读懂改革的逻辑
出版日期:2014-9
ISBN:9787308133508
作者:［日］竹中平藏
页数:241页
作者简介
竹中平藏披露了近年来日本最大规模经济政治改革的内幕，通过金融改革、地方财政收入分配改革、邮政民营化改革等真实案例，系统地分析纷繁的经济理论，梳理复杂的决策过程，深入浅出地解读经济改革中的关键问题，力图填平经济学与实际政策决策之间的“间隙”，呈现最根本的改革逻辑。
本书将经济学理论与经济政策实践和社会发展相结合，在介绍经济学知识的同时，更详细描述作为政策制定者，如何运用理论知识确立政策及此过程中的关键路线。
竹中平藏是一位当过官的经济学家。《读懂改革逻辑》就是竹中平藏对自己这段宦海生涯的体会。
——何帆 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
若要深入了解现代日本经济的运行机制和所面临的挑战，竹中教授的这本书非常值得一读，这不仅是因为他曾作为一个政策制定者的身份，前日本内阁经济财政政策担当大臣，亲身经历过“通缩时期”的经济改革，而且还在于他是一名日本经济界著名的学者，庆应大学教授，一直努力坚持着自己独立的经济学立场，并用通俗易懂的语言，深入浅出地向大家传递自己为恢复增长、促进就业、控制物价，促进宏观经济发展而战斗不息的理念。本书对当今中国经济改革也有诸多借鉴意义。
——孙立坚 复旦大学经济学院副院长、复旦大学金融研究中心主任、金融学教授
经济学真的有用吗？对于这一见仁见智的问题，官、商、学三条路都经历了一遍的竹中平藏，在这本书中通过回顾作为经济学家的他所主导的经济改革，给出了最合适的回答：经济者，经世致用也。
——蔡成平 新浪财经日本站站长、央视财经频道特约评论员
书籍目录
前言
序章经济学与现实政治的间隙——经济学之力
日本面临着堆积如山的难题
对下村博士的崇敬
作为一名经济学家
成为经济战略会议委员
获得小泉首相的垂青
内阁启动之初
从记者招待会到初次上任
园艺师和植物学家
经济学对实际政治决策有帮助吗
第一章与凯恩斯主义常识战斗——宏观经济政策的基础
为什么政府必须促进经济增长
失业问题的解决和经济增长政策
宏观经济学的基础
理论导出的“乘数”和实际“乘数”
政府财政支出增加，则利率水平上升
利率上升造成乘数下降
总需求管理政策和“失去的十年”
失业问题的存在是否合理
政府的经济预测在多大程度上是正确的
凯恩斯政策与政治压力
第二章与“增税论”战斗——财政政策
使基础财政收支实现盈余
累积债务总额
大规模发行国债和利率自由化
讨论财政赤字时的两个注意点
主要成员国一般政府财政支出占GDP之比
财政的职能——提供公共产品
资源配置职能
收入分配职能
经济调节职能
发生财政赤字为何是坏事
国债暴跌的可能性
多马定理
长期利率和名义GDP增长率哪个更高
在21世纪头10年初实现基础财政收支盈余
不削减政府支出，就不能增税
伴随制度改革，削减政府支出
过多的日本公共事业
预算编制流程
第三章与金融危机战斗——不良债权与金融再生
不良债权的定义
资产重估问题
系统风险
金融即金钱的融通
金钱有多种多样的形式
货币供应量的定义
金融政策的基础
信用创造的过程
为什么不良债权问题会导致信用乘数下滑
实际货币供给和信用乘数
理解不良债权问题的几个关键
《金融再生计划》的几个关键
《金融再生计划》的主干
不良债权问题的教训
公共政策的三项启示
第四章与失业战斗——产业与政策
为何要推动产业发展
实际工资等于劳动边际产量
如何推动工资增长
如何增加设备投资
国际收支的制约
对日本产业政策进行数据分析
日本的政策性金融
“牛铃效应”
第五章与官员战斗——地方财政改革
为何眼下正当“地方分权”之时
受益与负担的逻辑
中央与地方的财政情况
“三位一体改革”的构想
“抽象肯定、具体否定”的典型
复杂而怪异的日本地方分权
修改《地方分权总括法》
受益与负担不明确
自由与责任
地方财政制度的问题点
地方交付税的复杂机制
提出“新型交付税”
“道州制”构想与《地方分权总括法》
第六章与“既得利益”战斗——邮政民营化的经济学
主动型改革——邮政民营化
邮政民营化的经济学
邮政民营化争论开始
作为邮政民营化担当大臣
法案提交国会之前必须克服的两大障碍
通过邮政民营化特别委员会审议与众议院决议
未能通过参议院审议
自民党获压倒性胜利，法案通过
邮政民营化的制度设计
关于邮政民营化的五条经验
第七章与反对势力战斗——经济财政咨问会议的职能
《骨太方针》篇幅的内涵
经济财政咨问会议的特性
经济财政咨问会议的成员
会议席序
《骨太方针》的决定过程
《骨太方针2001》顺利获得阁议通过
