公共管理学

作者简介

《公共管理学》的基本框架包括：“内容结构图”、“引导案例”、“正文”（含“学术背景”、“政策背景”、“案例思考”等专栏）、“小结”、“关键概念”、“思考与练习”、“案例分析”、“推荐读物”等。其中，“内容结构图”使读者对本章学习有一个清晰的认识，说明本章的基本内容及内在逻辑；“引导案例”则引出本章内容，以吸引读者的阅读兴趣；正文中“学术背景”、“政策背景”、“案例思考”等专栏，根据教学需要，每章穿插，这些栏目增加了可读性和活泼性，帮助读者更好地理解本章内容；“小结”、“关键概念”、“思考与练习”、“例分析”等栏目，为读者特别是为本科生读者总结和复习使用，并帮助读者很好地将理论联系实际；每章最后所设“推荐读物”，列出本章论述内容的参考读物，是为了帮助有兴趣的读者阅读以加深对本章的理解。

书籍目录

第1章  导论第2章  公共管理的公共性、服务性与共治性第3章  公共管理的主体第4章  公共管理的环境与内容第5章  公共管理的战略第6章  公共管理的政治和法律基础第7章  公共管理的资源第8章  公共管理的过程第9章  公共管理的工具第10章  公共管理的技术与方法第11章  公共管理者的新技能与新策略第12章  公共管理的责任与伦理第13章  公共管理发展趋势的预测

编辑推荐

《公共管理学》介绍：近年来，随着“治理”、“伙伴关系”、“协作”、“网络管理”等成为改革者与理论者分享的概念宠儿，公共管理的发展让人眼花缭乱，应接不暇。其实，肇始于公共行政学的公共管理学，诞生于西方发达国家的改革实践与学术总结，其核心议题无非政府与市场、管制与自由、公平与效率等。变革的永恒性在于公共管理“为民服务”的宗旨，而在经济全球化冲击下，政府治理体系无法再运用大工业时代福特式生产的方式进行，韦伯官僚制的优越性在新世纪的新时代也显得老迈与力不从心。全球一体化的时代，社会公众更需要一个富有弹性、个人选择、回应性强、讲求法治、透明度高的政府，一个有效的政府，而非“小政府”或“大政府”。政府的“瘦身”不在于它能减少更多机构，而在于可以还权于民，“掌舵”而不是“划桨”；政府的“退守”，既是“行政国家”时代的反思，也是“结社革命”与公民社会勃兴的必然趋势；政府的“责任”意识，则显现了宪政发展的一贯诉求，以及公共伦理的新主张。

前言

20世纪70年代以来，全球公共管理革命风起云涌。“政府再造”、“顾客选择”、“竞争导向”、“以市场为基础”等思想，夹杂着“新右派”、“新自由主义”、“管理主义”等意识形态语言，成为人们耳熟能详的话语口号，在西方社会的官学两界激荡起无数波澜，并已成为公共管理学科发展的主导力量和实务探索的时尚选择。近年来，随着“治理”、“伙伴关系”、“协作”、“网络管理”等成为改革者与理论者分享的概念宠儿，公共管理的发展让人眼花缭乱，应接不暇。其实，肇始于公共行政学的公共管理学，诞生于西方发达国家的改革实践与学术总结，其核心议题无非政府与市场、管制与自由、公平与效率等。变革的永恒性在于公共管理“为民服务”的宗旨，而在经济全球化冲击下，政府治理体系无法再运用大工业时代福特式生产的方式进行，韦伯官僚制的优越性在新世纪的新时代也显得老迈与力不从心。全球一体化的时代，社会公众更需要一个富有弹性、个人选择、回应性强、讲求法治、透明度高的政府，一个有效的政府，而非“小政府”或“大政府”。政府的“瘦身”不在于它能减少更多机构，而在于可以还权于民，“掌舵”而不是“划桨”；政府的“退守”，既是“行政国家”时代的反思，也是“结社革命”与公民社会勃兴的必然趋势；政府的“责任”意识，则显现了宪政发展的一贯诉求，以及公共伦理的新主张。

章节摘录

第1章 导论【引导案例】撒切尔夫人：弗里德曼的忠实信徒20世纪80年代之后，西方国家的政策向自由化方向转变，全球经济市场化、自由化的方向成为不可抗拒的历史潮流。这当然有更为深刻的政治、经济背景，但弗里德曼及其他自由主义经济学家和学者的思想影响不可低估。经济学家中流行的一句话是：凯恩斯主义产生于英国，但试验室是在美国；弗里德曼的货币主义产生于美国，但试验室是在英国。这就是说，在经济政策上最全面地实践了凯恩斯主义的是第二次世界大战后的美国，而最全面地实践了货币主义的是20世纪70年代末以后撒切尔夫人当权的英国。弗里德曼认为，市场经济正常运行的基础是私有制和物价稳定。政府只是保护私有制，并由货币当局控制货币量稳定物价，市场机制就会自发地有效配置资源，实现经济繁荣。撒切尔夫人是弗里德曼的忠实信徒，1979年她上台之后正是按这一思路来振兴英国经济的。第二次世界大战之后英国信奉公有制的工党上台，实行大规模的国有化。煤炭、煤气、石油、钢铁等重要部门都实行了国有化。在撒切尔夫人上台之前，国有企业工人占劳动力的6％，产值占GDP的10％，投资占投资．6-额的l5％。国有企业由政府派出官员担任领导，投资等重大决策由政府说了算。国有企业领导关心的是自己职务的升迁，而不是企业利润，国企成了政府机构，人浮于事，管理不善，效率低下，连年亏损，靠国家赋予的行政性垄断地位和财政补贴过着相当不错的日子。企业的效率低下造成英国经济长期处于走走停停的状态，学者称为“英国病”。在弗里德曼看来，这种国有企业体制与市场经济是格格不入的。

图书封面

---

 公共管理学下载

---