当代中国政府与政治

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出版社:中国人民大学出版社
出版日期:2010-3
ISBN:9787300118659
作者:吴爱明
页数:433页

作者简介

《当代中国政府与政治》第一版成稿于中国加入世界贸易组织之时。自加入世界贸易组织之后,中国的改革开放进入了一个新的时期,中国在许多方面有了长足发展。为了反映中国改革开放和政治文明建设取得的新成就。以及为了更好地适应教学的需要,《当代中国政府与政治》原作者在中国人民大学出版社的大力支持下,对2004年出版的《当代中国政府与政治》进行了修订。《当代中国政府与政治》的修订首先是遵循原版基础,原书结构、基本内容和写作风格没有太大的改变。其次是将中国政府与政治新变化的内容补充进来,不仅反映中国政府与政治的变迁,也反映中国政府与政治的最新实践发展和理论研究成果。再次是从理论、制度、行为三个方面和层次进一步加强对中国政府与政治的理解,力求全面概括和深入浅出。第四是对原书章节的排列顺序进行了适当的调整。

书籍目录

第1章 当代中国宪法与政治制度  1.1 宪法概念与中国宪法  1.2 当代中国的根本政治制度  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第2章 中国共产党的领导  2.1 中国共产党的地位和组织原则  2.2 中国共产党的组织体系  2.3 中国共产党领导的性质和内容  2.4 中国共产党的领导方式  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第3章 当代中国多党合作和政治协商制度  3.1 中国的民主党派  3.2 多党合作制度  3.3 政治协商制度  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第4章 当代中国人民代表大会制度  4.1 全国人民代表大会  4.2 全国人民代表大会常务委员会  4.3 地方各级人民代表大会  4.4 立法程序  4.5 人民代表  4.6 选举制度  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第5章 当代中国国家元首制度  5.1 国家元首制度  5.2 中国国家元首———国家主席制度  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第6章 当代中国军事制度  6.1 国防领导体制  6.2 人民武装力量体制  6.3 兵役制度  6.4 国防教育和国防动员制度  6.5 中国军事制度的发展趋势  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第7章 当代中国地方自治制度  7.1 单一制与地方自治  7.2 民族区域自治  7.3 行政特区自治  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第8章 当代中国中央政府  8.1 中央政府的性质、组成和职权  8.2 中央政府的机构设置  8.3 中央政府的领导体制  8.4 国务院的主要行政方式  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第9章 当代中国地方政府  9.1 我国的行政区划  9.2 我国地方政府概述  9.3 省级人民政府  9.4 地级市人民政府  9.5 县级人民政府  9.6 乡级人民政府  9.7 经济特区政府  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第10章 世界贸易组织与中国政府  10.1 世界贸易组织  10.2 世界贸易组织对政府的要求  10.3 中国政府与世界贸易组织要求之间的差距  10.4 中国政府加入世界贸易组织的意义  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第11章 全球化背景下的中国政府再造  11.1 中国政府职能分析  11.2 我国政府的权力调整  11.3 我国政府组织机构调整  11.4 我国政府管理与服务方式的变革  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第12章 当代中国司法制度  12.1 人民司法制度概述  12.2 审判制度  12.3 检察制度  12.4 侦查制度和监狱制度  12.5 司法行政、律师和法律援助制度  12.6 人民调解、仲裁和公证制度  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第13章 当代中国对国家权力的监督  13.1 社会主义中国的监督制度  13.2 权力机关的监督  13.3 国家机关的自身监督  13.4 司法机关的监督  13.5 非国家机关的监督  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第14章 当代中国的民主与法制建设  14.1 中国社会主义民主政治的理论与实践  14.2 当代中国的基层民主建设  14.3 中国特色社会主义法制建设  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目 第15章 当代中国的改革  15.1 当代中国社会主义改革概述  15.2 当代中国的经济体制改革  15.3 当代中国的行政改革  15.4 当代中国的政治体制改革  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读书目  参考文献 

