中国共产党禁烟禁毒史

作者简介

本书从政党研究的视角入手，以中国共产党90余年来治理社会问题中的顽疾——毒品问题为着力点，运用大量原始档案，从政治、经济、文化、社会等方面，多角度、多层次、全面系统地阐述和分析了中国共产党在不同历史时期的禁烟禁毒活动，并介绍了20世纪六七十年代中国毒品问题的反复及治理情况。本书体量庞大（七十余万字）、内容全面、资料丰富、观点新颖，从微观看宏观，以历史昭示未来，既注重经验的总结，又注意教训的汲取，是一部全面、详细梳理中国共产党禁毒历史的学术著作，具有很高的学术价值。

书籍目录

绪论：

一、研究的缘起

二、学术史

三、研究路径

四、研究的意义与特色

五、需要说明的问题

历史篇（一） 新民主主义革命时期开启了中国共产党禁烟禁毒斗争的历史征程

第一章 建党初期：对烟毒祸国的认识与早期的禁烟活动

一、20世纪20年代前后烟毒在中国的泛滥

二、中共创建初期对烟毒祸国害民的认识与揭露

1、帝国主义列强是造成近代中国社会烟毒泛滥的重要根源

2、军阀是鸦片泛滥、灾荒连绵的罪魁祸首

3、唤醒国民意识投身禁烟之中

三、在工人运动中有力地开展禁烟斗争

四、广东革命政府时期的禁烟毒活动与内蒙的“孤魂滩事件”

1、广东革命政府时期的禁烟毒活动

2、内蒙古的“孤魂滩事件”

