治安管理教程

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出版社:高等教育出版社
出版日期:2007-7
ISBN:9787040215878
页数:225页

作者简介

《治安管理教程》是全国高职高专教育“十一五”规划教材,根据高职高专院校的培养目标及新时期公安工作对公安民警的要求,按我国最新颁布的《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国护照法》和《娱乐场所管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等有关治安管理法律法规的规定编写,涵盖了治安管理的基础理论和各专业内容。全书共分14章:绪论、治安管理组织、治安管理手段、责任区工作与社区警务、户政管理、公共治安秩序管理、特种行业管理、危险物品管理、道路交通管理、消防管理、治安案件查处、群体性治安事件的预防和处置、治安灾害事故查处、出入境管理,突出了内容新、操作性强和实用性强的特点。
《治安管理教程》可作为全国警察类高职高专院校、本科院校举办的职业技术学院相关专业教材,也可供从事公安工作的人员参考。

书籍目录

第一章 绪论 第一节 治安管理的含义和范围 第二节 治安管理的性质和职能 第三节 治安管理的方针和原则 第四节 治安管理的任务 第二章 治安管理组织 第一节 治安管理机关 第二节 治安管理的基层组织 第三节 治安管理的社会组织 第三章 治安管理手段 第一节 治安管理手段概述 第二节 治安管理的行政手段 第三节 治安管理的法律手段 第四节 治安管理的专业手段 第五节 治安管理的其他手段 第四章 责任区工作与社区警务 第一节 责任区工作与社区警务概述 第二节 责任区工作 第三节 社区警务 第五章 户政管理 第一节 户政管理概述 第二节 常住人口管理 第三节 暂住人口管理 第四节 重点人口管理 第五节 居民身份证管理 第六章 公共治安秩序管理 第一节 公共治安秩序管理概述 第二节 公共场所治安秩序管理 第三节 大型活动的治安管理 第四节 集会、游行、示威的治安管理 第五节 几种妨害公共治安秩序行为的查禁 第七章 特种行业管理 第一节 特种行业管理概述 第二节 旅馆业的治安管理 第三节 刻字业的治安管理 第四节 印刷业的治安管理 第五节 废旧金属收购业的治安管理 第六节 信托寄卖业的治安管理 第七节 典当业的治安管理 第八节 拍卖业的治安管理 第九节 机动车修理业、报废机动车回收业的治安管理 第八章 危险物品管理 第一节 危险物品管理概述 第二节 枪支弹药和管制器具的管理 第三节 民用爆炸物品的管理 第四节 剧毒化学品的管理 第五节 放射性物品的管理 第九章 道路交通管理 第一节 道路交通管理概述 第二节 道路交通设施管理 第三节 车辆与驾驶人管理 第四节 对道路交通安全违法行为的处罚 第五节 道路交通事故处理 第十章 消防管理 第一节 消防管理概述 第二节 火灾的预防 第三节 火灾的扑救和调查 第十一章 治安案件查处 第一节 治安案件查处概述 第二节 违反治安管理行为 第三节 治安管理处罚 第四节 治安案件的办案程序 第五节 治安案件的法律救济 第十二章 群体性治安事件的预防和处置 第一节 群体性治安事件概述 第二节 群体性治安事件的成因与预防 第三节 群体性治安事件的处置 第十三章 治安灾害事故查处 第一节 治安灾害事故查处概述 第二节 治安灾害事故的现场保护 第三节 治安灾害事故的调查 第四节 治安灾害事故的处理 第十四章 出入境管理 第一节 出入境管理概述 第二节 中国公民出入境管理 第三节 外国人人出境管理 参考文献