《骨太方针2002》和《骨太方针2003》
打破了政策讨论的垄断
跨越阻隔的讨论平台
跨省厅的横向讨论
经济财政咨问会议讨论的局限性
第八章与千变万化的政治战斗——政策过程
内阁和《内阁府设置法》
日本阁僚人数处于平均水平
内阁权力和国会关系
“纵向行政大臣”和“横向行政大臣”
阁议是流于形式吗
议院内阁制和党政一体
部会是“族”的根据地
《邮政民营化法案》和总务会决定
“二干二政”和不良债权处理
行政过程中国会议员发表意见的平台
政府部门负责起草法律文案
“党议拘束”这个麻烦玩意儿
“国对委”是国会运营的关键
常任委员会和特别委员会
全体大会和委员会的关系
国会审议流程
延长国会会期需要高明的手腕
国会议员的免责特权
强行裁决是常用手段
日本的审议时间超长
政策通过用时为两年
终章与权力战斗——改革的战术和领袖的条件
“失去的十年”在于企业经营的失败
战略存在于细节处
会议并非讨论的场合
经济学的基本思维方式是有用的
借鉴其他各国的实例
“成为一边梦想一边耕耘的人”
成为领袖的条件
译后记
内容概要
竹中平藏，1951年出生。毕业于一桥大学经济学部。曾历任日本开发银行、大藏省财政金融研究室研究官、哈佛大学客座准教授、大阪大学经济学部助教授、庆应义塾大学综合政策学部教授。2001年担任小泉内阁的经济财政大臣，2002年兼任金融大臣，2004年兼任邮政民营化担当大臣，2005年担任总务大臣。现任庆应义塾大学教授。经济学博士。
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首先，翻译得不错！如果中国也能有改革的实践者亲自出来和我们说说就好了，虽然竹中先生 的书里不少主观的言论，但我们要的或许正是他自己想说的，而不是他为了照顾什么而修改了自己的话。另外，他为了阐述一个问题，一项改革，从经济学最基本的原理，公式开始论述，难能可贵，大开眼界，这才是实干家和我认为经济学家应该有的样子。现在中国的不少大 V，经济学家，论改革的时候有一种很不好的现象，直接拿国外的政策比对，我们缺啥他们就嚷啥，拜托好歹你给一点理由把，另外也看看国情把，这么多人有这么多时间到处无意义地骂来骂去，不如详细地去把自己的知识教给国民，并有耐心地监督政府呢。以下是自己的一些笔记第一章 与凯恩斯主义常识战斗——宏观经济政策的基础为什么政府必须促进经济增长？1、自身不进步，就会落后 2、存在失业，没法最大程度利用社会资源，同时影响社会稳定。政府财政支出增加，GDP 扩大，货币需求增加。由于市场上的货币供给和货币需求永远保持一致，在供给不变的情况下，收入增加，则利率也得增加，才能保持平衡。利率上升造成政府投资对 GDP 的乘数下降。1、利率上升，企业会减少设备投资。2、利率上升，货币自由流动的前提下，产生套利空间，则国外对货币的需求增加，导致汇率上涨，进而导致以货币结算的资产升值，减少出口。第二章 与“增税论”战斗——财政政策财政的职能：提供公共产品，资源配置，收入分配，经济调节。财政赤字为何是坏事：导致长期利率上升（因为向国民发行国债），产生通货膨胀（向央行发行国债）。只要实现基础财政收支平衡，并使得名义 GDP 增长率等于或大于利率，就能防止财政赤字占 GDP 之比进一步扩大。第三章 与金融危机战斗——不良债权与金融再生公共政策的三项启示：1、在改变政策时，人们往往会追求“但求无过”。2、处理不良债权的竹中小组，做出贡献的并非金融方面的专家。3、休克疗法起到了很好的作用。第四章 与失业战斗——产业与政策国际收支的制约日本在高度成长时代面临的问题时：为了促进经济发展，必须开展积极地投资，但是投资又需要从外国购入很多资源，这就是“进口”的问题。进口可以壮大国内产业，构筑长期经济发展的基础。但进口需要外汇，为了获得外汇又依靠出口。一些公式的推导。。。。。。得出简单但重要的道理，出口的收入弹性必须大于进口的收入弹性。这样才能确保不受外汇管制的制约。这意味着什么？收入弹性低的产业，比如农作物，收入增长但不会增加对食物的需求。而收入弹性高的产业，比如金融业，信息业，旅游业，应当大力发展这些产业的出口。实现产业结构的升级。第五章 与官员战斗——地方财政改革1、抽象肯定，具体否定，官员都这样，被割肉的时候那叫一个疼，哈哈哈哈！2、自由与责任：地方政府的自由或者说权限越大，责任也就越多，觉得肩上的责任多，那么就会好好干了！此道运用于企业管理也是可以的！有意思！3、在民主社会里，复杂的制度就是坏制度，只有官员才了解的复杂制度，也就只会被他们操弄着运营，必须做到简单明快。发人深省啊！