战后日本社会保障制度研究
出版社:复旦大学出版社
出版日期:1996-09
ISBN:9787309017519
页数:333页
作者简介
内容提要
日本的社会保障体系包括公共救助、社会保险、社会福利、公
众卫生及老年保健等众多方面，作者在掌握大量来自日本社会保
障制度实施部门的文献资料的基础上，又赴日本进行实地考察，
了解战后日本建立和实施社会保障制度的经验、教训和面临的新
问题。本书首先全面介绍战后日本社会保障制度的形成、发展和
体系，然后重点介绍日本的医疗保险制度、养老保险制度和就业
（失业）保险制度，内容丰富翔实，具有权威性和可操作性，是一部
理论与实践结合的专著，对我国社会保险制度的建立和健全有重
要参考价值。
书籍目录
目 录
丛书序
前言
第一篇 战后日本社会保障制度的形成、发展与体系
第一章 社会保障制度的理论与实践
第一节 社会保障的概念和制度
第二节 社会保障制度的必要性
第三节 社会保障的构成
第四节 社会保障制度面临的问题
第二章 战后日本社会保障制度的形成与发展
第一节 战后日本社会保障制度的形成
第二节 战后日本社会保障制度的扩充
第三节 战后日本社会保障制度的改革
第三章 战后日本社会保障制度的体系、组织结构及
实施内容
第一节 日本社会保障制度的构成
第二节 日本实施社会保障制度的行政机构
第三节 日本社会保障制度的实施内容
第四节 日本社会保障的有关费用
第二篇 日本的医疗保险制度
第四章 健康保险制度
第一节 健康保险制度概况
第二节 政府掌管的健康保险组织
第三节 “组合”掌管的健康保险组织
第五章 国民健康保险制度
第一节 国民健康保险制度概况
第二节 国民健康保险制度的财源
第三节 国民健康保险的支付
第四节 国民健康保险的财政结算
第六章 其他医疗保险制度
第一节 船员保险制度
第二节 共济组合（互助组织）
第七章 日本医疗保险的问题及今后的对策
第一节 老年保健制度的观状
第二节 国民医疗保险的费用问题
第三节 国民医疗保险制度的一元化问题
第三篇 日本的年金（养老金等）保险制度
第八章 战后日本年金制度的重建与发展
第一节 日本年金制度的由来
第二节 战后日本年金制度的恢复和重建
第三节 实现国民皆年金后的年金制度改革
第四节 新年金制度的建立与年金一体化
第九章 国民年金
第一节 国民年金的被保险者
第二节 国民年金的财源
第三节 国民年金的支付
第四节 国民年金基金
第十章 厚生年金与共济年金
第一节 厚生年金的被保险者
第二节 厚生年金的保险费
第三节 厚生年金的支付
第四节 厚生年金基金制度
第五节 共济年金
第四篇 日本的就业（失业）保险制度
第十一章 失业保险的功能及其特殊性
第一节 失业保险的特点
第二节 失业保险的功能
第三节 失业保险的特殊性
第十二章 日本失业保险制度的形成及其沿革
第一节 二次大战前建立失业保险要求的提出
第二节 战后失业保险制度的建立
第三节 战后失业保险制度的沿革
第十三章 现行就业保险制度（一）
第一节 就业保险的适用范围
第二节 失业保险金的支付
第三节 就业保险的3项事业
第十四章 现行就业保险制度（二）
第一节 保险费及其缴纳
第二节 对不正当行为的制裁与对不服者申诉
的处理
第三节 劳动保险事务组合
第四节 公积金及其管理
第五节 近年来就业保险制度的改革
第六节 对日本就业（失业）保险制度的评价
发布书评
精彩书评 (总计1条)
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天守阁是日本战国时期的城堡，以本丸为中心，位于城内最高的地方。军事上有关楼和瞭望塔的作用。同时它也是领主的居住之地，象征着领主的荣耀和权力。如果将天守阁比作日本，那么天守阁之下的无数的巨大石块，就好比日本迅速发展的基石。这一块一块的巨大石头经过人力的搬运，切割，建造，方才恰如其分地成为天守阁奠基石的一部分。而日本的社会保障制度也是经过不断地改造，磨合，最终层层紧密堆砌，保护着最高处金碧辉煌的天守阁。曾经装饰华丽的天守阁被战火烧毁殆尽，天守阁的领主挑起了战争，却没有赢得战争的胜利。1945年8月，第二次世界大战以日本战败宣布告终。战争给日本带来了沉重的灾难，国民财富遭受了巨大的打击，社会，经济几近瘫痪。归国军人和海归者冲击了日本的劳动力市场，造成了1300万的失业。