寻找支点--当代中国的税收征管问题

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前 言

导 论

税收压力：政府改革的催化剂

一个悖论：既要凯恩斯，又要供应学派

转变税收增长方式

加强征管：税收工作永恒的主题

第一章 评判税收的阿基米德支点

寻求税收的社会政治基础

经济学视角：效率优先

社会学视角：公平治税

走出“任务治税”的怪圈

摒弃“放水养鱼”的理念

第二章 塑造主体：税收征管之根本

市场经济呼唤主体意识

为“我是纳税人”而自豪

问问纳税人：自己的权利义务知多少

征税人的责权利

塑造主体：一个艰巨的工程

第三章 建立新机制：税收征管改革

改革即是发展

税收征管改革的“一个中心，三个保证”

改革要注意整体性和统一性

新模式下的税源监控问题

第四章 成本与效率：提高税收征管质量

建立“成本否定”理论

降低税收征纳成本：简便、公开、效能

降低税收机会成本：堵塞税收漏洞

税收的“调节失灵”问题

治理税收顽症：清理欠税

第五章 治国方略的组成部分：依法治税

为税收“立宪”

“自律”与“他律”相结合

由“准执法”到执法公正

高悬利剑：打击涉税犯罪

“阳光政策”：税收法律监督

第六章 中央与地方的税收平衡

税权来自于事权

“财政联邦制”与分税制的缺陷

“先地方”“费挤税”及“混库”问题

“空转”及其危害

第七章 税收征管的外部条件

企业管理与税收征管

资本运营与税收征管

产权改革与税收征管

金融改革与税收征管

第八章 税收筹划

打开禁区：为“税收筹划”正名

广阔天地，大有作为

脱钩改制：规范税务代理

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