权力腐败与权力制约

后记

“唯有经历过长长的等待——如果几年的时间可以称为‘长长的’话，事实上任何过程，哪怕是瞬间，在心灵感应的旅程中也会生发出‘漫长’之觉——且处于焦虑之中的人们，才能体会到当本书的责任编辑，法律出版社的杨克女士从京城传来‘书已发排’的消息时，电话这头的我，该是怎样的百感交集。正如始终关注着这本书出版的我的父亲所言：‘仅出版过程就又可以写一本书了。’”1997年版的《权力腐败与权力制约》后记的一开始如此写道。

作者简介

《权力腐败与权力制约(修订本)》主要内容：意大利米兰市的一家小型清洁公司的老板马尼为获得打扫市立养老院的合同，被迫向管理该院的社会党政客基耶萨支付了10％的回扣。当愤愤不平的马尼向米兰警方提出控告时，无论是他，还是受理此案的执法官迪彼得罗，都不曾料到这一回扣案件会引发一场暗号为“MP”的波及全国的反腐败的廉洁行动，更不曾估计到由这场高潮不断迭起的丑闻所引发的政治地震，最终导致了意大利选举制度的改革。

书籍目录

第一章 权力的本质

1-1 权力——一种泛化的文化现象

1-2 权力从何而来

1-3 权力的需要

1-4 潜在的权力、明示的权力、现实的权力

第二章 权力的分化

2-1 有形权力和无形权力

2-2 国家权力的社会化和非国家权力的多元化

2-3 有限资源的分配

2-4 平衡与不平衡

2-5 法的不平衡发展的界限

2-6 分配与所有权

2-7 法律资源的配置及其价值取向

第三章 权力的交换

3-1 厄里斯的金苹果

3-2 商品交换与权力交换

3-3 公权力的交换

3-4 公权力的异化

第四章 权力的腐败

4-1 权力腐败概念的种种

4-2 行政权力与市场经济

4-3 人文主义价值模式的衰落

4-4 权力意识的腐败

第五章 腐败的领域及其形式（一）

5-1 行政腐败

5-2 房地产利益集团与腐败犯罪

5-3 社保基金的风险与日常监督机制的失却

第六章 腐败的领域及其形式（二）

6-1 立法腐败

6-2 司法腐败

6-3 企业腐败

6-4 潜规则的形成与商业贿赂

6-5 医药卫生腐败

第七章 腐败的领域及其形式（三）

7-1 交通邮政腐败

7-2 媒体腐败

7-3 教育腐败

7-4 学术腐败

7-5 不正之风与消极腐败

第八章 腐败的根源

8-1 种种政治尝试

8-2 腐败根源探微

8-3 呼唤“模拉尔姑娘”

第九章 市场经济的二重性

9-1 贫困：麦尔先生的笛声

9-2 中国式的市场经济

9-3 市场经济与法制经济

9-4 行为的规范与失范

第十章 权力的制约

10-1 权力制约与权力制衡（一）

10-2 权力制约与权力制衡（二）

10-3 从霍布斯到黑格尔：关于义务的解说

10-4 另一种思路：以权利制约权力

10-5 法律责任的确立

第十一章 反腐败的基本模式

11-1 重法促廉

11-2 低薪清廉

11-3 高薪养廉

11-4 以法导廉

11-5 法的社会控制及其局限

第十二章 腐败与反腐败的较量

12-1 近年来腐败与反腐败的特点

12-2 《联合国反腐败公约》与“裸体做官”

第十三章 廉政法制及施行策略（一）

13-1 廉政立法的策略

13-2 市场经济与现代法的精神

13-3 市场经济的规范化

13-4“官员走穴”、“半截子民主”与权力阳光下的运行

13-5 “干部年轻化”的意义及其缺陷

第十四章 廉政法制及施行策略（二）

14-1 西方古典法治理念的基本内涵及其原则

14-2 市民社会：西方法治社会的基本前提

14-3 法治国：法治概念的中国特色

14-4 法律职业共同体形成的如何可能

第十五章 廉政法制及施行策略（三）

15-1 道德和良知：为官之道的底线

15-2 选任干部应以德为重

15-3 精神传统的形成与社会改造

15-4 科学决策与研究型干部队伍的形成

15-5 中国廉政建设展望

尾：权力——人类永恒的话题

参考书目

后记

编辑推荐

《权力腐败与权力制约(修订本)》由山东人民出版社出版。

内容概要

林喆，女，上海市人，1998年6月毕业于复旦大学哲学系（哲学博士），1995年参加“第31届国际法社会学大会”（日本东京），2003年在加拿大UBC作访问学者，并在德国（2004）、朝鲜（2006）、西班牙（2007）、意大利（2008）等国考察或学习培训。现为中共中央党校政法教研部教授，政治学专业人权理论方向、法学基本理论专业法文化学方向博士生导师。另外，担任全国学位与研究生教育（政治学、法学）评估专家，北京大学人学研究中心研究员，中国人民大学宪政与行政法治研究中心客座教授，华东政法大学客座教授；中国行为法学会副会长、学术委员会主任，基础理论研究会会长；中国法学会法理学研究会常务理事、副秘书长等。

独著：《权力腐败与权力制约》，《权利的法哲学》，《法律思维学导论》；主著：《腐败犯罪学研究》，《全球背景下的中国民主建设》，《公民基本人权法律制度研究》，《当代中国人权保障法律制度研究》等，另发表论文／文章近300篇。

