官路

作者简介

《官路》原名《我的官样年华》。《官路》：都说做官很得意，谁为官也有太多不容易——一年工资两万多，副市长竟连自己都养不活；走路都得小碎步，时刻战战兢兢，如履薄冰；一日在官场，时时受煎熬……宁致远，一介书生，却忧心天下。机缘巧合，因变革思路受市委书记赏识，他埋头扎进官场。挂职江南，分管教育，大案频发，他坐到了火药桶上。主管旅游，八万人大混乱，他的官位在颤抖。换届、陪选、上访、美色……考验迎面扑来，挑衅他的政治智慧。网上实名炮轰张艺谋和高房价，他的目究竟是什么？闪电离任，是他厌倦了官场，还是官场抛弃了他？关于中国真正的官场，还有你更多的不知道，不容易，不可思议！



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书籍目录

自 序 真不知道什么时候我会被“双规” / 001

在老百姓看来，大部分官员的日子，的确过得很滋润。殊不知这些表面上的滋润，并不值得羡慕，一日在官场，时时受煎熬，滋润的背后是诚惶诚恐，战战兢兢，说不准哪天就得被纪委请去“喝咖啡”。

第一章 我的官样年华，遭遇黑色幽默 / 007

刚从学校毕业，我就在枫林山庄宾馆担任了总经理助理。可总经理怕我对他构成威胁，便设计逼走了我。跳槽至《云梦法制报》，因与领导交恶，广告部主任任命书刚下来就被收回。而步入官场时，迎接我的却是一位局长朋友的锒铛入狱。

第二章 赴任江南，见识官场潜规则 / 019

官场中有诸多讲究，度假时官员一般都不愿到三亚的天涯海角，到了那里就意味着到了天的尽头，再想爬就爬不上去了。难怪有次我邀一位官场中的朋友去三亚，他死活都不肯去。同时，当官要想爬得快，有两个地方不能不去，一个是韶山，一个是延安。

第三章 分管旅游，绝境之中求生存 / 045

江南旅游靠财政？谈都莫谈，每年1.9 亿元的财政收入连吃饭都不够，更何况在江南人的脑子里，根本就没旅游这个概念。怎么办？只有玩空手道。即策划一个好方案引老板上钩，借老板之力，达到营销景区的目的，官方解释是：政府主导，市场运作。

第四章 主管教育，混乱局面用强力 / 059

在中学校长竞选会上，我强硬地宣布：从即日起教育系统全面冻结人事，实行“三脚踩死”，即三年内农村教师不准调动进城、城区教师不准调进机关、普通教师不得提拔搞行政。大规模裁减各中小学校行政职数，用三年时间消化过于臃肿的教育行政机构。

第五章 投票遭误解，“官位”起纷争 / 087

投票开始，周围的人写名字时尽力遮挡，生怕别人看见。我感到好笑，不遮不掩地写下了中意的候选人。中午到了食堂，有位领导数落我：“致远，平常我对你不薄，人家搞得我就搞不得？”我顿时惊出了身冷汗，知道有人向他告了密。

第六章 重掌旅游，面对困难如斗士 / 105

在江南，对于旅游资源银砂的保护，除了旅游、文化界人士，我再也得不到任何人的支持。眼看着一车车运往码头的砂子，我感到特别心痛。我不知道我这一个人的战斗究竟还能支撑多久。许多次我也曾想到过放弃，但一觉醒来，我又变成了一个斗士。

第七章 官场式人际中的虚伪与真诚 / 135

后来，在我离开江南之前，我特意到老萧家坐了坐，我们俩聊了一个多小时。他说他还算是一个很大量的人，就凭我在外面说他坏话这件事，他就可以不让我待在江南。自此，终于证实了我的猜测。唉，对此我不得不佩服那个设下如此狠毒阴谋的造谣者。

第八章 内幕重重，目睹官场怪现象 / 163

主持会议的组长大声道：“我们这些代表绝大多数来自农村，没得么哩收入，好不容易换一次届，大家要关照关照，有选举任务的2000 元，没选举任务的1000 元，局长1500 元。”他话音刚落，旁边收钱的人就走到一位局长身边，那局长毫不含糊就掏了1500 元。