大量失业者面临饥饿，加剧了社会的动荡。领主的过激行为，给领地内的平民造成了巨大的伤害。流离失所，无家可归。在占领当局的统治下，日本开始建立了社会福利保障制度，纵观日本社会保障制度发展的历史，可以很明显的知道。在日本社会保障制度发展过程中，儿童的保障力度是十分大的。之后发展起来的年金中的遗族年金对妻子和抚育幼子的妻子的待遇不同，其力度可见一斑。战后当时的普通人进行了基础的生活困难，灾害，疾病，失业的保护。对儿童和残疾人分别出台了相应的保护法律。有意思的是原先效忠领主的武士——军人们，因战后占领当局对日本的要求，1946年日本不再对他们发放特别津贴和养老金，将军人与失业者同等看待。仅仅只受到《生活保护法》的保护。日本在战后，国民健康保险受到了严峻的挑战。经济的衰退，大多数的国民健康保险组织运营都十分不景气。恶性的通货膨胀造成了保险人数的大量减少。受疗率高，但缴费的比率较低，造成了一定程度上的财政危机。虽然之后使用国民健康保险税的方式来征收保险费，但是由于国民健康保险的普及和接受治疗比率的进一步提高，国民健康保险的财政状况十分不明朗。1948年后占领当局对日本的占领政策的重点开始转移到扶持日本的经济恢复上来，美国一再削减对日本的战争赔偿，甚至到1954年5月不再要求日本支付战争赔偿。并且向日本提供贷款和物资23亿美元。实施了“道奇整顿”。日本的经济在美国的复扶持下得到了恢复，1950年朝鲜战争爆发后，日本先前由于经济萧条积压的货物得到了大量的出口，也为日本商品打入世界市场提供了千载难逢的机会。财政出现了盈余，日本于1953年实施了国库负担疗养费支付额20%的法律制度。原本大厦将倾的国民健康保险才转危为安。宛如公元十三世纪成吉思汗东征时，其船队遭遇大风覆灭，日本从而得以生存。天守阁也再一次为自己的重建找到了契机。此后的不断对国库负担疗养费的支付额进行了修改，负担额度不断上升。由于地方经济的发展，国库负担压力有所减轻。日本也成为了继挪威之后第四个建立全民医保的国家。国民健康保险制度为天守阁打下了第一层地基，在这基础上不断修正。全体居民受到国民健康保险的保护。此后的年金制度也为天守阁的建立奠定基础。1959年日本通过的《国民年金法》确立了日本年金制度。轰轰烈烈的国民年金来了。日本在第二次世界大战结束后的八，九年间，一方面由于经济的混乱，另一方面因受到条件的限制。年金（养老金）一直处于一种十分混乱的状态中。直到1954年，厚生省对厚生年金制度进行了改革。原先被废除的以军人为对象的“恩给”制度，在1953年恢复。但遭受到了民众的不满，认为遭受了不公平的对待。根据相关法律，将他们并入国家公务员的共济基金组合。由于原先的厚生年金仅为大公司职员享受的福利，仍然有相当大部分的民众被排除在厚生年金之外。一方面，在国民健康保险处于迅猛发展的状态下，民众对建立国民年金的呼声日益高涨。天守阁的进一步建立迫在眉睫。终于在1957年厚生省专门设立了国民年金委员。1959年正式颁布了《国民年金法》。1961年4月起正式实施，强制全体国民自20岁开始加入国民年金。国民年金制度的确立标志着日本成为继北欧等福利国家之后，第二十二个实现全民皆年金的国家。并且在之后的修改中对国民年金中离婚的妻子，寡妇进行了明确的规定。进一步确立了基础年金，规定每五年根据物价修改缴费比率和支付比率。由于日本人口老龄化严重，近年又爆发了少子化危机。在国民基础年金现收现付制的情况下，老年人对年轻一代变得更加和蔼起来。通过“全民皆保险”以及“全民皆年金”的建立，日本在战后经济发展的过程中，缓解了社会危机。为二十年日本的经济的迅猛发展奠定了基础。日本在美国占领当局的控制下建立了社会保障制度。而政府的影子无处不在，国家确立立法，有法可依，并健全各类的执法机构。政府大力支持社会保障制度的运营，使社会保障制度收支平衡。政府在这之中起了十分巨大的作用。这一点是值得我们学习借鉴的。这本书作为初步了解日本社会保障制度的书籍，总体而言是十分优秀的。可以十分直观地了解到第二次世界大战后，日本社会保障制度的发展。十分详细地描写了战后日本社会保障制度的发展历程，能体会到著书者用心。但在前后逻辑上有所欠缺。这本书自1996年首版之后再无再版，是为可惜。望能增添此后年日本社会老年福利改革部分，出版成书。后学初涉学科，首写书籍评论，不妥当之处，望请海涵，不吝指教。