第一言论/决策内参

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《决策内参(第1辑):第一言论》内容简介：《决策内参》立足中国改革发展进程，关注社会焦点、热点和难点，梳理发展经验与教训，推介发展模式与方法，借鉴海外经验与启示，透视历史与现状，探讨改革发展的路径与未来。《决策内参》传递中央及各部门改革发展的声音和政策精神，聚焦高层智囊的争鸣交锋，直面改革关键时期的各种矛盾和问题，汇集各个社会阶层对改革发展的感受、观察和诉求，透过改革发展中出现的各种问题，挖掘政治、经济、社会等事件背后更深刻的复杂因素，提供国家战略、公共政策的决策参考。

《决策内参》将可读性与理论性、前瞻性与可操作性有机结合，对实际工作具有较强的指导作用，是各级领导干部案头不可或缺的决策参考资料。

书籍目录

中国摸对了石头　世界经济版图面临重塑　中国模式的世界影响　“弯道超车”的智慧与风险　PPI会传导到CPI上去吗　比注资更重要的是什么　中国金融体系的“免疫力”　“积极”成政治热词的思考垄断与内需同根相煎　宽容与促进“非正规就业”　扩大消费需求断想　促就业应向何处使劲　公平竞争保障“自家和尚好念经”　补贴农业不如放开粮价　粮食危机何尝不是机遇　“打破垄断”是正确的观点吗　不要误解了“打破垄断”的原意　再辩“打破垄断”的原意政治生态环境经不起折腾　在领导面前制度为啥“缺钙”　要大力删减八种话　官员媒体述职的表功之嫌　“面子”情结的障碍　也谈敬畏意识　抽签选官之中的理性　好人主义盛行的忧思　地方官员“涂脂抹粉”的背后　“会议经济”勃兴的背后危机考验政府管理能力　“苗条政府”经验弥足珍贵　不应高估随州改革　把“羊群”往哪里赶　警惕群体事件的标靶转移效应　挨骂也是基本功　政府管理的诀窍　仇和们仅有魄力远远不够　农民工创业别“赶时髦”　三鹿危机后的新期待　说说“生态商”　“统计法”成热点的另类解读制度缺陷成权力的试验场　“富人当政”现象剖析　深读“穷人经济学”　“谁是穷人”的政府难题　“大手笔”花钱的财富错觉　面子与管理　重视制度对先进性的保障功能　期待建立“全国纳税人日”　山西煤老板发家史启示　东航贱卖发人深省　“免检”的理性思考　高速公路是谁的领导干部的“回头率”从哪里来　领导干部的“回头率”从哪里来　领导干部“容人”艺术全解　高官“以书施政”的良苦用心　“丙吉察牛”的启示　松的原则与柳的灵活　领导干部过硬的执行力来自哪里　领导干部“网商”意识有几何　说条件开发官场的收益与风险　也谈“当官”的风险度　深读官场的“场”　官场有禁区官员有禁忌　官场“显境”与“隐境”权力不能总是脱缰裸奔　政府行为“底线”之辩　“权力撞车”如何避免　警惕权力的“陷阱”　“顾氏定律”机理解析　问责官员的另类视角　官员问责窘境待解　当敛财成为一种嗜好　嗜，取之有道　“吃吃喝喝”算不算腐败　官员抵御诱惑的防火墙　给“贪欲”加上一把“锁”　勿以官小而不廉　再遇屈子祠中贪官题刻　“权力相对”现象与组织行政化民意是个好东西　别误读了“群众感觉”　油水·石水·乳水　网络舆情与“口香糖思想”　民意是个好东西　“书记下跪”无人理睬的反思　博客政治的民意表达　官员博客是非之辩　第一信号·第一选择·第一标准官员亚健康状态揭秘　漫议“呼噜委员”　“承望者”现象透析　“开发领导”经验流行之后　“余热”之说质疑　“退二线”领导的类型　疗治“官后综合征”　面试的黑箱　“文凭化”倾向的负面效应　领导干部离“亚健康”有多远奥林匹克风吹鼓了大国心态　奥林匹克风行的奥秘　奥运给当代中国青年的机会　和谐梦想的“云梯”　日渐成熟的民族心态　良好国际形象的背后　误读中国与形象重塑文明成了不文明的拐杖　世界也像一棵树　“百姓”称谓与官文化残余　法院门前为什么要摆石狮子？　文明基因异变之忧　为什么要写当代史　文明，脆弱身躯的拐杖文化“产业化”诱发的全民媚俗　相声的莫名尴尬　全民媚俗与“小沈阳”蹿红　科学崇拜悖离科学精神　文牝岂止是“搭台”、“唱戏”　抗周期：文化产业正与奇　谨防“文化”与“产业”相互污染　企业文化的核心究竟是什么　从奥巴马看球谈文化商机专家缘何成了“砖家”公共危机彰显体制优势　冷眼看世界，另眼看中国“第四权力”的道德边界晒晒我们的幸福指数东土的　和尚与西天的经