第九章 “市长经济”与官员的灰色收入 / 175

“市长经济”也叫“拍脑袋经济”，简而言之，市场经济不由“市场”说了算，而由“市长”说了算，万一市长拍板拍出了问题，板子通常会落到别人身上。官员除合法收入外，节礼、办红白喜事、住医院、上党校等，都可为官员们带来数量不等的灰色收入。

第十章 私生活：美色在左迷信在右 / 191

第一次偶然相遇，是在KTV 包厢里。那天那女孩刚从广州回来，探望生病的奶奶。修长的身材，曼妙的姿态，配上姣好的面容，让我怦然心动。我是有色胆没色心，而前任市委书记却敢说敢做，居然为了风水，将市委门头建成了炮弹形。

第十一章 高房价：政府与开发商博弈 / 213

在凤凰卫视做节目时，我遇到了地产企业温都花园的王总。他很直截了当地反对我的观点。我针锋相对：“谁说地价是政府抬高的？政府按照国际惯例搞‘招拍挂’是为了防止腐败，目的不是抬高地价，其实你们心里最清楚，真正把价格抬上去的是什么人！”

第十二章 其实，官场中也有弱势群体 / 225

在老百姓看来，官员们的生活应该是很富足的，所以仇官的意识非常强烈。其实，这是一种误解。官员中也有弱势群体，真正清廉的官员，日子过得很拮据。要耐住寂寞努把力还可以勉强做到，要耐住清贫真的很难。一个真正廉洁的官员，有着无穷无尽的烦恼。

第十三章 在“事故”中完成我的华丽转身 / 237

公元2010 年5 月14 日，云梦市委组织部副部长携江南市委书记、组织部长及云梦市旅游局副局长一道送我去云梦文理学院报到，交接时副部长将我的资料弄错了许多。在组织部门这个不小不大的“事故”中，我完成了自己的角色转换。

后　　记 挂职五年，我竟然还不是公务员 / 261

出院时妻子去结账，发现我不能按照公务员标准享受医保。我急忙打电话向组织部咨询，组织部的解释是：挂职人员挂职期间身份不变，待重新安排新的工作岗位以后，按新的岗位重新确认身份。由于我挂职前是事业编制，也就是说，我挂职五年还不是公务员！

编辑推荐

《官路》：在老百姓眼中，官场看上去别提有多美：大权在握、前呼后拥。然而，当我在官场中度过了整整1738天后，彻底改变了这种看法。如果我告诉您，在中部经济不发达地区，一个真正廉洁的县委领导工资还不足以养家，您信吗？如果我还告诉您，一个副县长全年的所有公务开支仅仅1万元，每天都要为车轮子转不动而发愁，您信吗？我见过很多高官走路时一律小碎步，就很是不解。问其中一位，那人的回答很幽默：“多年历练，战战兢兢，如履薄冰。”说实话，我不想做这样的高官。领导签字，如果字是横着签，意思是“可以搁着不办”；如果是竖着签的，则要“一办到底”；如果在“同意”后面是一个实心句号，说明这件事必须“全心全意”办成；如果点的是一个空心句号，百分之百办不成，拿领导的话说是“签了字也是空的”。“争议市长”姜宗福作品，原名《我的官样年华》王跃文+阎真+洪放+许开祯联袂推荐。新华社、《人民日报》、《广州日报》、《京华时报》、《楚天都市报》、《扬子晚报》、《成都商报》、《华商报》、《辽沈晚报》、《山西晚报》……百余家主流媒体铺天盖地报道中。官民同心是构建和谐社会的重要基础，我写本书是让大家知道官场也有“弱势群体”，希望大家不要仇官。一年工资两万多，副市长竞连自己都养不活走路部得小碎步，时刻战战兢兢，如履薄冰横着签字，捌着不办；竖着签字，一办到底官场也有“弱势群体”，一日在官场，时时受煎熬官场生存之道是融入，如何融入，还得保持独立人格关于中国真实的官场。还有你更多的不知道，不容易，不可思议！

