伴随各种问题出现，但在资源选择优胜劣汰的机制下能够促进公益组织不断自律自优从而使其更好地服务社会公益事业。也比现在大部分资源倾斜到某系机构，但收益与支持完全不成正比要好。社会化公益的理想曲本书大篇幅提到社会化公益相辅相成带来的多种社会发展优势：公益参与的渗透与发展、社会横向纽带的发育、社会第三极价值的出现与成长、普通人的人生意义表达。而最终希望通过社会化公益促进更多公益参与——公民产生——公民社会奠基甚至发育。公民社会这么多年一直被学术界以约等于乌托邦的理想提及，社会化公益是否有这么大的能耐尚且不提。但社会化公益与以参与其实是相辅相成地发展的，其之于后述的四项是一个基础。个人更多地认为是公益参与促进社会化公益进程。然而，如何促进更多公益参与才是现今社会公益面对的大难题。就个人看来，目前我们的公益参与并没有形成常态化，而是事件性的公益参与。一旦出现大灾大难，社会公益参与的情绪与行动特别澎湃，但是当事件过去以后，公益参与的热情可能会减退到甚至不如灾难前的水平。本书是如此解读这种社会现象：人类整体或其中的一部分，在他们面临着公共灾难、敌人、命运之时，是会迅速增加自己内部的团结的。举一个很明显的例子，今年五月雅安地震时社会倾力关注，表现在微博上最为明显，连续一个星期不断刷屏，各种灾区信息，救援信息，捐赠信息等，满眼都是。但一周后可以看到热度明显减退，再下一周整个微博正剩下零星灾区的信息，公益热度极快消退到水静河飞的情况。还有一个例子，李连杰说：我以前以为让大家每天捐一元挺容易的，没想到做起来这么困难。试问自己，近一年一直处在公益的氛围里，不要说每天捐一元了，我连捐一元都没有想过。很明显，这些日常做公益，日常小额捐赠的理念并未在社会中形成共识和普遍认知，更不要说习惯。因此很多公益产品出来的时候，不少圈内人都会问，你这个产品如何吸引大众关注甚至参与。每每到这个问题都让人无言以对。难道要我说这是一个公众教育的过程？但这的确是一个漫长的公众教育过程。所以，我觉得促进公众参与这事特难，因为它不是人们生活的必需品。连自己都说服不了，要如何说服旁人？本书期望社会化公益的到后来能够成为公民社会的奠基石，在我看来仍是虚无缥缈的事情。我们姑且能以这样乐观充满希望的态度鼓舞各位公益人前进。就现阶段而已，即使是社会化公益的也是件颇为遥远的事情，因为社会化公益仍处于小草萌芽初长之态，使其成树谈何容易。更何况公民参与仍是个极难推动的问题。也许，各种的担忧会觉得我是一个悲观的人，但也不妨说我是个现实的人。筑梦踏实虽然怀揣着梦，但我们在现实中前行。有目标是好事，但如果连现实的困难都解决不了，空谈梦想何等假大空。
精彩短评 (总计6条)
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有几个新鲜的名词，但总体有点自圆其说。 -
通俗易懂 较有逻辑 很有启发 -
让我更深入的了解我国的ngo组织的发展 -
在万象翻。某些思考还行，总体深度不够。作为一篇论文可以，出书就没必要了。 -
同样感谢这本书对俺毕业论文的帮助！ -
中国慈善的发展路径：从官办慈善到民间慈善，是一条必经之路。本书对这一发展路径进行了探讨，受益匪浅，值得向大家推荐。