《西方公共行政学理论评析》书评

全景式研究

诞生于19世纪后半叶的公共行政学主要以政治学和管理学为其理论基础，其关注重点在于如何透过政府在最有效地运用资源的情况下，为社会提供最具效益、最适切、最合理的公共服务。在西方，公共行政学已经成为一门成熟的科学，推动了政府管理的优化。 改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。因此，有必要对西方公共行政学理论进行全面的梳理和把握，以此推动中国公共行政学的发展。 在《西方公共行政学理论评析——工具理性与价值理性的分野与整合》中，作者以工具理性和价值理性为分析工具，对公共行政学说史进行分析，明晰了公共行政的基本概念、命题和实质，呈现出整个西方公共行政理论发展的脉络，从而为读者掌握西方公共行政理论及其未来的发展方向提供了一个全新的视角。通过对公共行政的根本属性及其不同学派之间的争论进行分析，作者探讨了西方公共行政理论对我国公共行政理论发展的借鉴意义。 作者整合了国内外众多学者的观点，对公共行政学的基本属性进行了分析和总结，归纳出公共行政学的基本属性是工具理性和价值理性，并以此作为分析公共行政学理论的两条主线，提出了公共行政学发展历程中的钟摆理论，以此来把握西方公共行政学发展工程中不同理论流派的核心思想。 除了上述创新之外，作者还在书中提出了新的理论框架，将西方行政学理论分为两大流派、八大理论，并通过核心价值、人性假设、方法论、政府角色、学科定位五个要素阐述西方行政学理论发展过程中体现的工具理性和价值理性，把握不同学派的不同特征，进而找出其中的发展规律及未来前进方向。