新时期乡镇人大工作指南
出版社:山西人民
出版日期:2010-9
ISBN:9787203069362
作者:牛灵战 编
页数:281页
作者简介
《新时期乡镇人大工作指南》内容简介：乡镇人大工作是乡镇工作的一项重要内容。这几年在乡镇，虽然不具体从事人大工作，但作为党委书记，从加强党委对人大工作的领导、推进人大工作健康发展这一立足点出发，几年来和几位乡镇人大主席同舟共济、共谋大局，在人大工作方面付出了许多心血。
书籍目录
第一部分 人大基本知识 一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (一)什么是人民代表大会制度 (二)人民代表大会制度的性质 (三)人民代表大会制度的内容和特点 (四)人民代表大会制度的原则 (五)人民代表大会制度的由来、确立和发展过程 (六)我国为什么实行人民代表大会制度而不实行“三权分立”制度 (七)人民代表大会制度和公民的关系 (八)人民代表大会制度的优越性 (九)人民代表大会制度的重要进展 (十)坚持和完善人民代表大会制度 二、人民代表大会的性质、地位和作用 (一)什么是人民代表大会 (二)人民代表大会的性质 (三)人民代表大会的地位 (四)人民代表大会的作用 (五)人民代表大会的组织原则 (六)人民代表大会的组织系统 (七)人民代表大会的职权 (八)人民代表大会行使职权的方式 (九)人民代表大会怎样对人民负责，受人民监督 (十)人大和人大制度的关系 (十一)人大与“一府两院”的关系 (十二)人大与执政党的关系 (十三)全国人大与地方人大的关系 (十四)人民代表大会为什么不实行“两院制” (十五)每年人大开会时，报纸上经常出现“两会”的字眼，这是什么意思 三、人大代表的权利、义务及其保障 (一)人大代表的产生、性质和地位 (二)人大代表的权利 (三)人大代表的义务 (四)人大代表执行职务的保障 (五)人大代表的辞职、监督、罢免和补选 (六)人大代表应当具备的素质 (七)新时期人大代表要增强六种意识 (八)人大代表需要处理好五种关系 四、人大换届选举 (一)选举和换届选举 (二)换届选举的任务和基本环节 (三)人大代表选举知识问答 (四)县乡人大代表选举操作程序 ※人大资料 1．中华人民共和国的国家机构 2．历届全国人民代表大会历次会议 3．历任国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理 4．西方国家有多少搞“三权分立”的?第二部分 乡镇人民代表大会概况 一、乡镇人大的历史及发展 二、乡镇人大的性质 三、乡镇人大的地位 四、乡镇人大的职权 五、乡镇人大的作用 六、乡镇人大制度的特色 ※人大资料 1．全国人大常委会是怎么组成的? 2．地方各级人大常委会是怎么组成的? 3．人大及其常委会的机构如何设置? 4．全国人民代表大会会议是怎样召开的? 5．地方各级人民代表大会如何召开? 6．乡镇人大主席团与县级以上人民代表大会会议主席团的区别第三部分 乡镇人大主席 一、乡镇人大主席的由来 二、乡镇人大主席的法律地位和作用 三、乡镇人大主席的职责 四、乡镇人大主席在工作中必须坚持和遵循的原则 五、乡镇人大主席在工作中必须处理好六方面关系 六、乡镇人大主席的工作方法第四部分 乡镇人大的主要工作 一、依法开好乡镇人大会议 (一)举行乡镇人大会议相关法律规定和要求 (二)会前准备工作及需注意的问题 (三)会议的程序、内容及需要把握的问题 (四)会议闭幕后的工作 (五)如何审议好政府工作报告 (六)人大代表如何提写议案建议 ※××乡十五届人大一次会议各类文件、材料式样 二、认真做好闭会期间乡镇人大主席团的工作 (一)闭会期间乡镇人大主席团的工作方式 (二)如何开好闭会期间乡镇人大主席团会议 (三)乡镇人大主席团开展调查研究要注意的问题 (四)如何督办代表建议 三、组织好代表活动 (一)代表活动的目的和要求 (二)代表活动的主要内容和形式 (三)代表活动的组织 (四)代表活动把握的原则 (五)组织好代表活动应采取的举措 四、认真做好监督工作 (一)全面理解和把握人大监督权的内涵和构成 (二)做好乡镇人大监督工作应注意的几个问题 (三)如何组织开展代表视察 (四)如何组织代表开展执法检查 (五)如何开展代表评议工作 ※代表视察及工作评议方案范例 五、抓好重要日常工作 1．抓好民主与法制宣传教育 2．依法做好信访工作 3．加强与上级人大的联系，虚心接受监督和指导第五部分 开创新时期乡镇人大工作新局面 一、提高认识。增强责任 二、加强领导，提供保证 三、夯实基础。着眼长远 ※苏陈镇人大主席团2008年度工作计划 四、建章立制。力促规范 ※××乡(镇)人大工作制度汇编 五、围绕中心。服务发展 六、选好载体。