公共安全管理概论

作者简介

《公共安全管理概论》具体介绍了公共安全管理的概念、理论、历史沿革，美国、澳大利亚、新西兰等国的公共安全管理组织、管理系统、管理阶段以及中国(大陆与台湾)的公共安全管理现状，读者从中可以了解到政府及民间组织如何预防和应对各类突发公共事件、如何制定有效可行的灾害减除和应变措施，以保护人民生命财产安全和国家经济建设的发展，了解公共安全管理发展的趋势和方向。

球各类自然、人为灾害事故频发，不但给民生造成巨大损失，也易引发严重的社会动荡，不可避免地对政府的管理形成压力。随着社会的进步，人的价值的提升，公共安全管理作为一种行业和学科，已被越来越多的专家和学者广泛研究，《公共安全管理概论》正是基于这些研究的成果，系统地介绍了公共安全管理的理论与实践。

书籍目录

第一编 导论
　第一章 公共安全管理的概念
 　第一节 管理及管理学的概念
 　第二节 安全及安全管理的概念
 　第三节 公共安全管理的概念
　第二章 公共安全管理的历史沿革
 　第一节 前言
 　第二节 前公共安全管理时期
 　第三节 民防时期
 　第四节 美国公共安全管理模式的演变
　第三章 公共安全管理的理论基础
 　第一节 前言
 　第二节 全危险方法
 　第三节 整合应急事态管理系统
 　第四节 应急事态管理的生命周期理论
 　第五节 有准备的社区理论
第二编 公共安全的管理组织
　第四章 政府组织．
 　第一节 前言
 　第二节 美国的政府组织
 　第三节 澳大利亚的政府组织
 　第四节 新西兰的政府组织
　第五章 非政府组织
 　第一节 前言
 　第二节 人道主义组织：红十字会
 　第三节 教会组织：救世军
 　第四节 志愿者组织
第三编 公共安全的系统管理
　第六章 指挥系统管理
 　第一节 前言
 　第二节 指挥系统的概念
 　第三节 突发事件指挥系统的组织与行动
 　第四节 区域指挥一
 　第五节 多部门协调指挥
 　第六节 国土安全部的指挥职责
　第七章 通讯与情报信息系统管理
 　第一节 前言
 　第二节 联邦通讯系统的组织与责任
 　第三节 通讯与信息系统的管理
 　第四节 公共信息管理
　第八章 资源系统管理
 　第一节 前言
 　第二节 资源管理的原则和内容
 　第三节 资源分类系统的管理
 　第四节 应急事态中的资源支持
　第九章 后勤系统管理
 　第一节 前言
 　第二节 后勤部门的组织结构及职责
 　第三节 后勤系统管理
 　第四节 新西兰的后勤系统管理
第四编 公共安全的阶段管理
　第十章 灾害减除
 　第一节 前言
 　第二节 灾害减除的基本概念
 　第三节 ，危险评估与脆弱性分析
 　第四节 灾害减除的战略与手段
　第十一章 防灾准备
 　第一节 前言
 　第二节 防灾准备的概念与内容
 　第三节 规划应急事态行动预案
 　第四节 防灾准备的行动
 　第五节 美国国家防灾准备
　第十二章 灾害应急
 　第一节 前言
 　第二节 灾害应急的概念和原则
 　第三节 灾害应急的程序和内容
 　第四节 “国家灾害应急预案”的启动
　第十三章 灾后重建
 　第一节 前言
 　第二节 灾后重建的概念和原则
 　第三节 重建的过程
 　第四节 “国家应急预案”与长期重建
第五编 灾害类型与安全管理
　第十四章 大陆地区各类灾害与安全管理
 　第一节 前言
 　第二节 自然灾害与安全管理
 　第三节 事故灾害与安全管理
 　第四节 公共卫生事件与安全管理
 　第五节 社会安全事件与安全管理
 　第六节 大陆地区应急管理制度的变迁
　第十五章 台湾地区各类灾害与安全管理
 　第一节 前言
 　第二节 台湾地区的安全管理
 　第三节 台湾地区应急管理制度的变迁
 　第四节 台湾地区应急管理体系简介一
 　第五节 台湾地区安全管理缺失与对策
　第十六章 安全科技与安全管理
 　第一节 前言
 　第二节 智能型录像监控系统与安全管理
 　第三节 区域安全管理的相关理论基础
 　第四节 智能型录像监控系统在安全管理的应用
参考文献

编辑推荐

《公共安全管理概论》：公共安全是人类最重要的社会需求.公共安全管理则是对这一需求的维护和保障。因此，如何进行灾害预防、减灾、准备、应急及重建等，正挑战及考验着政府机构及民间组织的应变能力，也是公共安全管理学研究的核心课题。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》中明确要求加强公共安全体系建设.推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。为适应当前应急管理工作的需要，我们出版这套《当代应急管理系列丛书》，从理论与实务两个方面，借鉴世界先进国家的成熟理论体系与运行机制.为中国的应急管理研究与应用工作提供参考。本丛书可作为大专院校公共安全管理专业的教材.政府各级应急管理培训用书以及政府各级应急管理部门的参考用书。

内容概要

夏保成，1958年生.河南温县人，法学博士，现任河南理工大学教授、应急管理学院院长.主要从事公共安全管理方面的研究和教学工作。主要著作：《国家安全论》、《欧洲一体化与欧洲安全》、《当代中国面临的挑战与对策》、《西方公共安全管理》、《美国公共安全管理导论》等，发表相关论著七十余篇。张平吾，1955年生，台湾南投县人，法学博士，现任台湾铭传大学安全管理学系教授、系主任。主要著作：《玉山王朝之凯达格兰王传奇》、《犯罪类型学》、《犯罪学》、《被害者学新论》、《社会学概论》、《犯罪学概论》、《自杀原因论》等.发表相关论著百余篇。

章节摘录

版权页：插图：首笔l，000英镑的拨款。两年后又出版两个指导手册，分别关于市镇政府和乡村政府如何应急敌人进攻、瘟疫、地震和其他自然灾害方面，虽然民防重点仍以应付敌人进攻为主，但针对其他灾害的公共安全管理责任也更加具体及明确化。此外，民防的管理体制在战争时期不断被强化，新西兰于1938年，内政部部长开始负责应急事态防范计划，欧战爆发后，转由全国兵役部（Ministry of National Service）部长负责，最高机关设在惠灵顿，地区机关遍布整个新西兰，甚至连一些私人部门也建立了对应机构。珍珠港事件爆发，日本进攻的威胁迫在眉睫。政府拓展了火灾警戒计划，颁布了为公共和工业建筑提供应急事态掩蔽所条例（EmergencySheltelRegulations）。为了推进应急事态防范计划，成立了应急事态防卫团（Emergency Defense Corps），要求所有身体条件许可，年龄在18-65岁男子都必须参加。它的分支机构应急事态消防局（Emergency Fire Service）和家园防卫队（HomeGuard），更要求妇女作为志愿者参加，且不得任意退出。各社区都成立了许多巡守队，负责日常防范工作。随着日本对新西兰入侵威胁的降低，应急事态防范计划正式更名为“民防”。1944年，其管理责任转到了内政部，虽然该系统没有能够发挥应急敌人进攻的作用，但在1942年的6月和8月的惠灵顿和维拉拉帕（Wairarapa）地震中发挥了重要作用，并且促进了新西兰民防朝向公共安全管理部门的转化。

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