贫困与国家转型

作者简介

《贫困与国家转型(基于中亚五国的实证研究)》由杨进所著，《贫困与国家转型(基于中亚五国的实证研究)》以中亚五国的贫困问题为切入点．通过梳理各国独立前后各个时期的贫困特征、性质、类型、差异及其演变过程，着重分析了导致各国不同时期贫困变化的种种因素，探讨的主要问题是贫困与各国政治、经济、社会、历史及文化变迁之间的复杂关系。贫困在中亚是一个历史发展过程，苏联时期已有之，各国独立初期与21世纪又有新的发展和变化；中亚的贫困问题既具有学理意义上的共性特征，又具备显著的地区性特点；贫困问题既是中亚各国历史、政治、经济与社会文化发展的伴随物，反过来又影响各国政治、经济、社会文化转轨的进程；中亚各国所制定的减贫战略约束条件不同、运行机制不同、运行效率也不同．最终结果也有所不同。本书侧重于探讨中亚五国的贫困问题产生的深层次历史与现实因素，并对与此相关的各国政治和经济转轨进程做出理论分析和判断。

书籍目录

第一章  中亚五国贫困问题的历史变化    第一节 苏联时期中亚各国的贫困问题    第二节 独立后中亚各国贫困问题的发展第二章  中亚五国贫困问题的基本特征    第一节 各国贫困问题的普遍特征    第二节 中亚各国贫困问题的性质    第三节 各国之间贫困问题的差异第三章  影响贫困问题的各种因素    第一节 政治因素与贫困    第二节 经济转型与贫困    第三节 社会文化因素与贫困    第四节 自然禀赋与贫困第四章  贫困问题对中亚社会发展进程的影响    第一节 贫困对各国政治转型的影响    第二节 贫困对各国经济转型的影响    第三节 贫困对中亚各国外交的影响第五章  中亚各国解决贫困问题的努力及前景    第一节 解决贫困问题的机制建设    第二节 解决贫困问题的社会政策    第三节 中亚各国贫困问题的解决前景第六章  对各国贫困问题及减贫经验的总结与思考参考文献后记索  引

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《贫困与国家转型(基于中亚五国的实证研究)》由杨进所著，中亚国家独立至今已近20年，对中亚的研究在国内外学术界已经逐渐形成一种热潮，各种研究成果不断推出，研究领域也越来越广泛。但是正如本书研究综述所言，由于种种原因，对中亚的研究还存在许多学术薄弱点，例如社会领域，例如贫困。事实上，贫困问题是一个十分重要、理论性极强的研究领域，它不仅与政治有关，也与经济、社会等学科领域紧密相连。本书之所以选取贫困问题作为中亚研究的切入点，一方面是基于该问题之重要性，另一方面是试图通过本研究改善中亚学科在该领域的薄弱点，因而就研究领域而言可以算作一项创新。

前言

　　“贫困”一词在苏联时期有关社会主义政治、经济和社会学教科书中并不存在，这主要是受意识形态的认识局限。当时人们用“低收入居民群体”去描绘那些生活上存在困难需要政府提供特殊社会保障和社会救济的人们。事实上，贫困作为一种动态的、历史的和地域的概念，它随着时间和空间以及人们的思想观念变化而变化，和其他社会现象一样，不同社会制度、不同国家，由于生产力发展水平和社会经济发展水平的差异，贫困的性质、表现形式和产生原因有很大不同。苏联关于“低收入居民群体”的范畴实际上就是对“贫困人群”进行的规定，是对“贫困”概念的模糊化定义。　　贫困是一种动态的、历史的和地域的概念，关于贫困的定义不同时期、不同国家的学者也给出了非常丰富的不同定义。如汤森的定义为，“所有居民中那些缺乏获得各种食物、参与社会活动最起码的生活和社交条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困的”；雷诺兹的定义为，“所谓贫困问题是指美国有许多家庭，没有足够的收入可以使之有起码的生活水平”；江亮演的定义为，“通常所称的贫困是指生活资源缺乏或无法适应所属的社会环境而言，也就是无法或有困难维持其肉体性或精神性生活的现象”；世界银行的定义为，“贫困不仅仅指收入低微和人力发展不足，它还包括人对外部冲击的脆弱性，包括缺少发言权、权利和被社会排斥在外”；等等，不一而足。综合学者或者权威机构的定义，可以得出有关贫困概念的一般共性：贫困是一个动态过程，它随着外部环境，尤其是随着国家经济发展整体水平的变化以及公众对“最低生活”的理解而变化，也就是对是否贫困的界定随时间和环境变化而变化；从外延上看，贫困表现出复合特征，它总是和“落后”“困难”等概念相关，包括经济、社会、文化，甚至“肉体或精神的”各个方面，除了收入，还可以用教育、健康、营养、卫生、饮用水等多种指标来衡量贫困；从对贫困的认识标准来看，贫困具有客观社会性，即贫困能获得社会公众普遍承认；从贫困的实质看，它属于“物质的缺乏”“参与机会的缺乏（或称权利的缺乏）”和“能力的缺乏”。　　……

内容概要

杨进    1970年11月生于湖北省当阳市。2010年毕业于中国社会科学院研究生院，获法学博士学位。曾任大学讲师，现为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员。主要研究领域是中亚和外高加索地区国际关系和社会政治，以及上海合作组织。已经发表近百篇论文、研究报告和其他科研成果。

章节摘录

　　事实上，中亚各国在进行价格自由化这项对市场形成具有重要意义的改革时，都考虑到了普通民众，尤其考虑到了生活困难民众的物价承受力，这是各国采取分阶段开放物价政策的主要因素。　　所有制领域的改革也是如此。各国普遍认为，国有资产非国有化和私有化是建立市场经济的必由之路，是经济改革的核心，各国独立之初很快就通过了“非国有化和私有化法”，并规定了私有化方式、目标和具体过程。在私有化目标上，中亚各国采取了与东欧国家全面私有化不同的道路，即仅对部分国有资产如住宅、小企业和部分中型企业转为私人所有，对某些大型企业和部分中等企业改为非国有化企业，在产权上部分转移或者只转移经营权，几乎中亚所有国家均规定重要战略性资源不实行私有化，如土地、矿藏、水资源、森林、动植物资源等自然资源和文化历史古迹等。　　从中亚各国所有制改革的实践看，各国之所以分阶段进行，而且没有实行全面的非国有化和私有化，主要是基于中亚各国的基本国情：一方面大多数民众生活困难，在非国有化和私有化过程中缺乏自有资金，处于十分不利的境地，有步骤推行所有制改革，有利于为社会提供缓冲空间，避免激化社会矛盾并失去改革支持。另一方面，应对财政困难，国家保留对部分资产的国有性质，有利于加强政府对资源的控制，提高政府财政收入。应该说，这两项经济领域的重大改革从目标、方式和过程的政策制定都或多或少受制于国家经济实力下滑和民众生活贫困化的现实。　　第二，贫困对各国经济结构调整具有较强抑制作用，在国家贫困化和民众生活贫困化的双重影响下，一方面国家缺乏资金投入新兴产业，填补国民生产领域的薄弱环节；另一方面，在结构调整的成本与效益之间，受经济实力影响，各国往往为回避结构改造的巨大成本，国家继续依赖原有经济优势部门以获得财政来源，这为产业调整造成了障碍。　　……

图书封面

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