论教育法的精神

作者简介

读毕褚宏启师生团队所写的《论教育法的精神》一书，深感这是一本有神有形之佳作。有神就是处处挖掘出教育法学现象背后的人文精神追求和法理支撑，有形就是有着缜密交叉融会贯通的行文框架：第一章是统领统述了教育法中的教育利益的识别以及它对于在教育领域内进行法律调整的重要性和优越性，教育法的五个价值追求目标以及教育法和教育法学的发展当下存在的问题以及作者对它的规划和展望。接下来的四章为分述，分别从教育法律中的学生、教师、学校和教育行政机关四个主体分别进行了三个环节方面的描绘和阐述:1、主体法律身份界定和地位，2、主体权利和义务的边界，3、基于主体身份的相关法律制度；并在这三个环节中的每个环节都插入我国和英法美日德各国家相应法律演进内容和演进历史的对比，从中剥析出各国立法相同之处背后的精神和智慧以及不同之处的历史文化渊源和特殊考量，进而结合中国实际，指示我国可以学习他国之处。每章的最后一个环节则是综上所述之后的结合实际落地生根之部分：我国立法的未来走向的展望。

内容概要

教授  博士生导师

教育管理学院教授

研究领域：教育发展战略、教育政策与法律、教育管理、教育史

电  话：010-58806106

Email：hqchubj@gmail.com

地  址：新街口外大街19号北京师范大学教育学部（100875）

基本信息



1967年出生于山东。1994年于北京师范大学获教育学博士学位后留校任教。 主要从事教育发展战略、教育政策与法律、教育管理、外国教育史等领域的教学与研究工作。主要研究领域为：

1．教育发展战略与政策研究。侧重于教育现代化、教育发展理论、宏观教育政策的研究。代表性成果是专著《教育现代化的路径》（2000年中文版、2006年越南文版、2013年中文第二版），著作《外国教育现代化历程研究》、《中国现代教育体系研究》、《教育政策学》，学术集刊《教育发展评论》系列等，以及相关论文多篇。

2．教育管理研究。侧重于教育行政改革、现代学校制度研究和校长专业化研究。相关成果有著作《走向校长专业化》、《教育管理学通论》、《教育管理学教程》、《现代教育管理学》，译著《教育人力资源管理》、学术集刊《中国教育管理评论》系列、学术译刊《教育管理与领导》系列、《学校管理新趋向译丛》和《教育学经典译丛》系列，以及相关论文多篇。

3．教育法研究。侧重于教育法律的基本理论研究、国际比较研究和国内案例研究。主要成果有著作《论教育法的精神》、《学校法律问题分析》、《教育法制基础》、《中小学法律问题分析》和译著《教育法学》等，以及论文多篇。

4．教育史研究。侧重于杜威教育思想和文艺复兴时期教育研究。代表性成果有专著《杜威教育思想引论》、《走出中世纪--文艺复兴时代的教育情怀》，合著《西方教育思想史》、《外国教育思想通史》（第四卷）、《外国教育史教程》，以及论文若干篇。