前言

原以为远离了官场会远离恐惧，没想到现在却变得更加恐惧。2010 年8 月17 日，《广州日报》记者曾向荣首次向公众披露了本书的部分细节，继“炮轰”张艺谋和高房价之后，我再次被推到了舆论的风口浪尖。人们普遍关注的是官场潜规则！数以千万计的网友对官场陋习的讨伐，让我一夜之间成为了官场中的“叛徒”，像非典患者一样我很快被孤立起来，身边的官员见了我一律避而远之，生怕不小心说漏了嘴被我“曝光”。有媒体更怀疑我此举“只不过是因为无法再把权力资源控制在手上，才希望通过贩卖官场潜规则，来拥有更多的经济资源……也许还希望通过写'官场小说'这种文化行为，来安抚一下失去权力资源后的心理不平衡”。最揪心的当数我的亲人们，他们整天为我提心吊胆，生怕我因为这部书招致相关人员的报复。说实话，我也很害怕，每天都在惶恐不安中度过，老是产生幻觉被莫须有地双规。惊醒之后我就想，不就是讲了几句真话吗？怕什么呢？这种“怕”皆源自于公众、媒体及官场对我的误解。我并不是一个乐于揭人隐私、品质败坏的人，更无意“靠贩卖官场潜规则”来售书获利。早在2006年的时候，我就向《女报》副总编辑樊舟先生透露过我的想法。我说我想写两本书，一本是《官路》。小社会，大官场，即使我所任职的城市无法与北京上海相比，却也“五脏俱全”，官场里有的它一样不缺。所以，我就想采用原生态的方式，小说的笔法，将我的官场经历详尽地表达出来，目的在于，为大众了解真实的官场提供一种可能。另外一本是《我的治国方略》。我认为，小公民应有大责任。大责任促使我产生了“站在总理的高度提出我的治国理念，为总理治国出谋划策”的“狂念”。樊舟非常惊讶，道：“恕我直言，你的这两个想法都很大胆，也很冒险，前者扒掉了官场的裤子，后者'暴露'了政治野心，太张扬了，只怕到时你会被视为官场中的异类！”果真，我成了异类。我百思不得其解——我心忧天下，怎么就成了异类呢？自去了一趟故宫后，我找到了答案。大凡去过那里的人都会发现，通往皇宫的路有三条。皇帝贵为天子，当然要走中间那条道。这条道将屋檐下的两个“口”字从中间连接起来，就成了繁体的“宫”字。因为它是天子的专用通道，所以对除天子以外的人来说，是不能够有非分之想的，否则就是谋反。右边那条是皇亲贵族走的道。他们是皇帝的亲戚，所以专门为他们开辟了一条觐见皇帝的“快速通道”。对于平民出身通过科考“入宫事君”的人而言，此路不通。他们要见皇上，只能走左边那条道。这条道将象征宫殿的两个“口”字一连起来，就是个“官”字，这不是巧合。如果再更深入地研究进去，你会有新的发现：“宫”因天子之气形成场，即为“官场”，平民出身的官员入场只能进旁门走左道，否则就是对皇权的藐视，会被视作“异类”，招来杀身之祸。很多次我都在想，“旁门左道”是不是就这么来的呢？如今天子早已作古，皇权亦不复存在，我不走旁门左道进入“官场”，结果还是被归为了“异类”。我入官场，也的确“异类”。2004年，我忧国忧民地在网上发了个帖子，博士书记朱笔一点，我便进入了官场。尽管当时只是个“市长助理”，但毕竟是入了官场。像所有被提拔的官员一样，在等待报到的那几天里，别提感觉有多好，连走在大街上，都觉得别人看自己的眼色，突然间恭敬谄媚了不少。其实，这只是一种错觉：人虽在民间，心已至宦海。怕就怕这种错觉，自己对自己产生错觉，无非是有些飘飘然，最严重的后果亦不过是自己毁灭自己，且毁灭的仅仅只是一个人；但如果百姓对官员产生了错觉，百姓就会对官员失去信任，当信任度归零、百姓“仇官”至极致时，后果将是非常严重的。可怕的是，这种错觉正在形成。在老百姓看来，官场，看上去别提有多美：大权在握，前呼后拥，呼风唤雨，财色兼收。也难怪，从整个社会面看上去，自古以来官场给人的印象就这样。