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《决策内参(第1辑):第一言论》编辑推荐：洞察时局变迁，审视社会脉动；聚焦高端争鸣，干部决策参考。世界经济版图面临重塑“弯道超车”的智慧与风险在领导面前制度为啥“缺钙”“面子”情结的障碍地方官员“涂脂抹粉”的背后仇和们仅有魄力远远不够深读“穷人经济学”官场“显境”与“隐境”权力不能总是脱缰裸奔“书记下跪”无人理睬的反思疗治“官后综合征”文明，脆弱身躯的拐杖为什么中年人最痛苦

章节摘录

中国摸对了石头世界经济版图面临重塑作为一度占据美国车市半壁江山的汽车业王者，2009年6月1日，通用汽车公司正式向美国联邦法院递交了破产保护。通用的破产保护或许标志着从2008年9月份开始的金融海啸已经开始对美国的实体经济产生巨大的冲击。通用的破产保护不仅影响到其9万名直接雇工的就业，还将额外导致相关产业链上的130万人失业。通用的破产保护，不仅仅是美国一个标志性行业的倒下，更是一个时代的结束。长期以来，美国依靠科技创新和金融服务来推动经济持续前进，却将制造业大量地转移至中国等低成本国家；今天花明天的钱是人们普遍的消费方式，整个国家更是依靠大量的发行国债来支撑国民的高消费；经济的长期稳定和繁荣，极大地激发了人们的信心，从而使资金源源不断地流入股市和房市，华尔街作为全球金融业的奇迹，泡沫越吹越大，监管却日趋松散。种种积弊，终因次贷危机的爆发，将曾一直带动世界经济增长的火车头——美国，拖入了持续衰退的泥淖中。虽然奥巴马政府推出了8000亿的救市计划，所能做到的也就是补窟窿而已，离走出衰退，还有漫长的道路。奥巴马也声称，衰退或将持续数年。这次的金融海啸给全球经济带来了巨大的影响，中国也不可避免地受到冲击。中国虽然目前还笼罩在金融危机的阴影中，但是很多经济指标已经显示出经济回暖的迹象。中国凭借过去几十年的经济高速增长，积攒了充足的资本。在金融危机发生之初，中国政府就有了积极的应对之策：4万亿的经济刺激方案，十大产业振兴计划，利率下调，出口退税率提高，产业结构调整……中国政府的经济刺激政策，着眼于通过基础设施建设来刺激内需。作为高储蓄国家，如果能让消费者将一部分的储蓄转换成消费，中国就将可以逐步通过内需来带动经济发展。从目前的发电量、税收、零售额等数据来看，‘政府的经济政策成效已经初现。中国目前的GDP大约只有美国的1／4，但中国必将成为下一轮全球经济增长的引擎。中国制造不但持续不断地给世界提供产品，其占全球人口1／6的国内市场，购买力和消费能力正在日益显现并扩大。与美国各大企业出现资金紧张，金融机构纷纷惜贷，导致流动性紧缺，只能通过政府向各大企业注资不同，中国目前从政府到个人投资者都在寻求合适的抄底机会及投资市场。在欧美国家应对危机自顾不暇的同时，我们完全可以通过选择投资于新兴国家来占领新的出口市场从而拓展我们的市场空间。金融海啸对美国的冲击，在持续的经济衰退、失业人数不断翻新的情况下，还将导致高科技人才不堪忍受失业压力纷纷回流，这又将在一定程度上影响到美国在经济复苏后的新技术发展，也直接影响到美国是否还能继续以技术创新采引领经济增长，而回流的人才必将促进其回流地的技术及经济的发展。此次的金融海啸，也是世界原有金融体系崩溃、新的金融体系构建的过程，也是世界新的经济秩序和经济格局的形成过程。美国建立在借贷基础上的消费繁荣将不再继续，其世界经济增长引擎的地位将逐渐旁落。而在已形成的欧美、日韩、金砖四国和其他经济新兴国家这样的经济格局中，中国，作为一个从金融海啸中快速恢复的国家，必将在全球经济的复苏中承担更多的责任，我们必须主动做出努力来争取改变现有的世界经济皈图，并着力维护这种全新的世界格局。（赵晓北京科技大学教授）中国模式的世界影响当代中国是一个处在转型时期的发展中社会主义大国。与此相对应，中国模式是快速发展的模式，是有效转型的模式，是大国崛起的模式，是社会主义的模式。中国模式作为一个多方面的集合体，从不同的角度，有不同的看法；对不同的国家，有不同的借鉴意义。一些发展中国家看重中国高速发展的经验。中国是最大的发展中国家，自新中国成立以来在革命和建设中的重大举措，都对一些发展中国家产生这样或那样的影响。当今大部分发展中国家的首要任务是消除贫困。中国模式回应了发展中国家有没有能力消除贫困的疑问。