中国社会救助立法研究

作者简介

制定社会救助法，为社会救助制度提供高位阶的法律依据，不仅是完善社会保障制度的必然要求，也是构建中国特色社会主义法律体系的重要任务。《中国社会救助立法研究》围绕中国社会救助立法面临的若干关键问题进行理论分析和规范设计，主要涉及社会救助立法的必要性与可行性，社会救助立法的国际经验，社会救助立法中的国家责任与社会参与，社会救助法律原则和形式结构，社会救助体系，居民最低生活保障制度．专项救助，流浪乞讨人员救助，自然灾害救助，社会救助受助者的权利与义务．社会救助程序和社会救助法中的法律责任等方面，对中国社会救助立法提出了立法建议。

书籍目录

绪论第一章中国社会救助立法问题的由来　第一节制定统一的《社会救助法》的必要性　第二节制定中国社会救助法的条件与时机第二章社会救助立法的国际经验  第一节主要发达国家的社会救助立法  第二节社会救助立法的基本经验第三章社会救助中的国家责任和社会参与　第一节社会救助中的国家责任　第二节社会救助中的社会参与　　第三节社会救助立法中国家责任和社会参与的合理定位第四章社会救助法的基本原则及其形式结构　第一节社会救助法的基本原则　第二节社会救助法的形式结构　第三节社会救助法的地位及实施第五章社会救助体系  第一节社会救助体系的模式  第二节社会救助立法中的社会救助体系  第三节社会救助体系设计需要注意的问题第六章居民最低生活保障制度  第一节居民最低生活保障制度概述  第二节现行最低生活保障制度存在的问题  第三节  社会救助立法中的居民最低生活保障制度第七章专项救助  第一节专项救助概述  第二节社会救助法关于专项救助的规定第八章流浪乞讨人员救助  第一节流浪乞讨人员救助制度的演变  第二节现行流浪乞讨人员救助制度的主要内容  第三节社会救助法关于流浪乞讨人员救助的规定第九章  自然灾害救助  第一节自然灾害救助概述  第二节我国现行自然灾害救助制度的主要内容  第三节社会救助法关于自然灾害救助的规定第十章社会救助受助人的权利和义务  第一节社会救助权的法律定位  第二节社会救助受助人的权利和义务第十一章社会救助法中的程序问题　第一节社会救助程序　第二节我国社会救助立法中的程序设置第十二章社会救助法律责任  第一节社会救助法律责任的特征  第二节社会救助法关于法律责任制度的设计  第三节申请人（救助对象）权利的救济主要参考文献后记

内容概要

杨思斌
    毕业于中国人民大学法学院，法学博士。2008年中国人民大学劳动人事学院博士后出站。现为中国劳动关系学院公共管理系副教授，主要研究社会保障法。曾主持中国博士后科学基金项目和中华全国总工会委托项目，在《人民日报》、《光明日报》、《法学家》、《法商研究》、《当代世界与社会主义》等报刊发表多篇论文。

章节摘录

　　第一章　中国社会救助立法问题的由来　　社会救助，原称为社会救济，因社会救济带有较强的慈善色彩，不能有效地反映社会救济这一制度的权利性质，各国逐渐废弃了社会救济的术语，改用社会救助的概念。“社会救助”一词最早来源于1909年英国的一个皇家委员会的报告，这个报告要求废除惩戒性的济贫法，而以合乎人道主义精神的社会救助代之。不过，这个建议直到20世纪30年代才被采纳。1935年美国的社会保障法把社会救助纳入社会保障制度。1948年英国颁布了《国民救助法》，正式确立了现代社会救助制度。　　在我国，社会救济思想古已有之，近年来，为顺应社会救助制度发展的国际潮流，我国也将社会救济改为社会救助。2004年党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，规范了“社会救助”的概念，提出了“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。　　社会救济是社会救助的初级形态，是社会救助的不完善阶段。从社会救济到社会救助体现了社会观念的变化和社会立法意识的强化。社会救助与社会救济存在以下主要区别：第一，社会救济侧重于生存和单一的济贫救困，而社会救助除了含有社会救济的含义外，还包含有促进社会发展等更丰富的内涵。

图书封面

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