前言

  公共管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共组织进行有效治理的管理活动。公共管理学是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织,尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。它是一个科际整合的交叉学科群,是以解决公共问题为导向的应用科学。  中国作为一个统一的国家有几千年的历史,在政府管理领域有着丰富的经验,这些经验对世界很多国家都产生过重要影响。从这个意义上说,中国是公共管理理论与实践的发源地之一。  现代公共行政与公共管理的研究和教育于20世纪初在西方兴起,迄今有上百年的历史。我国从20世纪80年代开始公共行政与公共管理研究和教育的恢复和重建,自此以后公共行政与公共管理的研究和教育得到长足发展。  根据新形势下社会公共管理现代化、科学化、专业化的要求,为建立适应社会主义市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系,完善国家公共事务和行政管理干部培训制度,建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍,1999年5月国务院学位委员会第17次会议审议通过了《公共管理硕士(MPA)专业学位设置方案》,并决定于2001年10月在我国首次进行MP’A招生考试,2002年3月.MPA学员正式入学。  为了提高我国公共管理硕士(MPA)专业学位教育水平,保证公共管理硕士专业学位教育工作的健康、顺利发展,国务院学位委员会、教育部和人事部于2001年2月成立了全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会。MPA专业学位教育指导委员会的教材工作小组就教材建设问题专门进行了讨论。

章节摘录

  事实上,作为宪法学研究对象的宪法并不只是指宪法典这种最基本的法律文件,它还包括宪法性法律、宪法判例、宪法惯例和条约等内容。宪法的渊源是多种多样的,在不成文宪法国家如英国,尽管不存在宪法典这种基本文件,但仍具有议会法律和习惯法、判例法等多种渊源,法理甚至也是其渊源之一。  宪法的渊源一般包括以下内容:(1)宪法典及其修正案;(2)法律;(3)行政法规;(4)地方性法规;(5)国际条约和协议;(6)宪法惯例;(7)宪法判例。  1.1.4宪法的基本原则 宪法的基本原则就是制定者在制定宪法时自始至终遵循的理论依据或精神。在探讨宪法的基本原则时,中国学者一般将它区分为资本主义宪法原则和社会主义宪法原则两种。两种类型的宪法原则不尽相同。事实上,政治制度的根本差别决定了这种区别存在的客观基础。例如,除必须遵循人民主权或主权在民、人权保障和法治这些原则外,中国宪法从根本上体现了“坚持四项基本原则”这一总的指导思想和基本原则,四项基本原则也因此载入现行宪法序言之中。  中国学者一般将宪法原则归纳为人民主权原则、人权保障原则、法治原则、分权制衡原则、民主集中制原则或议行合一原则等。张庆福教授在《宪法学基本理论》中提出了“保护财产原则”②。2007年由全国人民代表大会通过的《物权法》体现了保护公民财产权的宪法原则,为保护权利人的物权提供了完整的法律基础。  1.人民主权原则  人民主权原则,亦即主权在民原则,中心意思就是国家权力来源于人民,属于人民。  卢梭针对“君权神授”、“朕即国家”的理论,与其他思想家一道提出了人民主权理论:国家最高权力属于人民;人民行使国家主权称为人民主权。人民主权是公意的运用和体现,是国家的灵魂、集体的生命。这种公意永远代表大多数人民的意志和利益。人民主权具有以下原则性内容③:(1)主权是不可转让的,因为主权是公意的运用。(2)主权是不可分割的,因为代表主权的意志是一个整体。

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精彩书评 (总计1条)

