清末预备立宪研究

作者简介

本书是国内第一本关于清末预备立宪问题的研究专著，首次从清政府的层面对预备立宪进行了全面系统而且深入的研究，具有较高的学术价值与现实意义。该选题已列入国家社科基金后期资助项目。

书籍目录

绪论

第一节 课题说明

一 问题的提出

二 宪政概念浅释

三 不能同意的两种见解

四 20世纪初中国的时代课题与君主立宪

第二节 学术史

一 20世纪80年代以前的研究

二 20世纪80年代的研究

三 20世纪90年代至今的研究

第三节 资料基础

第一章 外患逼出来的立宪

第一节 甲午战争以前的君民共主议论

一 林则徐、魏源、徐继畲等的初步观察

二 驻外使臣的介绍

三 少数高层官员的讨论

四 早期改良思想家的言论和要求

第二节 维新运动中立宪的讨论

一 康有为

二 其他人士的倡议

第三节 新政初始时的立宪议论

一 张之洞等人的讨论

二 梁启超的宣传

第四节 日俄战争与立宪改革的发端

一 立宪呼声的高涨

二 五大臣出洋与预备立宪的宣示

第二章 官方各派人士对立宪的体认

第一节 主张立宪的官员的认识

一 实行立宪的必要性

二 如何立宪

三 宪法与三权分立

四 二元君主制

五 人民的民主权利

第二节 反对立宪的官员的见解

一 中国之法本善，三纲五常不可变

二 “大权旁落”

三 “民气浮嚣”

四 只须军事改革

五 国情不同

第三章 预备立宪的筹备规划

第一节 逐年筹备计划

第二节 宪政编查馆与宪政筹备处

一 宪政编查馆的设立及其背景

二 宪政编查馆的职责

三 机构设置及人员构成

四 宪政筹备处

第四章 立宪措施研究之一：中央官制改革

第一节 丙午官制改革

一 中国官制存在的问题

二 庚子以来官制的变化

三 新官制草案的推出

四 新官制出台

第二节 官制改革个案研究之一--农工商部

一 从商部到农工商部

二 农工商部机构改革的演进

三 农工商部人员的任用

四 农工商部之经费收支

五 农工商部的领导者与决策

第三节 官制改革个案研究之二--度支部

一 度支部设立缘起

二 度支部的机构设置及职掌

三 度支部的施政及财政改革

四 度支部的人事情况

第四节 官制改革个案研究之三--中央机构裁撤人员安置问题

一 中央各机构主官安置情况概述

二 裁撤机构一般人员安置情况概述

三 安置工作中为革除弊端和提高官员素质所做的努力

四 裁撤机构人员安置工作中暴露出的问题

第五章 立宪措施研究之二：地方官制改革

第一节 省级行政机构改革的缘起

一 190l-1906年省级行政机构的变化

二 《各省官制通则》的编订与颁布

三 关于进一步改革省级行政机构的酝酿与争论

第二节 机构的变更与设置

一 新设省级行政机构的建立与原有机构的改组

二 机构设置与职能拓展

三 各省道员衙门和局所的撤并

第三节 各方权限关系

一 部院与督抚之间

二 新设行政机构与谘议局及高等审判厅的关系

第四节 新设机构人员的任用

一 各新设机构主官的任用

二 一各新设机构属官的任用

本章小结

第六章 立宪措施研究之三：宪法与三权分立

第一节 清末的宪法

一 钦定宪法大纲

二 未及公布的宪法草案

三 宪法十九信条

第二节 准议会的试验--资政院与谘议局

一 谘议局

二 资政院

第三节 司法“独立”

一 旧司法体制的特点和弊病

二 司法体制改革的议论、设想和酝酿过程

三 措施的颁布与初步实行

四 各地独立审判和检查机构的建立

五 实施效果的考察

第四节 司法独立个案研究--大理院

一 从大理寺到大理院

二 大理院的官制、法庭及经费

三 大理院的人员与决策

四 大理院的实际运作

第五节 “责任”内阁

一 实行内阁制的酝酿过程

二 内阁官制及其策划过程

三 皇族内阁及其反响

第六节 平满汉畛域问题

一 平满汉畛域的议论和策划

二 平满汉畛域措施的颁布

三 旗户编入民籍和旗民生计问题

四 下层平而政权中枢不平

第七章 预备立宪与清廷覆亡

第一节 清政府的衰落

一 鸦片战争后清王朝加快衰落进程

二 太平天国造反和湘淮军崛起的影响

三 改革迟滞，种覆亡之因

四 民族危机，衰弱与怀疑的双重增长

第二节 立宪派与清政府的合作、矛盾及其转变

一 立宪派一新绅士解析

二 立宪派与清政府的分歧

三 立宪派与清政府关系的变化

第三节 清统治集团内部的分化

一 中央政府内部的斗争

二 督抚与中央关系的演变、加强中央集权之措施与督抚的反抗

三 宣统朝政局

第四节 代结语：预备立宪暨清末民初政治变革失败的原因

一 清末社会结构分析

二 社会思想意识的变化

三 清政府已无力领导变革

附：预备立宪大事记

主要参考文献

后记

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