章节摘录

第一章 权力的本质人的权势普遍讲来就是一个人取得某种未来具体利益的现有手段，一种是原始的，另一种是获得的。——托马斯·霍布斯：《利维坦》’权力是人类社会普遍存在的一种文化现象。权力现象并不只是呈现于政治领域，它渗透于社会生活的每一角落。权力的王国是一个庞大而复杂的世界，在人与人的交往和社会组织的运行中，都有权力的身影，它为和谐或冲突的形成，制造、提供着不同质地的润滑剂……本章探讨权力的本质，涉及权力的特点、渊源及其三种形式。1-1权力——一种泛化的文化现象曾有学者将权力的概念定义为：一种以法的形式固定的对社会各方面的管理关系，它反映的是一定的政治生活。②将权力现象局限于政治领域，以权力金字塔顶端的政治权力涵盖一切权力，乃是一种流行已久的观点。然而，这种理解是不准确的。权力是特定主体将他的意志强加于他物，使之产生一种压力继而服从的能力。权力的第一个特征是：权力现象的发生以人和意志的存在为其前提，它存在于人与人的交往活动中。动物界也有与人类相似的表达个体威严和力量的情景，如占林为王或占山为王的猿猴和猛虎的发威，但是它与人所特有的以理性为基础的意志所生的能力不同，因而不能称为权力，而只是一种威慑力。权力的主体是人，但是这一主体不一定就是个人，在现实生活中它常以个体的对应物（如群体或国家）的形式存在。抽象的群体或国家权力通过某种物载体（组织机构）的复杂的运作过程具体化，具体的权力现象则通过操作主体的不同类别及其行为方式而呈现出多样性的色彩。权力反映出人与人之间的社会关系，及由此展开的人与物之间的关系。然而，权力本身不是一种关系；同时它也并非仅仅存在于政治生活的管理关系之中。权力是一种泛化了的文化现象。它几乎无处不在，凡是存在着优劣之对比，命令和服从的对应，崇拜、敬畏、依赖、恐惧等情感之处，都能发现权力的存在。美国社会学家彼德·布劳在《社会生活中的交换与权力》一书中曾对渗透于社会生活各个角落的权力现象作过较细致的分析。他认为，如果一个人能提供满足他人需要的服务，.并与他人所支配的任何服务无关，那么他便拥有了对他们的权力。在上下级、长幼、朋友、同事等关系中都有权力的存在。他发现，权力甚至存在于相恋者之间：在爱情关系中，恋人们总是处于互相表达或不表达感情的压力之下；其中陷得较浅的一方往往处于有利的位置上，而陷得较深的一方居于明显的劣势，由于他（或她）对维持两人关系过于关心或投入，使得自己对恋人产生了一种依赖或更多的责任，从而给予了陷得较浅的一方以利用自己情感的力量。在这种感情不对等的关系中，陷得较深一方的较大的责任感所招致的只能是对方权力的扩张。剥削性的利用的加强在最初可能激起一种陷人圈套的情感，随着时间的推移，较多卷入者的挫折感的一再重复将促使他终止这种关系。因此，“只有当两个人对于彼此的感情和责任以大致相同的速度扩大时，他们才会相互加强他们的爱情”。①权力的第二个特征是：权力是主体的一种外在型能力，它无法以物质的或精神的方式在人的机体内积淀下来转化为类的一种机能而世代遗传。R.H.陶奈认为，权力是指“一个人（或一群人）按照他所愿意的方式去改变其他人或群体的行为以及防止他自己的行为按照一种他所不愿意的方式被改变的能力”。①这种能力是人在改造世界的活动中所借助的一种手段，它的实现常常需要外部力量（知识、财富和暴力等）的援助。外力资源的稀有及其分配上的不平等，增加了权力实现的难度，使得权力的真实存在成为验证主体身份、社会地位及其实力的标志。这一理解与托夫勒的观点有所区别。托夫勒曾把权力视为一种有目的地支配他人的力量，由暴力、财富和知识构成。②事实上，这三者并不是权力的内在要素，而是权力产生的基础和借以实现的外部力量。权力的产生既可以是有目的的行为结果，也可能是由无意识的或非目的性的行为所造成的。权力渊源于人类先天所具有的一种生存意识，或将对象秩序化的要求。人的能动性决定了人在认识世界和改造世界的活动中总是竭力凭借现实感性的客观对象来表现自己的生命力和本质，并力图控制这些对象，使之按照自己的需要构成有序的生存空间。主体有目的地支配对象的活动“制造”出种种权力现象。无意识的权力现象更多地渊源于自然物的特性。在现实生活中，个人的容貌、气质、性情、品行、文化修养等常常可能在他与他人的交往中造成一种权力关系：较不优越的一方往往因无形的压力而不自觉地顺从优越的一方，赋予后者以支配他的权力。这种关系的形成一般是不自觉的，我们可以在周围诸多的群体或亚群体中发现这一点。当那些出类拔萃者鹤立鸡群似地成为天然的群众领袖时，他们的权力所赖以生存的肥沃土壤，恰恰是由那些崇拜者或追随者们发自内心的拥戴和辛勤耕耘所造就的。就暴力和知识而言，是文化的两个极端，它们都可能产生权力，但并不必然产生权力。在人与人的交往中，暴力使用的结果倘若没有引起暴力对象的服从，那么，暴力便只是暴力，而不是权力。至于知识，在权力关系的形成过程中其作用更为有限，在一个崇尚人文主义教育理想的社会中，谁拥有知识，谁就拥有了优先发展或支配他人的权力；但是在一个被商业价值观所充塞的社会中，知识并不必然导致权力的产生。

图书封面

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