  •     一、中国宪法与政治制度(一)宪法1、宪法的概念(1)宪法是国家的根本大法,是民主制度的法律化,是阶级力量对比的表现。(2)宪法是一种组织法,它组织国家及其政府,界定政府与人民之间的关系,规定公民的基本权利与义务。它是从内容到形式均凌驾于其他任何法律之上的国家基本法。(此处的政府是广义上的,泛指一切国家权力机构,即立法、司法和行政机构。)(3)宪法是国家的组织法,它规定了国家的根本政治制度和国家生活的原则,是国家立法活动的法律基础,具有最高法律效力,制定和修改宪法均要遵循严格的程序和满足特定的要求。2、宪法的基本原则(1)主权在民(2)人权保障 (人权是“做为一个人应当享有的权利”,是属于所有人的东西;人权不是购买得来的,也不是通过契约关系而产生的,亦不是由职务、角色和权力等而拥有的;只要是人,就拥有人权。)(3)法治原则(4)分权制衡原则或民主集中制3、我国宪法的发展中国宪政运动始于清末洋务运动和立宪改革。清政府、北洋军阀政府和国民党政府均有宪法存在。新中国成立后,颁布了一部临时宪法,即《共同纲领》,四部正式宪法,即1954年、1975年、1978年和1982年宪法。(1)《共同纲领》1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过。包括序言和总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策和外交政策,共7章,60条。(2)54宪法1954年9月26日,第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过。包括序言和总纲、国家机构、公民的基本权利和义务,国旗、国徽、首都,共4章,106条。这是新中国的第一部正式宪法,比较先进。如第85条“公民在法律上一律平等”(与“法律面前一律平等”有较大区别,“法律上”包含立法权和法律适用的平等,而“法律面前”仅包含法律适用的平等),第90条“公民有居住和迁徙的自由”等规定。(3)75年和78年宪法受“文革”影响,以党代政,这两部宪法是历史的错误和倒退。(4)82年宪法1982年12月4日,第五届全国人大第五次会议通过。包括序言和总纲、公民的基本权利和义务、国家机构,国旗、国徽、首都,共4章,138条。为现行宪法。(5)82年宪法四次修正以宪法修正案形式完善宪法:①1988年修正2条;②1993年修正9条;③1999年修正6条;④2004年修正14条。(二)中国的根本政治制度是人民代表大会制度二、人民代表大会制度(一)全国人民代表大会最高国家权力机关。拥有1、立法权;2、任免权;3、决定权;4、监督权。(二)全国人大常务委员会全国人大会议的常设机关,隶属于全国人大会议。拥有1、立法权;2、任免权;3、决定权;4、监督权。以上权力均低于全国人大的权力,常委会须对全国人大负责。(三)地方各级人民代表大会及其常委会地方国家权力机关。拥有1、执行权;2、决定权;3、任免权;4、监督权;5、地方立法权。(四)立法程序《立法法》规定立法程序:1、提出法案;2、审议法案;3、表决和通过法案;4、公布法律。另外学术界建议加上“法律的起草”的程序。(五)人民代表1、资格:(1)法定资格。由《选举法》规定。(2)非法定资格:非国家机关政务类公务员(建议写入法律条文);品行端正;有一定程度的文化等。2、产生:(1)乡、镇和县级的人大代表由直接选举产生;(2)省会市、自治州、省级和全国人大代表由间接选举产生。3、权利:1、与会权;2、提案权;3、质询权;4、选举、提名权;5、罢免权;6、批评、建议权;7、表决权;8、言论免责权;9、人身特别保护权;10、其他权利。4、义务: 由《宪法》和《选举法》规定。5、任期和资格丧失(六)选举制度依据《宪法》和《选举法》有:1、直接选举;2、间接选举;3、界别选举;4、协商选举(针对台湾省而言,从台湾籍的大陆人士中选出);5、各少数民族的选举。三、国家主席制度依据宪法规定行使,国家主席的实际权力较小,一般是程序性的权力。国家主席既不参与决定国家事务的活动,也不独立决定任何国家事务。主要包括1、公布法律权;2、发布命令权;3、任免权;4、外交权;5、宣战权;6、荣典权。四、地方自治制度(一)民族区域自治制度其组成、内容、形式和范围由《宪法》和《民族区域自治法》规定。(二)特别行政区自治制度其组成、内容、形式和范围由《宪法》和基本法(包括《香港基本法》和《澳门基本法》)规定。五、中国政府(一)国务院国家最高行政机关。当前中国最主导的政治力量,宪法和法律对中央政府的限制亟待加强。(二)地方各级政府地方各级行政机关对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级政府都要服从中央人民政府的领导。(中央与地方政府关系,政府与人大关系比较混乱,权责不清,平衡点没有找到。)(三)经济特区政府主要针对深圳、珠海、汕头、厦门和海南经济特区而言。六、中国司法制度(一)司法的基本原则:1、司法主权;2、司法独立;3、司法平等;4、司法求是;5、司法公正。(二)审判制度1、法院的组成 :(1)地方法院:①基层法院;②中级法院;③高级法院。(2)专门法院:①军事法院;②海事法院;③铁道运输法院。(3)最高人民法院上下级法院为监督关系,不是领导关系。2、审判原则和制度(1)公开审判制度;(2)两审终审制度;(3)合议制度;(4)审判监督制度;(5)回避制度;(6)陪审制度。3、法官制度司法独立的核心是“法官独立”。(三)检察制度检察工作制度:(1)侦查监督①审查批捕;②审查起诉;③对侦查活动监督。(2)自侦制度;(3)公诉制度;(4)审判监督;(5)对刑事判决执行和监所的监督制度。(四)侦查制度和监狱制度1、侦查制度侦查机关是公安机关和国家安全机关执行侦查权,检察院也具有一定的侦查权。2、侦查工作制度(1)受案、立案制度;(2)侦查程序制度;(3)拘留、逮捕制度;(4)移送、起诉制度;(5)证据制度。3、监狱制度监狱由司法部管理,设监狱管理局统管监狱工作。(五)司法行政制度(六)律师制度(七)法律援助制度(八)调解、仲裁和公证制度七、监督制度(一)权力机关的监督(二)机关自身的监督(三)司法机关的监督(四)非国家机关的监督:1、公民的监督;2、社会舆论的监督;3、政协的监督;4、中共的监督。八、军事制度中华人民共和国中央军事委员会是国家最高军事机关,负责领导全国武装力量。国家武装力量由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。上述制度均由《宪法》正文和相关法律组织确定。关于中共的规定只出现《宪法》序言中,党和国家的组织体系要分开。九、中共领导、多党合作与政治协商的政党制度(一)中共组织、内容、形式和原则参见中共党章。(二)民主党派▪ 中国国民党革命委员会(民革)▪ 中国民主同盟(民盟) ▪ 中国民主建国会(民建)▪ 中国民主促进会(民进) ▪ 中国农工民主党(农工党)▪ 中国致公党(致公党) ▪ 九三学社▪ 台湾民主自治同盟(台盟)上述八大民主党派在1949年之前,联合和支持中共反对国民党一党专政,要求建立民主联合政府。(三)政协政协不属于国家机关体系,不存在于国家权力体系中,是中共领导、多党合作的政治协商机构。参考书目:《当代中国政府与政治》2010版 吴爱明、朱国斌、林震 著 中国人民大学出版社 《中华人民共和国宪法》《政治学概论》(第2版) 孙关宏 著 复旦大学出版社