在我做百姓的时候，也是这么认为的。然而，当我在官场中度过整整1738天之后，我改变了这种看法。如果我告诉你，在中部经济不发达地区，一个真正廉洁的县委书记的工资，还不足以养家，你信吗？如果我还告诉你，同样是在中部经济不发达地区，一个副县（市）长全年的所有公务开支，包括车辆保险、维修、用油及司机补助等，仅有一万元，每天这些副县（市）长，都要为车轮子转不动而发愁，你信吗？恐怕没人相信。可是我信，我就在这样的窘境中艰难地走过了1738 天。于是，许多人可能会追问，既然官员的薪酬如此之低，为什么他们的日子还过得那么滋润？这就是我要解剖我所任职城市的原因。我所任职的城市虽小，但其官场却是中国众多县（市）级官场的标本或缩影。在老百姓看来，这些地方大部分官员的日子的确过得很滋润。殊不知这些表面上的滋润，并不值得羡慕，一日在官场，时时受煎熬，滋润的背后是诚惶诚恐，战战兢兢，说不准哪天就得被纪委请去“喝咖啡”。第一种煎熬，是金钱的诱惑。中国中部经济不发达地区官员的工资收入普遍很低，以我本人为例，每月扣除保险等打到卡上的钱仅剩2600元。要命的是，收入不高，“面子”却很大，老家修路募捐的、续家谱化缘的、亲戚上门借钱的、朋友打秋风要你请客的等等，络绎不绝。特别是像我们这些当副县（市）长的，要想连任保位置，必须得积累一大笔资金，“以争取代表们的支持”，否则落选便在意料之中……第二种煎熬，是美色的诱惑。有官场的地方就有美色，“异地为官制度”为美色的入侵，提供了可乘之机。像所有经济不甚发达的县（市）一样，我所任职的城市不开发却很开放。领导们不是柳下惠，美女坐怀还是会乱的，要想不乱，唯一能做的是不给任何美女以坐怀的机会。很显然，这种“不给机会”的代价，是煎熬。第三种煎熬，是难以保持独立的官场人格。其实要在官场中生存并不难，诀窍只有两个字：融入。可一旦融入，就失去了独立的人格。许多官员初入官场时，也曾试图保持独立的人格，像我一样愤怒至极时，也会当着所有正副市长们的面，痛斥政府某领导和开发商签订的合约，是“贱约”。可一旦碰壁，要么妥协，要么像我一样选择离开。第四种煎熬，是权力无限小责任无限大。在普通人眼里，副县（市）长的权力很大。其实不然。真正的权力掌握在书记、县（市）长和局长手中。副县（市）长所拥有的权力，还不及财政局的一个预算股长。乡镇书记、乡镇长和局长们，要钱找县（市）长，要官找书记，化解矛盾、出了问题，就上了副县（市）长们的门。权力小倒还无关紧要，关键是从政的风险越来越大。管安全吧？怕矿山吃人；管教育吧？怕食物中毒。相对而言，管旅游风险最小。可是，旅游靠炒作，炒作靠活动，活动怕踩踏，其风险系数亦可见一斑。2010年“五一”黄金周，在事业心和责任心的驱使下，我本想在离任之前冒最后一次险，再搞一次活动。当我向市长开口要钱时，市长说：“算了吧，我知道你能想事、干事，更能干成事，但千万不能出事。”我知道他是发自内心地关心我，除了遗憾，我别无怨言。我经常自嘲，当官就好比开车，刚刚学会开车的时候车瘾大，不晓得怕，速度也不怕快。然而，随着车龄的增加，反倒感觉安全系数越来越低，越开胆子越小，越开车速越慢。我曾见过很多高官走路时一律小碎步，当时就很不解，问其中一位，那人的回答很幽默：“多年历练，战战兢兢，如履薄冰。”说实话，我不想做这样的高官。于是，在公元2010年5月14日，一个没有眼泪、也不见阳光的日子，在众多媒体和成千上万热心网友同情并惋惜的目光中，我傲然完成了人生的华丽转身：做个真学者，保持真性情。就在转身的一刹那，我突然接到《瞭望东方周刊》好友陈安庆的电话，他建议我把这五年的官场经历，用小说的方式记录下来，以给后人留下一份珍贵的记忆。我接受了他的建议。