第六章 与“既得利益”战斗——邮政民营化的经济学竹中先生在参议院受到批判的三大模式——“反对一刀切式批判”、“贴标签式批判”和“只说永恒真理的批判”。五条经验：1、有一位拥有强大领导力的领导人。小泉断然宣告“我是为实现邮政民营化而当首相的”，罢免背地里搞反对动作的总务省干部。2、适当安排实施政策的顺序。首先进行被动型改革，即处理不良债权，将处于危机状态的日本经济重新拉回到正常轨道。再雷厉风行地做出邮政民营化的改革指示。3、在邮政民营化过程中，政策的决定过程与一般的决策过程迥然不同。一般邮政改革由本身全权负责的部门进行，但想让那些一边与既得利益者进行利害关系的调整，一边行使行政职能的官员们来完成根本性的制度改革，纯属天方夜谭。因此一切事务由首相直接管辖。具体来说：1）基本方针由首相担任议长的经济财政咨问会议制定。2）在内阁官房新设邮政民营化准备室，由该室依据基本方针来进行制度设计和起草法案。3）在应对国会的负责人（即国会答辩的负责人）人选方面，不任用总务大臣（前邮政大臣），而特别任命邮政民营化担当大臣负责。4、战略存在于细节。反复进行详细的讨论。比如关于邮局设置标准的讨论。反对派希望一个邮局都不许撤销，但这样就没有改革的意义了，提高不了效率。于是反对派紧抓原先设置标准中的“在全国普遍设立”，于是改革派建议，将措辞改为“以全国普遍利用为宗旨”。5、切实意识到设定“战略议程”的重要性。在民主社会，国民拥有最大决策权，但他们没空思考国家政策。需要领袖提出改革议题，再唤起国民关注。第七章 与权利战斗——改革的战术和领袖的条件为了实现政策目标，哪些条件是必需的呢？1、领导人的激情（华丽炫目的胆识）2、实现政策的战略，战略存在于细节处。用极为普通的方式去做理所当然的事。（踏实的不懈努力）战术：1）逆向思维。当要求某个人辞职的呼声甚嚣尘上时，反而赋予当事人更大的职责。2）对重要的事项采取最高层直接管辖的方式。要想做成一件大事，改变过程本身是相当重要的。3）把会议变成“决定的场所”。召开会议的时候就必须想清楚希望得出什么样的结论，会议并非讨论的场所，而是说服反对派的场所。4）时刻做好辞职的准备。5）了解批评的模式。（1）总说消极面的“逆势批评”。只找坏处说。（2）只说永恒的真理。“应该多听听大家的意见。”“应该拿出一个更现实的对策”。（3）“贴标签”的方式进行片面武断的批判。“美国原教旨主义者”，“市场原教旨主义者”。一旦贴上标签，人们就停止思考。成为领袖的条件：1）施行王道。不要考虑通过耍一些小把戏或是玩弄一些小聪明来取得好的施政效果，而是施行符合正道的、堂堂正正的政策。并保持政策的简明。2）瞬间的判断力。每日进行想象训练、时时保持问题意识。3）直接对话的能力。具备很强的说服能力。背后最重要的是激情，是每天不断思考自己到底具有多么强烈的意愿的积累。4）亲和力。强大的人格魅力。
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666三儿我不懂日本国情
很多地方都有启发，战略存在于细节处 -
Keio 经济学教授, 邮局民营化担当大臣+总务大臣, 通过学术界+政界的角度看待改革. -
p97 lean production 翻译成 倾斜生产方式 也是醉了 -
意外地实际
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如果中国也能有改革的实践者亲自出来和我们说说就好了，虽然竹中先生的书里不少主观的言论，但我们要的或许正是他自己想说的，而不是他为了照顾什么而修改了自己的话。另外，他为了阐述一个问题，一项改革，从经济学最基本的原理，公式开始论述，难能可贵，大开眼界，这才是实干家和我认为经济学家应该有的样子。现在中国的不少大 V，经济学家，论改革的时候有一种很不好的现象，直接拿国外的政策比对，我们缺啥他们就嚷啥，拜托好歹你给一点理由把，另外也看看国情把，这么多人有这么多时间到处无意义地骂来骂去，不如详细地去把自己的知识教给国民，并有耐心地监督政府呢。 -
非常具有现实价值的书，特别是关于如何有效推动改革的总结，极具启发性。唯一的遗憾是，日本的经济政治改革，至少目前在普通中国人看来，并不算特别成功。这使读者在读书时总是有所怀疑。 -
“我们不能只重视理想，还要重视政策实现的过程"。 -
一些基本的经济学知识和政府决策的过程描写。 -
涉及的经济学知识较少，主要还是看了如何制定政策及如何在政府、社会公共环境下推行政策。原来每个国家的政府都不容易，时刻面临着改革、处理社会问题的局面，一项小小的改革都会耗时很久，涉及的相关利益群体太多。任何对现状的改变都是痛苦漫长的过程。