教育背景



1991年至1994年于北京师范大学教育科学研究所攻读教育学博士学位

1988年至1991年于北京师范大学教育系攻读教育学硕士学位

1984年至1986年于山东师范大学教育系读专科

1981年至1984年于山东省枣庄市师范学校读中等师范

1978年至1981年于山东省枣庄市永安乡读初中

工作经历



1986年至1988年于山东省枣庄市师范学校任教育学和心理学教师；

1994年8月至今于北京师范大学教育管理学院任教；

1996年破格晋升为副教授；

1997年任北京师范大学教育管理学院副院长；

1997年任教育部华北教育管理干部培训中心副主任；

1999年任全国中小学校长培训专家委员会副主任；

2000年破格晋升为教授；

2000年任教育部小学校长培训中心副主任；

2001年发起成立全国教育管理协作研究组织；

2003年筹划出版学术集刊《中国教育管理评论》并任主编；

2003年任全国教育科学规划教育经济与管理学科组成员；

2004年任北京师范大学教育管理学院院长、教育部小学校长培训中心主任；

2005年任中国教育发展战略学会常务理事；

2006年任全国教育科学规划教育发展战略学科组成员；

2007年筹划出版学术集刊《教育发展评论》并任主编；

2008年出版学术译刊《教育管理与领导》并任主编；

2008年任英国学术期刊Education副主编；

2009年任北京师范大学教育学部分党委书记；

2009年被澳大利亚堪培拉大学聘为兼职教授；

2011年任中国教育学会教育管理分会副理事长；

2012年任中国人才研究会超常人才专业委员会会长；

2013年任全国教育管理学科学术委员会理事长；

2013年任北京教育科学研究院副院长。

出访经历



1995年4月至5月赴德国考察教育；

1998年3月应邀赴澳门大学教育学院讲学；

2002年8月至2003年2月于美国印地安那大学做高级访问学者；

2005年3月赴日本考察教育；

2006年6月赴新加坡、泰国、印度考察知识产权政策；

2007年4月应邀赴台湾参加'两岸教育管理专业学院学术研讨会'；

2007年11月应邀赴印度尼西亚参加东盟'教育领导者圆桌会议'并做主题报告；

2007年12月至2008年5月于美国范德堡大学做高级研究学者；

2009年6月应邀赴台湾参加'海峡两岸教育领导与经营策略学术研讨会'；

2009年10月参加美国UCEA学术年会；

2009年11月应邀参加赴澳大利亚参加'教育学院院长国际会议'并参加澳大利亚AARE学术年会；

2010年1月应邀赴香港参加'亚洲教育领导力圆桌会议'；

2010年10月应邀赴日本东京早稻田大学参加“日本教育史学会第54次国际研讨会”并做主旨发言；

2010年11月—12月赴英参加国家外专局和北京师范大学组织的高校管理英国培训班；

2011年10月访问意大利和法国高校；

2012年3月应邀赴越南参加'亚洲教育领导力圆桌会议'；

2012年11月应邀赴法国巴黎参加教育监测与评估国际会议并做会议报告;

2013年4月访问美国范德保大学、达慕斯学院、哈佛大学等；

2013年8月赴美参加国际英才教育学术会议。

2014年4月赴美参加AERA学术年会;

2014年6月赴台湾参加中华资优教育学会学术年会。

社会任职



全国教育管理干部培训专家委员会副主任

全国中小学校长培训研究会常务副理事长

中国教育发展战略学会常务理事

中国教育学会教育管理分会副理事长

中国人才研究会超常人才专业委员会会长

全国小学骨干校长工作研究会会长

联合国儿童基金会中方专家

国家教育发展研究中心咨询专家

全国教育科学规划教育发展战略学科组成员

获奖情况



个人荣誉：

2001年入选北京市首批'培养新世纪社科理论人才百人工程'；

2004年入选教育部首批'新世纪优秀人才支持计划'；

2006年获国务院政府特殊津贴；

2014年入选国家级百千万人才工程。

成果奖：

1．1996年同其他教师一起完成的《教育管理学硕士学位点的学科建设和队伍建设》项目获1996年北京师范大学优秀教学成果一等奖；

2．1997年同其他教师一起完成的《教育管理学硕士学位点的学科建设和队伍建设》项目获1997年北京市普通高等学校教学成果二等奖；

3．1998年著作《西方教育思想史》获首届北京师范大学人文社会科学研究优秀成果奖著作类一等奖；

4．2000年个人完成的《中小学校长培训〈教育法学〉课程内容和教学方法的改革》获2000年北京师范大学优秀教学成果一等奖；

5．2001年参加撰写的《外国教育史教程》获全国普通高等学校优秀教材一等奖。

6．2002年专著《走出中世纪--文艺复兴时代的教育情怀》获第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果三等奖；

7．2002年担任分卷主编的《世界教育大事典》获第13届中国图书奖，个人担任《文艺复兴卷》的主编。

8．2003年担任主编的《文艺复兴时期的教育思想》（《外国教育思想通史》第四卷）获中国新闻出版总署颁发的第6届国家图书奖。

9．2004年担任主编的《教育法制基础》获第六届全国大学出版社优秀畅销书一等奖。

10．2006年论文《我们需要什么样的现代学校制度》获第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果二等奖。