五、禁绝烟毒是早期农民运动的重要组成部分

1、湖南农民运动中禁烟成效显著

2、各地农民运动中的禁烟活动

3、农民运动中禁烟取得成果的经验

第二章 土地革命战争时期：根据地与苏区的禁烟毒活动

一、中国进入历史上鸦片烟毒泛滥的高峰时期

二、中国共产党对中国社会烟毒泛滥的深刻揭露

三、禁烟毒举措在根据地创建中相伴相随

1、根据地创建中的禁烟毒举措

2、探索禁烟毒工作的规范管理

3、不吸鸦片是党员干部及军人的基本要求

4、结合各地实际采取不同政策推行禁烟主张

四、禁烟毒是苏区社会改革的重要内容之一

五、川陕根据地卓有成效的禁烟运动

1、红四方面军在川陕苏区的禁烟活动

2、川陕苏区禁烟运动效果良好

六、长征途中妥善处理烟毒问题

1、坚持禁烟政策不动摇

2、灵活解决了招募新兵中大多数为“烟鬼”的问题

第三章 抗日战争时期：边区与抗日民主根据地的禁烟禁毒活动

一、日本对中国进行的鸦片侵略

1、日本对华鸦片侵略的由来

2、“鸦片战略”的提出与实施

3、“鸦片战略”毒化活动的后果

二、陕甘宁边区的禁烟禁毒活动

1、明确政策，加强立法

2、采取严厉措施禁吸禁种

3、设立禁烟禁毒专门机构

4、多措并举，实行社会综合治理

5、陕甘宁边区禁烟禁毒工作的经验总结

三、华北各抗日民主根据地的禁烟禁毒活动

1、晋绥边区的禁烟禁毒活动

2、晋冀鲁豫边区的禁烟禁毒活动

3、晋察冀边区的禁烟禁毒活动

4、山东抗日根据地的禁烟禁毒活动

四、华中抗日民主根据地的禁烟禁毒斗争

1、华中各抗日根据地的禁烟禁毒举措

2、华中抗日根据地禁烟禁毒斗争的经验总结

第四章 解放战争时期：各根据地和解放区的禁烟禁毒举措

一、西北解放区的禁烟禁毒活动

1、陕甘宁边区烟毒的重新泛滥及原因

2、陕甘宁边区政府的禁烟禁毒活动

二、东北解放区的禁烟禁毒活动

1、禁烟禁毒工作贯穿始终常抓不懈

2、东北少数民族地区的禁烟禁毒工作

三、华北解放区的禁烟禁毒活动

1、禁烟禁毒活动依法实施，机构先行

2、结合本地实际灵活运用政策

3、各地禁烟禁毒活动取得一定成果

四、中原解放区的禁烟禁毒活动

1、颁布禁毒法令，建立禁烟机构

2、禁烟禁毒工作措施得力，成绩初显

五、华东解放区的禁烟禁毒活动

1、对烟毒继续进行有效治理

2、禁烟毒活动特色各异，成果显著

六、解放战争时期各解放区禁烟禁毒的经验

历史篇（二） 社会主义革命与建设时期对毒品问题的治理取得了世所少见的成果

第五章 创造奇迹：新中国大规模的禁烟禁毒运动

一、新中国建立之初的烟毒泛滥情况

1、种烟普遍

2、制毒严重

3、贩毒猖獗

4、吸毒现象随处可见

二、新生政权的禁烟禁毒活动

1、建国伊始明令禁烟毒

2、小试牛刀成绩初显

3、因地制宜特色各异

三、新中国禁烟禁毒运动的第一期战役

1、制定法规，设立机构

2、禁烟禁毒运动在全国范围展开

四、禁烟禁毒运动第一期战役成绩卓著

1、东北行政区

2、华北行政区

3、中南行政区

4、华东行政区

5、西北行政区

6、西南行政区

五、第一期战役后的烟毒问题状况

1、贩毒行为更加隐蔽，危害极大

2、以经商为名进行的贩毒活动令人震惊

3、偷种罂粟的活动仍在继续

4、党政军机关工作人员吸贩毒行为触目惊心

5、鸦片毒化致使一些公务人员腐化变质

六、新中国禁烟禁毒运动的第二期战役

1、准备阶段

2、大破案大逮捕阶段

3、扫尾阶段

七、禁烟禁毒运动第二期战役成绩斐然

八、禁烟禁毒运动的继续深入

1、1952年以后的禁吸戒毒工作

2、民间藏存毒品的收缴工作

3、各地严防复种的工作

第六章 不留死角：新中国禁烟禁毒运动的继续与扩大

一、1952年后部分地区开始的新一轮禁烟禁毒运动

二、全国少数民族地区的禁烟禁毒运动

1、少数民族地区参与1950～1952年全国禁烟禁毒运动概况

2、1952年后少数民族地区的禁烟禁毒运动

三、少数民族地区禁烟禁毒运动的经验

四、对新中国禁烟禁毒运动的总结与反思

1、新中国禁烟禁毒运动取得重大成果的原因

2、新中国禁烟禁毒运动的经验

3、新中国禁烟禁毒运动的教训

五、新中国禁烟禁毒运动的遗留问题

1、对收缴毒品的处理与管理不到位

2、经济真空严重导致贫困问题长期存在

3、部分鸦片瘾者的戒绝不彻底

第七章 持之以恒：社会主义建设时期对烟毒问题的继续治理

一、“文革”之前烟毒活动的重起及禁烟禁毒

1、20世纪60年代初期的烟毒再起

2、云南省的毒品问题死灰复燃

3、“文革”前各地的禁烟禁毒活动

二、“文革”时期的烟毒问题及治理

1、“文革”时期的烟毒活动简况

2、云南省毒品问题愈演愈烈

3、各地进行的禁毒活动

现实篇 改革开放新时期中国成为世界禁毒斗争的重要力量

第八章 毒潮再起：改革开放新时期毒品问题的重现与中国的反毒风暴

一、20世纪中后期世界毒品流行简况

二、改革开放初期中国烟毒问题的再现

三、毒品在我国重新泛滥的原因

1、特殊的地域区位形成了周边国家与地区对我国的毒品渗透

2、个别地区的毒祸暗流成为改革开放以后毒品问题重新兴起的一个不能忽视的内在因素

3、国际毒品泛滥对中国的影响

4、面对毒祸重起，缺乏应有准备

四、禁毒主战场——云南省的反毒斗争

1、全面部署，多措并举

2、指示先行，法规跟进

3、平远“严打”，军事扫毒

4、捷报频传，成果显著

5、新的世纪，新的举措

五、毒情严重省份开展的扫毒行动

1、广东省的扫毒活动

2、甘肃省对毒品问题的有效治理

3、贵州省的禁毒活动

六、其他各省区在20世纪80～90年代开展的扫毒行动

1、华北地区

2、东北地区