精彩短评 (总计22条)

  •     复习的时候突然想发泄情绪的教科书
  •     整体比较基础和初级 相对比较全 也是想了解的知识 还不错的
  •     我有买过这本书啊,都不记得了,好像没怎么读
  •     教科书
  •     最新修订版本的,里面的内容有一些随着时代的发展也有所更新。作为了解中国的政府与政治,有所帮助。还算详细吧。。
  •     发货速度很快,书挺新挺实惠的,不错,下次还选当当购书
  •     对初学政治或是有意了解中国政治局势结构的朋友挺有用的。
  •     这本书是为学习《当代中国政府与政治》专业课买的,导师推荐的是谢庆奎的同名教材,但我个人认为这本书更权威,内容更全面深邃,是MPA制定用书,比较适合有继续深造意愿的本科生,里面的理论知识十分详细,框架结构清楚,适合复习考研和理论研究。如果只是为了应付本科的专业课程,那么这本书的内容记忆和理解五分之一就够了。
  •     因为学校没书需要自己买,不错,和学校的一样
  •     不错的教材,不错的服务。
  •     书不错,就是没时间看了。
  •     送货速度挺快的,书的质量也还不错
  •     这本书总体还不错,适合当教材。对政治学感兴趣的同学可以看一下。
  •     当代中国政治制度简概http://blog.sina.com.cn/s/blog_818666280101cvca.html
  •     还行吧,内容比较宽泛。不深
  •     是我姐要的
  •     这是本好教材,我很喜欢
  •     上次在中关村还碰到老师吴……点名缺了一次,捂脸,想想上学期有狼牙山五挂士……5星求过无节操!
  •     好厚的一本书啊,考研复试用的,不知道用不用的上,买了先!为什么当当的教材只打八折呢?
  •     整本书对于现行的中国政府与政治的系统作了介绍。
  •     买书还是在当当上放心,发货很快。几天就到了。是正版。有用!
  •     一般性教材,考试要用的
 

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