11.2011年著作《外国教育现代化进程研究》获中国教育发展战略学会优秀成果一等奖。

12.2011年著作《走向校长专业化》获第四届全国教育科学优秀成果二等奖。

13.2012年论文《城乡教育一体化:体系重构与制度创新》获第六届教育部高等学校科学研究优秀成果二等奖。

14. 2012年论文《城乡教育一体化:体系重构与制度创新》获北京市第十二届哲学社会科学优秀成果二等奖。

15.2013年论文《教育制度改革与城乡教育一体化》获北京市第六届教育科学研究优秀成果一等奖。

16.2014年论文《教育制度改革与城乡教育一体化》获第四届钱学森城市学金奖提名奖。

17.2014年论文《论教育发展方式的转变》获北京市第十三届哲学社会科学优秀成果奖二等奖。





教学工作



为本科生开设《教育管理学》课程，为硕士生开设《教育政策学》、《教育法学》课程，为博士生开设《教育发展专题研究》和《教育管理专题研究》课程；为中小学校长、幼儿园园长、各类教育管理人员开设教育管理培训模块课程。



科研项目



2000年以来，承担的科研课题主要有（个人均为课题负责人）：

1．《中外当代教育法律制度的比较研究》，全国教育科学'十五'规划国家青年基金课题。

2．《教育法律体系的国际比较研究》，教育部人文社会科学研究'十五'规划项目。

3．《北京市教育现代化研究》，北京市教育科学'十五'规划重点课题。

4．《地方政府教育行政管理职能比较研究》，北京市教工委、教委委托课题。

5．《课程改革与区县教育行政管理改革研究》，北京市教工委、教委委托课题。

6．《北京市宣武区'十一五'教育发展战略规划研究》，北京市宣武区委托课题。

7．《教育发展理论与政策研究》，教育部新世纪优秀人才支持计划项目。

8．《新时期我国基础教育管理体制改革研究》，北京市哲学社会科学'十一五'规划'百人工程'项目。

9．《校长专业化与校长人事制度改革研究》，全国教育科学'十一五'规划国家青年基金项目。

10．《中小学校长任职资格与专业发展研究》，北京市教育科学'十一五'规划项目重点课题。

11．《校长人事制度改革研究》，教育部人事司委托项目。

12．《澳门校长专业发展规划》项目，澳门教育暨青年局委托项目。

13．《校长专业化与校长人事制度改革》试验项目，广东省中山市教育局委托项目。

14．《校长专业化与学校发展》，南昌市东湖区教育与体育局委托项目。

15．《当代教育发展模式的国际比较研究》，教育部人文社会科学研究'十一五' 规划项目。

16. 《以科学发展观为主题转变教育发展方式研究》,国家哲学社会科学（教育类）基金重点招标项目。

17.《城市化进程中新生代农民工职业教育与社会融合问题研究》,教育部哲学社会科学重大课题攻关项目。

18.《国家中长期教育改革与发展规划纲要》之《中国特色社会主义现代化教育体系研究》，教育部委托课题。

19.《城市化进程中的教育发展问题研究》，北京市教育科学“十一五”规划重大课题。

20.《北京市探索城乡教育一体化发展有效途径研究》，国家教育体制改革重大项目。

21.《提升校长教学领导力与学校发展方式转变的实践研究》，北京市教委委托课题。

22.《校长职级制改革研究》，国家教育体制改革试点项目，中山市教育局委托课题。

23.《区域教育现代化指标开发与实践推进研究》，福建省晋江市教育局委托项目。

24.《城镇化进程中的教育管理体制改革研究》，教育部政策法规司委托课题。

学术成果



著作:

1.《中国现代教育体系研究》，褚宏启等著，北京师范大学出版社2014年版。

2.《中国教育管理评论》第9卷，褚宏启主编，教育科学出版社2014年版。

3.《现代教育管理学》，曾天山、褚宏启主编，教育科学出版社2014年版。

4.《校长职级制改革的政策与实践》，刘传沛、褚宏启等著，北京师范大学出版社2014年版。

5.《城镇化进程中教育管理体制改革研究》，柯春辉、褚宏启主编，教育科学出版社2014年版。

6.《教育现代化的路径》（第二版），个人专著，教育科学出版社2013年版。

7.《论教育法的精神》，专著，教育科学出版社2013年版。

8.《教育管理学教程》，主编，北京师范大学出版社2013年版。

9.《中国教育管理评论》第1—8卷，主编，教育科学出版社2003-2013年间出版。

10.《中国教育大百科》，担任“教育管理学”分卷主编，上海教育出版社2013年版。

11.《教育管理学通论》，主编，高等教育出版社2012年版。

12.《教育政策学》，主编，北京师范大学出版社2011年版。

13. The Impact and Transformation of Education Policy in China, Emerald Group Publishing Limited, 2011. （合著）

14.《教育法学》，译著，中国人民出版社2010年版。

15.《走向校长专业化》，合著，上海教育出版社2009年版。

16. The Employment Rights of Teachers: Exploring Education Law Worldwide, Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2009. (合著)

17.《教育管理与领导》第1，2卷（学术译刊），主编，教育科学出版社2008，2009年版。

18.《教育发展评论》第1—3卷，主编，教育科学出版社2007，2009，2011年版。

19.《教育现代化的路径》，个人专著，越南文版，2006年版。

20.《外国教育现代化进程研究》，主编，山西教育出版社2005年版。

21.《教育人力资源管理》，译著，罗纳德•W•瑞布著，重庆大学出版社2003年版。

22.《中国教育管理评论》第1卷，主编，教育科学出版社2003年版。

23.《外国教育史教程》（缩编本），合著，普通高等教育'九五'国家级重点教材，人民教育出版社2003年版。

24.《中小学法律问题分析》，主编，红旗出版社2003年版。

25.《外国教育思想通史》第四卷《文艺复兴时期的教育思想》，主编，湖南教育出版社2002年版。

26.《教育法制基础》，主编，北京师范大学出版社2002年版，该书为教育部组织编写的全国中小学校长'十五'培训教材之一。

27.《世界教育大事典》之《文艺复兴》卷，主编，江苏教育出版社2000年版。

28.《教育现代化的路径》，个人专著，教育科学出版社2000年版。

29.《走出中世纪--文艺复兴时代的教育情怀》，个人专著，北京师范大学出版社2000年版。

30.《外国教育史教程》，合著，普通高等教育'九五'国家级重点教材，人民教育出版社1999年版。

31.《学校法律问题分析》，个人编著，法律出版社1998年版。

32.《杜威教育思想引论》，个人专著，湖南教育出版社1998年版。

33.《外国现代教育史》，合著，人民教育出版社1997年版。

34.《中小学教育评估》，副主编，北京师范大学出版社1996年版，该书为国家教委组织编写的全国中小学校长'九五'提高培训教材之一。

35.《教育法实务全书》，副主编，宇航出版社1995年版。

36.《中外著名教育家事典》，作者之一，辽宁教育出版社1995年版。

37.《世界教育名著通览》，作者之一，湖北教育出版社1994年版。

38.《西方教育思想史》，合著，四川教育出版社1994年版。

39.《中外教育名著评介》第一卷，主要作者，山东教育出版社1992年版。

论文：

自1992年以来，发表论文120余篇，代表性论文主要有：

1.《教育治理：以共治求善治》，载《教育研究》2014年10期；

2.《教育治理与教育善治》，载《中国教育学刊》2014年12期；

3.《教育治理中的多元参与及其作用互补》，载《教育发展研究》2014年19期；

4.《自治与共治：教育治理背景下的中小学管理改革》，载《中小学管理》2014年11期（人大复印资料《中小学学校管理》2015年1期转载）；

5.《关于教育治理的几个关键问题》，载《人民教育》2014年22期；

6.《论教育管理研究范式的转换》，载《中国人民大学教育学刊》2014年3期；

7.《教育现代化的本质与评价——我们需要什么样的教育现代化》，载《教育研究》2013年11期（《红旗文摘》2014年2期转载；人大复印资料《教育学》2014年2期转载）；

8.《教育法的价值目标及其实现路径》，载《教育发展研究》2013年21期（人大复印资料《中小学学校管理》2014年2期转载）；

9.《教育法学的转折与重构》，载《北京师范大学学报》（社科版）2013年5期；

10.《教育领域非国家权力的约束与师生的权利保护》，载《华中师范大学学报》2013年5期（《教育学文摘》2014年1期转载，85-86；人大复印资料《中小学学校管理》2013年12期转载）；

