旅游法规教程

作者简介

《旅游法规教程(第4版)》自《旅游法规教程(第4版)》1998年初版的编写至今，始终得到本套教材的总策划东北财经大学出版社许景行编审的指导和帮助，正是许编审的认真作风、严谨态度，才使《旅游法规教程(第4版)》有了良好的基础，对此我们表示衷心的感谢！

在编写过程中，一些法律法规汇编、旅游法、经济法和法学方面的教材、著作也给了我们很大的帮助和启示，在此我们向有关作者一并致谢。

随着我国旅游业的快速发展和我国行政体制改革的进行，我国旅游法规建设的步伐也会进一步加快。在未来一段时间内，还会有相当多的新法颁布，原有旅游法规也会有新的修订，这是历史的必然。我们在学习旅游法规的同时，应密切关注旅游法规建设的新动态，以便更及时、更准确地掌握相关法律规定，在旅游业发展中永远处于主动地位。

书籍目录

第1章 法律基础知识学习目标1.1 法的起源与特征1.2 法与其他社会现象的关系1.3 法律责任典型案例本章小结主要概念和观念基本训练观念应用第2章 旅游法概述学习目标2.1 旅游法的产生及其调整对象2.2 旅游立法2.3 旅游法律关系本章小结主要概念和观念基本训练观念应用第3章 旅游资源保护法规学习目标3.1 旅游资源的法律保护3.2 自然旅游资源的法律保护3.3 人文旅游资源的法律保护本章小结主要概念和观念基本训练观念应用第4章 旅行社管理法规学习目标4.1 旅行社概述4.2 旅行社的设立4.3 旅行社的经营管理制度4.4 旅行社质量保证金制度4.5 旅行社的权利和义务典型案例本章小结主要概念和观念基本训练观念应用第5章 导游人员管理法规学习目标5.1 导游人员管理概述5.2 导游人员的计分管理和年审管理5.3 导游考试及导游等级制度典型案例本章小结主要概念和观念基本训练第6章 旅游饭店管理法规第7章 旅游交通运输法规第8章 旅游出人境管理法规第9章 消费者权益保护与旅游投诉法规第10章 反不正当竞争法第11章 旅游保险法律制度第12章 合同法律制度第13章 税收法律制度第14章 公司法律制度主要参考书目

章节摘录

　　2）法是由国家制定或认可的并具有普遍约束力的行为规范　　法由国家制定或认可，表明法是以国家意志表现出来的，具有国家意志的属性。这是法有别于其他种种规范的重要特性之一。其他的社会规范，如宗教的、道德的以及社团章程等均不具备国家意志的属性。法的普遍约束力就是指法作为不同于其他社会规范的特殊性，无论是制定的成文法或认可的习惯法，都以国家意志形式出现。统治阶级的意志一经上升为国家意志就具有普遍的有效性。国家制定或认可的法，在该国权力管辖范畴内要求一律遵行，具有普遍约束力。法的这种权威性来自国家权力。无论制定法或认可法，其国家意志性意味着法的极大权威和神圣尊严。　　3）法通过规定人们的权利和义务调整社会关系　　法总是明确规定人们在一定社会关系中的权利和义务，以此来调整人们的关系。这里显示了法律调整的特殊方式和范围。法律调整的方式一般采用权利、义务规范，如允许人们做出某种行为，是指人们享有法律上的权利；禁止或规定必须做的行为，即指人们应承担的法律上的义务。法律作为特殊的行为规则，调整的是人们的权利、义务关系，如宪法规定国家机关的职权和公民权利义务等，其他部门法如民法、刑法、婚姻法、旅游法等则从某个方面规定人们参加社会关系的权利和义务。　　4）法由国家强制力保证实施　　法的实施一般具有法定程序，以国家强制力作保证。任何社会规范都具有一定强制性，但不同的社会规范，其强制的性质、范围、程度和实现的方式不同。除了人们的思想认识不具有现实上的强制性以外，法律以及法律之外的其他社会规范都有不同形式和程度的强制性，但是以国家强制力来保证法的实现，则是法律独具的重要特征。这是因为：首先，国家制定法律就是为了实现统治阶级的利益。在根本利益上对立的阶级矛盾必须靠国家的特殊强制力加以解决。.其次，法律上权利义务的实现，没有强制将失去保障。不用强制手段不足以保证权力，没有强制作后盾不足以推动义务的履行。法的实现靠国家政权作后盾，国家政权是法存在和运行的前提和基础。法的国家强制力的表现常常是一种暴力，如武装力量、警察、法庭、监狱等。国家的司法活动或执法活动离不开强制和制裁。强制措施或制裁措施有时是暴力形式的直接采用（如惩罚犯罪），有时是显示威慑力量，从而保证法律、法规的贯彻实施。法的强制性质是由法的国家意志性质决定的，所以，强制和制裁必须由专门机关依照法定程序进行。　　……

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