3、西北地区

4、华东地区

5、华中地区

6、华南地区

7、西南地区

七、全国范围的禁毒专项整治斗争

1、集中打击毒品危害的专项行动

2、解决大面积罂粟种植问题

八、不断加大对易制毒化学品流入非法渠道的打击力度

1、加强对易制毒化学品的管制

2、加强对易制毒化学品进出口的国际核查

3、加大对易制毒化学品违法犯罪案件的查处力度

九、改革开放以来中国禁毒斗争的战果

1、三十多年来中国的禁毒成果

2、一系列涉毒大案要案的破获

3、改革开放以来涌现出的禁毒英雄

第九章 抓住关键：禁吸戒毒工作在扎实有序中进行

一、认真核查吸毒人数

1、中国究竟有多少吸毒者

2、隐性吸毒者的存在不容忽视

3、加强对吸毒人员的监控

二、戒毒工作逐渐走上正轨

1、具有中国特色的戒毒法律体系不断完善

2、我国戒毒模式的形成与发展

3、我国部分地区开展的戒毒工作

三、加强艾滋病预防与运用美沙酮维持治疗齐头并进

1、艾滋病预防已迫在眉睫

2、美沙酮维持治疗

3、中国美沙酮维持治疗的运行状况

四、中国戒毒场所的规范化建设

1、加大投入建设各类、各级戒毒场所

2、运用法律规范戒毒场所管理

五、对吸毒人员回归社会的实践探索

1、“金碧模式”——社区帮教实践的典范

2、昆明戒毒模式

3、创建“无毒社区”活动

第十章 共同应对：中国与国际合作开展的禁毒斗争

一、中国积极参与国际禁毒事务

1、中国积极参与国际禁毒合作的历史

2、加入有关的国际禁毒公约

3、积极参加各种国际禁毒会议

4、成功举办“万国禁烟会”百年纪念活动

5、禁毒领域中的国际学术交流、考察与培训

二、加强与联合国及世界各国的禁毒合作

1、积极参与联合国倡导的国际禁毒合作

2、围绕“金三角”地区的区域性禁毒国际合作

3、加强与“金新月”周边国家的禁毒合作

4、积极参与国际社会打击易制毒化学品领域的非法活动

5、国际禁毒合作成果显著

三、中国为改变世界毒品经济所做的全新尝试

1、经济替代——云南省勐海县与缅甸第四特区的合作

2、云南省全面启动边境地区的经济替代种植工作

3、21世纪以来中国政府帮助“金三角”地区的替代发展

四、新时期以来中国开展国际禁毒合作的转变

第十一章 群防共治：构筑新时期中国禁毒斗争的社会防御体系

一、党和政府对禁毒工作高度重视

1、顶层重视，狠抓禁毒工作不放松

2、召开全国禁毒会议指导禁毒工作

二、新形势下中国禁毒工作的战略方针

1、新时期我国禁毒工作方针的演变

2、对我国禁毒工作方针的解读

三、加大禁毒宣传与教育的力度

1、全力开展“6·26”国际禁毒日的集中宣传活动

2、推进全民禁毒的宣传教育

3、不断加强对青少年的禁毒预防教育

4、注重对重点场所与高危人群的宣传教育

5、组建与发展壮大禁毒志愿者队伍

第十二章 三管齐下：新时期中国禁毒工作的制度建设

一、法律制度建设——建立健全和完善禁毒法律体系

二、组织制度建设——加强禁毒机构和专业队伍建设

1、建立健全各级禁毒机构

2、加强禁毒专业队伍建设

3、中国禁毒基金会的成立及其主要活动

三、管理制度建设——强化对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管理

1、强化对麻醉药品和精神药品的管理

2、强化对易制毒化学品的管理

第十三章 历史与现实：总结过去，展望未来

一、对中国共产党九十年禁烟禁毒历史的总结

1、新民主主义革命时期开启了中国共产党禁烟禁毒斗争的历史征程

2、社会主义革命与建设时期对毒品问题的治理取得了世所少见的成果

3、改革开放新时期中国成为世界禁毒斗争的重要力量

二、“无毒中国”缘何不再

1、国内外环境的重大变化

2、毒品来源的改变

3、毒品种类的更新换代

4、民众对毒品认知程度的差异

5、经济体制的变更

6、禁毒工作由国内向国际化的转变

三、21世纪以来中国毒品流行的新态势

1、中国已成为毒品过境与毒品消费并存的受害国

2、毒品延伸地区广布全国，毒品滥用问题继续蔓延并持续加剧

3、新型毒品滥用问题来势迅猛

4、易制毒化学品走私出境和流入国内非法渠道的问题依然突出

5、制贩毒（尤其是冰毒）活动依然强劲

6、娱乐场所涉毒问题仍较突出

7、港澳台地区制贩毒人员不断增多，外籍人员在华贩毒问题日益凸显

8、由毒品引发的各种社会问题十分严重

四、长路漫漫曙光初显

1、禁绝毒品长路漫漫

2、管控毒品之路曙光初显

3、规范管理，有效控制，禁绝非法

参考文献

后记：书稿写完了，研究还要继续

内容概要

胡金野，1958年生，河南开封市人。1985年7月毕业于西北师范大学历史系，获学士学位。1990年在兰州大学进修。现为兰州财经大学马克思主义学院教授、硕士生导师；中国现代史学会常务理事，甘肃省党史学会理事。主要研究方向：思想政治教育、近代以来的毒品问题及禁毒法律。近十多年来在各类学术刊物上发表论文50余篇，出版学术专著3部，主持国家社科基金项目“中国共产党禁烟禁毒史研究”，参与完成省部级项目多项。

齐磊，祖籍河北易县，出生于教育世家。1985年毕业于西北师范大学历史系。现为兰州财经大学马克思主义学院教授、硕士生导师，中国现代史学会理事，兰州财经大学侨联主席，兰州市侨联常委。10多年来主要从事中国近现代历史、中国禁毒史研究。在各类刊物上发表论文50余篇，出版著作6部，主持教育部项目“中国共产党禁烟禁毒史资料”，作为主要成员参加国家社科基金项目、省部级项目及校级项目多项。

胡金野教授和齐磊教授是一对学术伉俪。

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