11.《教育利益的界定甄别与法律调整》，载《教育学报》 2013年4期；

12.《教育行政权力的优化配置：合理扩张与严格制约》，载《北京大学教育评论》2013年3期；

13.《我国校长专业标准：背景、结构与前景》，载《中国教育学刊》2013年7期（人大复印资料《中小学学校管理》2013年11期转载）；

14.《什么样的教育管理知识最有价值》，载《中小学管理》2013年10期（人大复印资料《中小学学校管理》2014年3期转载）；

15.《构建教育现代化指标体系的思考》，载《中国高等教育》2013年11期；

16.《追求卓越:英才教育与国家发展——突破我国英才教育的认识误区与政策障碍》，载《教育研究》2012年11期（《高等学校文科学术文摘》2003年1期转载，人大复印资料《教育学》2013年4期转载）；

17.《教育发展方式转变的三条路径》，载《教育发展研究》2012年3期（《新华文摘》2012年10期转载）；

18.《构建以质量为本的教育问责制度体系》，载《中国教育学刊》，2012年3期；

19.Principal Professional Development in China: Challenges, Opportunities, and Strategies (2012). Peabody Journal of Education, Vol. 87, No. 2, pp.178-199.

20.Association of District Principal Evaluation with learning-centered leadership practice: Evidence from Michigan and Beijing (2012). Educational Assessment, Evaluation and Accountability, Vol. 24, No. 3, pp.189-213.

21.《论教育发展方式的转变》，载《教育研究》2011年10期（人大复印资料《教育学》2012年2期转载）；

22.《教育近代化についての若干の理論的考察 ― 中国への示唆―》，载《日本の教育史学》2011年第10期；

23.《教育发展方式转变与校长培训改革》，载《中小学管理》2011年11期（人大复印资料《中小学学校管理》2012年2期转载）；

24.《地方政府教育政绩考核评价指标体系与教育问责制度的构建》，载《教育发展研究》2011年3期（人大复印资料《教育学》2011年7期转载）；

25.《教育制度改革与城乡教育一体化——打破城乡教育二元结构的制度瓶颈》，载《教育研究》2010年11期（《新华文摘》2011年7期转载，人大复印资料《教育学》2011年3期转载）；

26.《校长教学领导力的提升》，载《中小学管理》2010年3期（人大复印资料《中小学学校管理》2010年8期转载）；

27.《义务教育均衡发展评估指标与标准的制订》，载《教育发展研究》2010年6期；

28.《教育内涵发展与教育行政改革》，载《中小学校长》2010年6期（人大复印资料《教育学》2010年10期转载）；

29.《基础教育阶段学校评估的国际比较》，载《北京师范大学学报(社会科学版) 》2010年2期

30.《城乡教育一体化：体系重构与制度创新》，载《教育研究》2009年11期（《新华文摘》2010年4期转载；《高等学校文科学术文摘》2010年2期转载；人大复印资料《教育学》2010年4期转载）；

