公共部门财政管理理论

作者简介

《公共部门财政管理理论》是一部专门论述公共财政管理问题的文集，由11篇文章构成，每一篇文章分别集中研究和论述了公共部门财政管理中的某一个重要的理论或实践问题，内容涵盖公共部门财政管理的交易费用模型、公共投资管理中的信息不对称、劳务合同与公共财政管理之间的关系、预期理论与地方债券市场、公共财政管理的一般理论、政府财务报告、公共财政管理方法、财政分权、结构失衡管理及其对财政决策和财政政策的影响、信息技术条件下的公共财政管理、美国联邦政府财政管理改革等一系列问题。

书籍目录

第1章 有效的财政交易管理：公共财政管理的交易费用模型第2章 公共投资管理中的信息不对称第3章 弥合服务合同与公共财政管理之间的鸿沟：将理论应用于实践第4章 预期理论与地方债券市场第5章 公共财政管理的实践阐释第6章 政府财务报告是否应该包括绩效报告？GFOA与GASB之间冲突的产生和影响第7章 对公共部门可能接受的财政管理方法的评估：一种特征值方法第8章 财政分权：改革的理论第9章 结构失衡管理：对财政决策和财政政策的影响第10章 电子政务的财务管理模式第11章 理论与实践的结合：美国联邦政府财务管理改革部分参考书目

编辑推荐

《公共部门财政管理理论》由格致出版社，上海人民出版社出版。

前言

从表面上看，公共预算是政府关于未来某个时期（例如一年）的收支测算，是一个技术问题，或者是一个让人乏味的会计问题。然而，仅仅这样理解预算问题就难免失之肤浅。从根本上看，公共预算的本质是政治，是一个国家极其重大的政治问题。收支测算背后反映的是政府在未来某个时期内的活动选择以及相应的成本估算，是政府的政策选择以及相应的政策成本。一个完整的政府预算报告能够向每个公民提供这样的信息：政府在未来一年或者更长的时期内准备做什么事情，这些事情分别要花多少钱。更进一步地，一个完整的政府预算报告可以告诉我们，谁从政府这里得到了政府能够提供的好处，谁又承担了成本。而这正是最大的政治问题。总而言之，公共预算是关乎国家治理的大事，是国家治理的核心。毫不夸张地说，一个国家的治理能力是高还是低，在很大程度上取决于国家的预算能力。

内容概要

译者：孙开 编者：(美国)阿曼·卡恩 (Khan.A.) (美国)巴特利·希尔德雷思 (Hildreth.W.B.)

章节摘录

根据实际经验，什么是公共财政管理？有两个权威方面能够帮助我们来界定公共财政管理。一个是由针对财政管理者提供的书本式概念构成的（Lehan，1991），另一个是财政管理者们通过集体研究调查所持有的观点（MillerandEvers，2002；AlexandeI·，1999；Miller，1998）。通过这些资料来源，我们可以给公共财政管理下三种定义。定义之一通过从财政官员使用的培训材料中提炼精要内容，可以使我们深入了解到一个经过优化处理的逻辑关系。Lehan（1991，p．35）就有关财政管理者优化的方式给出了三个要点：资金的可得性、资金的成本和资金的增值性。资金的可得性主要表现在资金的流动性方面，保持良好的资金流动性需要“将焦点集中于司法权的公允和信誉、准备金、税收策略、票据环节、支付过程、应收账款的回收到位，还应包括贷款投资进展和现金平衡，所以，流动性是公共财政管理的必要条件”（p．35）。资金成本是指成本的削减，可能涉及借得资金利息成本的降低，同时减少政府工作的成本开支。增强现金的增值能力，在实际中通常会提高“政府为实现各种政策目标而进行的资金分配的净收益”。

图书封面

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