警察学纲要

作者简介

国防为国际和平之准备，其关系之重要，尽人而知，然尚有与此等量齐观者，警察问题是已。警察为维持社会安宁、卫护人民生活而产生，其所负之使命非常重大，往昔警察规模简陋无论矣。挽近文明进步，社会事业增加，举凡关于赤化运动、选举问题，及其他风俗、交通、犯罪、工场营业、火灾、疾病等，凡属于民众生活者，均归纳于警察行政范围之中。

    就国防上言，国民皆兵，固为当然之规定；而国民皆警察，亦为显著当行之要图。但从来所谓警察，固步自封，伈伈于官吏掌握之下而忘其所自，不能使国民明了其意义之所在，而与之为休戚相关之合作。

    现今世界公共安全之观念，蓬勃如甑上气。潮流所趋，警察容可因循苟安。故对于造成警察之高尚智识者，不啻造成人民生命、财产之安全。况际兹世界交通、外交频繁之时，与民众直接的内政接触之警察行政，万绪千条，待理方殷，此日本九千万人民生命、财产之安全，亟有待于“国民警察”之实现也。

    著者夙抱斯志，亟欲振兴“国民警察”。并愿以自身之经验，忘却顾忌为吾国警察之批评，志在促官民之戮力，跻吾国警察为世界之冠。

    评论社社长铃木氏，深亮余志，嘱著《警察学纲要》售世。宿志所诣，其何敢辞。惟公务倥偬，握管无晷，勉成是书，自知挂漏，顾哓哓所及，从来所谓干燥无味之警察行政，今其或者因是得以普及，是则著者区区贡献国家社会夙愿得酬之日也乎，爰述数言于简端。

书籍目录

第一编 总论  第一章 民众日常生活与警察  第二章 警察之任务  第三章 警察之进化  第四章 警察之分类  第五章 警察权力之意义  第六章 警察权之分析  第七章 警察官  第八章 警察之组织  第九章 警察官吏法  第十章 警察官吏之身分保障及待遇之改善  第十一章 警察官吏职务之重要  第十二章 警察平日应注意之事项  第十三章 警察须具真实心  第十四章 日本警察之南针  第十五章 国民警察之意义  第十六章 欧美各国之警察状况  第十七章 警察与社会问题  第十八章 警察之社会化  第十九章 警察教育  第二十章 财团法人警察协会消防协会之事业第二编 各论  第一章 高等警察  第二章 出版警察  第四章 司法警察  第五章 营业警察  第六章 游艺警察  第七章 风俗警察  第八章 交通警察  第九章 卫生警察  第十章 防火问题附录：原书第二编第三章 特别高等警察

内容概要

作者：（日本）松井茂 译者：吴石

章节摘录

　　百姓劳力，官吏劳心，各尽其本分。勤职业，纳赋税，百姓之本分也。匡翼劳徕，官吏之本分也。民心所归，即天意所在，故顺人即所以应天。苟不留心民瘼。依阿取容，即为尸位素餐，有亏职守。　　村长警察纲领　　警察，乃一般官吏及他政务官之步哨。其宗旨在预防犯罪之发生，使民众不罹于罪；至破案拘犯等，为其余事。恤灾救难，赏善罚恶，务使人民亲爱成风，日臻隆治。官吏治绩，视夫人民疾苦之能否解除，遇有犯罪之人，须谨察其致罪之由，予以纠正。不宜临事徇私，增加人民之苦痛。刑罚之设，本为不得已之事，意在惩一戒百。颠倒轻重，法何以立。　　十九、警察之态度须以民众社会为基础　　警察行使其权力，须社会化与民众化。不宜专营功利，为一二有力者所利用。例如，取缔当铺及旧物店，为免除若辈横征暴敛计，不可失之宽缓。又如取缔理发店之消毒设施，及旅馆之卫生设备，稍一宽缓，则对于一般民众健康上即发生影响。　　近来所谓法律道德化，道德法律化者，乃法律上之权利观念，与道德上之服从义务观念，须相互并行，国家始有健全发达之望。警察官之权力，乃法律行为；但因国民警察与警察行政之调和，在遵守法律之道德观念下，即国民自动服从警察权之基础观念下，始能发现，故国民之真正日常生活，非一般享乐或骄傲等等无聊生活，乃立脚于正义上之生活。至警察民众化，亦基于正义人道须抱有“虽千万人吾往矣”之一种坚强决心之上，非迎合多数盲目群众之意旨。诚以现代之法律思想，系以建设健全社会为本位，非以个人之权利思想为本位也。故警察之行动须以民众的、社会的权利为基础，惟不可因此而遂忘却国家权力关系之基本观念耳。　　二十、权力之行使　　前述之警察权，须基础于正义观念，归要于泛爱心。是乃警察权实行之最终目的，非行使警察权之直接问题，故虽属极通常之警察告诫，其背景亦往往有权力存在。　　……

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