“主动的”地方政治

作者简介

作为中国官员队伍的主体，省以下各级官员，尤其是县乡官员，不仅是国家法律政策的具体执行者和解释者，也是其所生活区域中具有很大影响的群体，是地方政治能动性的具体实现者。这部文集从地方官员与制度互动的视角，探讨了地方官员作为一个群体的行为特征，他们如何受制度的塑造，又是如何影响制度的运行。

本文集是中央编译局比较政治与经济研究中心与德国杜伊斯堡大学东亚研究所、图宾根大学大中华研究中心2008年以来进行合作研究的成果。作者分别来自德国、中国（包括香港）、美国和澳大利亚，对于中国地方政治进行过长期的田野调查和实证研究。文章类型在主题上可以分为两类：一类是从现有制度视角来讨论制度是如何影响地方官员行为的；另一类是从地方官员视角来分析如何应对制度的激励和约束的。讨论的都是地方官员与制度的互动关系。

书籍目录

导论     地方政治的能动者视角



分析的战略

作为战略性群体的县乡干部

——透视中国地方政府战略能动性的一种新方法

……………………………………………………杨雪冬/[德]托马斯•海贝勒/[德]舒耕德

中国的中间阶层是战略性群体吗？…………………………………………………[德]安晓波

人类学视角下中国农村的政治结构、机构与经济发展………………………………[荷兰]彭柯

当代中国的中央与地方关系：趋势、过程及其对政策执行的影响……………………李芝兰

地方发展型政府的行为逻辑及制度基础…………………………………………郁建兴  高 翔



战略群体与行为者

作为战略性群体的县乡干部：基于三个县推进社会主义新农村建设的分析

……………………………………………………………………[德]舒耕德  [德]李安娜

县级官员与“省管县”改革：基于能动者的研究路径……………………………………杨雪冬

中国农村渐逝的小规模农业生产

——乡镇、县政府在土地改革中的作用

…………………………………………………………………………[德]雷内•特拉培尔

乡镇政府“空壳化”问题研究：一种内部运作的视角……………………[澳]格雷姆•史密斯

县域治理的行动逻辑

——基于A市的个案研究

………………………………………………………………………………………樊红敏

考核与应对

政府绩效考核、地方干部行为与地方发展

……………………………………………………[澳]托马斯•海贝勒/[澳]雷内•特拉培尔

omas Heberer

中国党政干部晋升的政绩型体制

——以河南省中县为中心的考察

………………………………………………………………………………………冯军旗

中国乡村中的选择性政策执行………………………………………………[美]欧博文/李连江

论官僚权力的有限性

——以中国政府过程中的“考核检查”环节为例

………………………………………………………………………[美]周雪光/艾云/练宏

国家任务压力下的乡镇财政执行模式

——基于江西省A县O镇的研究

……………………………………………………………………………………刘圣中

地方政府维稳的前期考核

——以T县矛盾纠纷排查调处机制为例

……………………………………………………………………………………李国强

村干部的权力技术

——对软硬刁憨精吓诈糊擂砰10字秘诀的解读

……………………………………………………………………………………马  跃

内容概要

托马斯•海贝勒（Thomas Heberer），浙江大学公共管理学院教授，德国杜伊斯堡—爱森大学政治科学与东亚研究资深教授。20世纪60年代末开始研究中国问题，并曾于70年代末在中国工作，先后围绕个体经济部门、农村城市化、私人企业家、知识分子在决策中的作用、少数民族企业家、城乡居民政治参与、环境治理、地方官员、政府与私人企业家关系等问题在中国进行实地调查，并用德语、英语、汉语发表了40多部著作。他还是包括《中国季刊》在内的多种国际学术期刊的编委。

舒耕德（Gunter Schubert），德国图宾根大学大中华与韩国研究系教授，欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）创建人和主任。他曾经在海德堡跨学科研究所（FESt)担任高级研究员、海德堡大学政治学所担任副教授。他专长于中国地方治理改革、政府与私人企业家关系、台湾内部政治、两岸关系、中国的民族主义、民族认同以及合法性等问题研究。

杨雪冬，中央编译局世界发展战略研究部研究员，副主任，“全球治理与发展研究中心”执行主任，第十届全国青联委员，哈佛大学肯尼迪政府学院访问研究员。主要研究方向：中国地方政府与地方治理、西方社会政治理论、全球化与全球问题。发表过近百篇文章，出版近十部著作。

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