编辑推荐

《治安管理教程》为全国高职高专教育十一五规划教材之一。

前言

公安高等专科院校公安专业的培养目标是培养掌握公安工作必需的基础理论、基本知识、基本技能、基本方法及相关知识的应用型人才,要实现这一目标,学校教学是必要的手段,而教材是学校课程最重要和最直接的育人载体。没有好的人才培养机制和教学方法,缺少好的教材,就很难培养出一流的人才。治安管理是公安工作的主要业务活动之一,在公安工作中占有十分重要的地位。因其涉及面广、管理对象复杂、管理形式和方法多样,又直接面对广大群众,因而对从事治安管理工作民警的业务素质要求更为严格。公安民警要紧紧围绕构建和谐社会的目标,不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识,坚持与时俱进,坚持执法为民,进一步提高法律意识、人权意识、程序意识、证据意识。本教材依据新时期公安工作对公安民警的要求,遵循循序渐进、由理论到实践、由部分到整体、由知识到技能的专科教育、教学规律,按照最新颁布的有关治安管理法律、法规的规定编写,突出内容新、操作性强和实用性强的特点,目的是使学生在校期间就能掌握和具备公安民警必须具备的业务素质和实际管理能力。本教材的编写适逢治安管理方面的几部新法律、法规《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《烟花爆竹安全‘管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国护照法》等相继出台,给本书注入了新的生命力。同时结合公安高等专科院校公安专业的培养目标在内容上对治安管理的有关问题,特别是基础理论问题进行了探索和改革。大胆地整合了基础知识和基础理论,删减了应用性不强的内容,将原来统编教材基础知识和基础理论部分由6章缩减合并为3章,使之更加适合高职高专教育、教学规律。针对教材的使用对象是毕业后大多从事治安管理工作的学生,所以本书比较全面地涵盖了治安管理专业的内容,包括治安秩序管理、特种行业管理、户政管理、危险物品管理、消防管理、道路交通管理、治安案件查处、出入境管理、群体性治安事件的预防和处置及治安灾害事故查处等,使学生在学校就对治安管理的各项工作有比较全面的了解,并能掌握一些基本的业务常识和管理方法、技能。

章节摘录

插图:二、治安管理处罚的适用适用治安管理处罚是公安机关的一项行政权力。公安机关在行使这项权力的时候,拥有一定的自由裁量权,而违反治安管理行为有各种各样具体的情况,有各种不同的情节,这就要求根据实际情况,合法地、恰当地运用治安管理处罚权。[案例11—7]2006年5月×日夜,某公司的西德专家罗某(男,45岁)在某饭店吃饭时,与某语言学院伊拉克留学生马某发生口角,罗某将马某推撞在门上,碰碎了一块玻璃,并朝马某脸上猛击一拳,把马某的眼镜打碎,左眼皮打伤,后经医院鉴定为轻微伤。治安管理处罚的适用是指公安机关在认定行为人实施了违反治安管理行为的基础上,依法决定对行为人是否给予治安管理处罚以及如何给予治安管理处罚的法律活动。[应知应会](一)应当处罚与可以处罚《治安管理处罚法》中,有的规定为“应当”处罚,有的规定为“可以”处罚。“应当”处罚与“可以”处罚是有区别的:“应当”是绝对的、硬性的规定,法律规定“应当”从轻处罚、减轻处罚或不予处罚而没有从轻处罚、减轻处罚或不予处罚的,就是违法。“可以”是相对的、选择性的规定,法律规定“可以”从重、从轻,究竟是否从重、从轻,属于公安机关的自由裁量权。(二)从重处罚从重处罚是指在法律规定的处罚种类和幅度范围内,对违反治安管理行为人适用较重的处罚种类或者较大的处罚幅度。《治安管理处罚法》第二十条规定:“违反治安管理有下列情形之一的,从重处罚:(一)有较严重后果的;(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;(四)六个月内曾受过治安管理处罚的。”第五十条第二款规定:“阻碍人民警察依法执行职务的,从重处罚。”第五十一条第二款规定:“冒充军警人员招摇撞骗的,从重处罚。”(三)从轻、减轻处罚从轻处罚是指在法律规定的处罚种类和幅度范围内,对违反治安管理行为人适用较轻的处罚种类或者较小的处罚幅度;减轻处罚是指在法律规定的处罚种类和幅度范围以下对违反治安管理行为人适用更轻的处罚种类或者更小的处罚幅度。

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