紧抓主体 七、注重宣传，营造氛围 ※人大宣传标语 八、上下互动，加强指导 ※沁水县人大常委会关于乡镇人大工作考核的办法 九、强化自身，主动作为第六部分 工作研究和经验交流 推进乡镇人大制度建设的思考(略) 乡镇人大主席团工作的现状、问题及对策(略) 抓住“五个根本”做好闭会期间乡镇人大主席团的工作 充分发挥代表作用认真履行监督职能 促进乡镇人大工作的实践与思考 村民委员会选举中的乡镇人大监督 关于乡镇人大代表小组作用的调研与思考 人大代表履职行权“十要歌” 县乡人大代表履职“三字经” 乡镇党委书记(编者)人大会议和人大工作讲话第七部分 附录 一、人大相关法律法规 中华人民共和国宪法(2004) 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方 各级人民政府组织法(2004年修订) 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 山西省乡镇人民代表大会工作条例 二、人大工作部分词语汇释
前言
乡镇人大工作是乡镇工作的一项重要内容。这几年在乡镇，虽然不具体从事人大工作，但作为党委书记，从加强党委对人大工作的领导、推进人大工作健康发展这一立足点出发，几年来和几位乡镇人大主席同舟共济、共谋大局，在人大工作方面付出了许多心血。特别是县人大常委会几位主任，都曾是自己的老前辈、老领导，在他们的组织和推动下，县人大常委会高度重视乡镇人大工作，积极创新监督指导机制，对乡镇人大实施了百分制考核，全盘激活了乡镇人大工作。面对责任和使命，面对压力和动力，可以说自己倾心人大工作的热情和干劲一年比一年高，介入人大工作的时间和精力一年比一年多，对人大工作的了解和把握一年比一年深，几年来，自己所在乡镇的人大工作不断加强，多次受到上级人大的表彰。 在几年的乡镇人大工作实践中，为切实提高乡村领导干部和广大人大代表的思想素质和履职能力，规范有序开展人大工作，迫切想给乡村领导干部和广大人大代表提供一本学习辅导和工作指导用书，但由于市场上没有现成的版本，苦于没有时间和精力编写，这一想法一直没能实现。现在静下心来编写这本书籍，一方面定总结自己对乡镇人大工作的认识，另一方面也是为了了却这一心愿。 由于自己的水平和能力所限，编写这样一本书籍，确实力不从心，在编写过程中，参阅了大量相关资料，这样难免有材料集成之嫌，但不管怎么说，自己的出发点是好的，其中也体现了自己的思想和观点，因此从整体上来说，不失为一本很好的乡镇人大工作指导用书。 乡镇人大工作走过的历程并不长，许多工作没有现成的模式可循，因此需要探讨和总结的东西很多，衷心希望更多的人都来关注乡镇人大工作，探讨乡镇人大工作，促进基层干部把乡镇人大工作做得更好。
内容概要
牛灵战，山西沁水人，1969年12月生，当过教师，干过文秘，曾任职乡镇党委书记。
章节摘录
——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会集中了人民的意愿，按照宪法和法律的规定行使职权。 ——各级人民代表大会的代表是人民委托进入国家机关行使职权，必须向人民负责，接受人民监督，人民有权依照法定程序罢免不称职的代表。 ——人民代表大会集体行使职权，严格按照少数服从多数的原则，无论是选举还是通过决议、决定，都须经法律认可的多数通过方能生效，任何个人不得行使人民代表大会的权力。 ——全国人民代表大会及其常委会和县级以上地方各级人民代表大会及其常委会有权监督下一级人民代表大会的工作，撤销其与宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议以及不适当的决定、决议。 ——在国家法制统一的前提下，地方可根据具体实际情况，通过地方性法规，以充分发挥地方的积极性和竞争力。 ——在少数民族聚居地方，实行民族区域自治，保障少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助、和谐关系。 （六）人民代表大会的组织系统 我国的人大共分为五级。①全国人大；②省、自治区、直辖市人大；③设区的市、自治州人大；④县、自治县、不设区的市、市辖区人大；⑤乡、民族乡、镇人大。全国和地方各级人大每届任期5年。为了便于经常举行会议，集体行使职权，全国人大和县级以上地方各级人大设立常委会，作为其常设机关，主要在人大闭会期间行使国家权力。常委会每届任期与本级人大每届任期相同。 （七）人民代表大会的职权 各级人民代表大会的职权由宪法规定 1.全国人大及其常委会行使的职权 全国人大行使职权可主要概括为：①国家立法权；②对国家重大事项的决定权；③对最高国家机关组成人员或者领导人员的选举、决定和罢免权；④对宪法实施和其他最高国家机关工作的监督权。 全国人大常委会的职权可主要概括为：①国家立法权；②对国家重大事项的决定权；③对最高国家机关有关人员的任免权；④对宪法、法律实施和对其他最高国家机关工作的监督权。
图书封面