31.《中小学校长培训机构建设与培训制度改革》，载《中国教育学刊》2009年12期（人大复印资料《中小学学校管理》2010年5 期转载）；

32.《中小学校长培训课程的改革路径》，载《教师教育研究》2009年6期（人大复印资料《中小学学校管理》2010年3 期转载）；

33.《基于学校改进的学校自我评估》，载《教育发展研究》2009年24期；

34.《我国基础教育行政管理体制改革30年简评》，载《中小学管理》2008年11期（人大复印资料《中小学学校管理》2009年3期转载）；

35.《教育公平与教育效率：教育改革与发展的双重目标》，载《教育研究》2008年6 期；

36.《教育公平的原则及其政策含义》，载《教育研究》2008年1期；

37.《光荣与梦想：建构公平高效的教育新秩序--中国教育政策30年简评》，载《中国教育学刊》2008年10 期；

38.《走向教育历史的深处》，载《国家教育行政学院学报》2007年6期；

35.《我国教育管理方向教育硕士专业学位研究生培养现状与走向的思考》，载《教师教育研究》2007年第6期（人大复印资料《高等教育》2008年1期转载）；

39.《中国地方教育的治道变革》，载《教育展望》（UNESCO学术期刊）2007年1期；

40. What Kind of Modern School System Do We need? in Frontiers of Education in China , 2007(1) ；

41.《走向校长专业化》，载《教育研究》2007年1期（人大复印资料《中小学学校管理》2007年5期转载）；

42.《关于教育公平的几个基本理论问题》，载《中国教育学刊》2006年12期（人大复印资料《教育学》2007年5期转载）；

43.《学校管理怎样为素质教育服务》，载《人民教育》2006年8期（《新华文摘》2006年14期论点摘编；人大复印资料《中小学学校管理》2006年8期转载）；

44.《教育行政专业化与教育行政职能转变》，载《人民教育》2005年21期；

45.《建设现代学校制度》，载《中小学管理》2005年6期（人大复印资料《中小学学校管理》2005年8期转载）；

46.《校长专业化的再思考》，载《教育理论与实践》2005年1期；

47.《政府与学校的关系重构》，载《教育科学研究》2005年1期；

48.《我们需要什么样的现代学校制度》，载《教育研究》2004年12期（《新华文摘》2005年6期转载；《中国社会科学文摘》2005年2期转载；人大复印资料《教育学》2005年5期转载）；

49.《审视现代学校制度》，载《中国教育管理评论》第2卷，教育科学出版社2004年版；

50.《校长专业化的知识基础》，载《教育理论与实践》2003年12期；

51.《校长专业化及其制度保障》，载《教育理论与实践》2002年11期（人大复印资料《中小学学校管理》2003年3期转载）；

52.《西部教育现代化应注意的若干问题》，载《中央民族大学学报》2002年2期；

53.《未成年学生人身伤害问题研究》，载《北京师范大学学报》2002年1期；

54.《对杜威课程理论的再认识》，载《课程•教材•教法》2000年7期；

55.《教育现代化若干问题论纲》，载《教育理论与实践》2000年5期（人大复印资料《教育学》2000年7期转载）；

56.《论学校在行政法律关系中的地位》，载《教育理论与实践》2000年5期；

57.《关于教育法地位的法理学分析》，载《教育研究》2000年4期；

58.《新世纪中国教育的政治使命》，载《教育研究与实验》2000年3期；

59.《历史上英国教育现代化进程的渐进式特征》，载《比较教育研究》2000年3期；

60.《教育现代化进程中的教育传统与教育现代性》，载《北京师范大学学报》2000年3期；

61.《论学校事故及其法律责任》，载《中国教育学刊》2000年1期；

62.《论教育的迟发展效应》，载《北京师范大学学报》（社会科学版）1999年3期（人大复印资料《教育学》1999年7期转载）；

63.《关于教育现代化问题的几个假设》，载《现代教育论丛》1999年2期；

64.《论杜威课程理论中的'经验'概念》，载《课程•教材•教法》1999年1期；

65.《论教育现代化的价值取向》，载《教育理论与实践》1998年5期（人大复印资料《教育学》1998年11期转载）；

66.《教育现代化进程中教育的分化与整合》，载《教育研究与实验》1998年4期；

67.《教育现代化的起点与过程》，载《教育科学》1998年4期（人大复印资料《教育学》1999年1期转载）；

68.《教育现代化的性质与分析框架》，载《高等师范教育研究》1998年3期；

69.《关于教育现代化研究的几个问题》，载《教育科学》1997年3期；

70.《关于教育价值与教育价值观问题的讨论》，载《北京师范大学学报》（社科版）1996年3期（人大复印资料《教育学》1996年8期转载）；

71.《对主体性的呼唤就是对人的呼唤》，载《教育研究》1995年10期；

72.《我国教育理论研究的反思与前瞻》，载《教育研究与实验》1995年4期（人大复印资料《教育学》1996年2期转载）；

73.《论夸美纽斯教育理论的历史价值》，载《北京师范大学学报》（社科版）1995年3期；

74.《杜威教育目的理论对美国和中国的影响》，载《山东教育科研》1993年3期；

75《杜威教育目的理论探析》，载《北京师范大学学报》（社科版）1992年增刊。

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