现在对中国模式感兴趣的发展中国家，主要是那些发展水平低于或接近于中国的国家，那些与中国保持良好政治经济关系的国家。近些年，中国模式在非洲就有较大的影响，包括埃及在内的一些国家都在使用中国模式的概念。历经动荡和经济落后的非洲，希望走上一条稳定发展的道路，如何处理稳定与发展，如何在参与经济全球化中受益，中国模式无疑值得参考和借鉴。一些转型国家看重中国有效转型的经验。在20世纪末期的全球化和市场化的进程之中，不少国家经历了经济体制等方面的转轨。然而在这个过程中，很多国家经历了磨难甚至失败。比如俄罗斯，转轨中采用理论上“看上去很美”的休克式激进疗法。然而这导致一段时期俄罗斯经济连续多年的严重衰退，社会失业和人民贫困现象严重，私有化导致了社会财产和收入的两极分化，国民收入和工业生产已下降了一半。冷战结束后世界发生了拉美经济危机、东亚金融危机和俄罗斯经济危机。这些危机有诸多原因，但或多或少都是由于在转轨中采取新自由主义政策、休克疗法等。中国的市场经济和渐进改革则提供了另一条成功转型经验，引起了一些国家的反思。一些大国看重中国和平崛起的经验。以前的“亚洲四小龙”曾是新兴工业化国家或地区的发展典范，这引起很多类似国家的学习和模仿。但它们毕竟是小国或地区，对大国的影响有限。在冷战后世界格局分化重组之时，世界上一些重要的地区大国都在寻求提升国家实力和国际影响，在新的国际格局中占有一席之地。以素有“金砖四国”之称的巴西、俄罗斯、印度和中国来说，中国和俄罗斯是安理会常任理事国，印度和巴西寻求成为安理会常任理事国。与“四小龙”相比，这些大国的崛起影响更加广泛、深远。中国的和平发展，不仅仅是一种经济发展，而且是一个饱经灾难大国的复兴。俄罗斯、印度、巴西以及埃及等具有远大志向的发展中大国，都对中国模式给予了赞许，对中国崛起之路倍加关注。一些社会主义国家受到中国模式的启发。苏东剧变后世界社会主义处于低潮，社会主义各国在艰难中探索。由于中国综合国力的巨大提升，为这些国家坚持社会主义提供了力量支持。而中国模式的兴起，对这些国家既是鼓舞，也提供了一些经验。越南在很多方面就借鉴了中国的做法。古巴和朝鲜开始的一些改革，也注意到中国的经验。不少古巴经济专家认为，古巴与改革前的中国有很多相似之处。古巴和中国在国情、人口、经济力量等诸多方面也有许多差别，古巴不能完全照搬中国模式，而是应该在积极学习的基础之上，根据国情有选择地借鉴和吸收。中国模式对世界各国，产生这样或那样的影响，这是客观的，也是积极的，是中国对世界发展的贡献。当然，中国模式还在发展。一方面，中国模式自身还不成熟，还在完善和发展。另一方面，在某种意义上，中国模式的精髓是依照国情走自己的路。各国如何借鉴中国模式，在一定意义上最重要的不是看中国怎么做，而是破除世界发展单一道路的迷信，积栖依照独特的国情探索自身的发展道路。当今世界是丰富多彩的，各国在发展模式上应当百花齐放，并且互相学习和借鉴。（陶文昭 中国人民大学马克思主义学院教授）“弯道超车”的智慧与风险金融危机以来，有个“弯道超车”的词汇很时兴，诸如“正是弯道超车时”、“超越常在弯道处”等等，常见诸媒体。而有人也常把“弯道超车”当成时髦用词，甚至把它当成一个“筐”。笔者认为，在开展学习实践科学发展观活动的过程中，更应遵循科学的理念，少一些追风，多一些思辨；少一些功利，多一些平实；少一些机械，多一些创意，把准“弯道超车”的时机，杜绝因盲目追风，赶彩头而多走弯路。“弯道超车”，原本是赛车上的一个术语，指参赛车手在拐弯处比直线跑道上更易超越对手。有人认为，金融危机让我国经济正处在“弯道”上，此时正是实现跨越式发展，超越对手的良机。应当说，经济发展上的每一次危机，都是产业重新布局，企业重新洗牌，新机遇不断涌现的关键时期，以“弯道超车”比喻危中有机，有振奋精神、鼓舞士气、提振信心的功效。但如果我们认真分析成本消耗账、安全风险账、实力功力账等几笔大账，就不难看出，这种说法也仅仅算是一种比喻而已。第一笔账，成本消耗账。一般情况下，对有经验的驾驶员来说，他不会弯道超车，因为他知道弯道超车更耗油，更易磨损发动机和轮胎，缩短车辆的寿命。因此，这笔账不合算。赛车选手敢于弯道超车，很大程度上是因为这本身就是一项“烧钱”的运动，可以不计后果地“超越”。不过，经济发展要追求又好又快、可持续发展，而不是可以率性而为的赛车。

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