内容概要

姜宗福，男，1969年生。曾任湖南某市副市长，现任湖南某职业学院院长助理。

2010年1～4月，姜宗福两次炮轰张艺谋和高房价，引发全国关注。

根据其自身经历所创作的长篇小说《官路》（原名《我的官样年华》）在网络引起了极大轰动，新华社、《广州日报》、《人民日报》等百家主流媒体曾进行深度正面报道。

媒体关注与评论

作者是个真性情的官员，这种真性情恰恰易被官场排斥。他的尴尬遭际和莫名走红，是现实的啼笑皆非，也是绝妙的反讽。　　——王跃文。著名官场作家，代表作《国画》官场并非我们想象中的酣畅快意，它里面也有弱势群体，现在有种民众仇官心理，这部小说，为消融这种心理提供了可能！　　——阎真，著名官场作家，代表作《沧浪之水》读完了书稿，十分好。这部小说，关键是有思想。本来想写一个长些的东西，但最近穷忙，只好写上这几句，以表想法。　　——洪放。著名官场作家，代表作《秘书长》写官场小说，有很多禁区是作家所不能碰的，而这本书宛若野马般无所顾忌的姿态，让我看到了撕开一切假象的痛快，而在真实的背后，我看到的是书写者鲜红的良心。　　——许开祯，著名官场作家，代表作《省委班子》

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作者是个真性情的官员，这种真性情恰恰易被官场排斥。他的尴尬遭际和莫名走红，是现实的啼笑皆非，也是绝妙的反讽。——王跃文 著名官场作家，代表作《国画》官场并非我们想象中的酣畅快意，它里面也有弱势群体，现在有种民众仇官心理，这部小说，为消融这种心理提供了可能！——阎真 著名官场作家，代表作《沧浪之水》读完了书稿，十分好。这部小说，关键是有思想。本来想写一个长些的东西，但最近穷忙，只好写上这几句，以表想法。       ——洪放 著名官场作家，代表作《秘书长》写官场小说，有很多禁区是作家所不能碰的，而这本书宛若野马般无所顾忌的姿态，让我看到了撕开一切假象的痛快，而在真实的背后，我看到的是书写者鲜红的良心。——许开祯 著名官场作家，代表作《省委班子》

章节摘录

果真，我成了异类。我百思不得其解——我心忧天下，怎么就成了异类呢？自去了一趟故宫后，我找到了答案。大凡去过那里的人都会发现，通往皇宫的路有三条。皇帝贵为天子，当然要走中间那条道。这条道将屋檐下的两个“口”字从中间连接起来，就成了繁体的“宫”字。因为它是天子的专用通道，所以对除天子以外的人来说，是不能够有非分之想的，否则就是谋反。右边那条是皇亲贵族走的道。他们是皇帝的亲戚，所以专门为他们开辟了一条觐见皇帝的“快速通道”。对于平民出身通过科考“入官事君”的人而言，此路不通。他们要见皇上，只能走左边那条道。这条道将象征宫殿的两个“口”字一连起来，就是个“官”字，这不是巧合。如果再更深入地研究进去，你会有新的发现：“官”因天子之气形成场，即为“官场”，平民出身的官员入场只能进旁门走左道，否则就是对皇权的藐视，会被视作“异类”，招来杀身之祸。很多次我都在想，“旁门左道”是不是就这么来的呢？如今天子早已作古，皇权亦不复存在，我不走旁门左道进入“官场”，结果还是被归为了“异类”。我入官场，也的确“异类”。2004年，我忧国忧民地在网上发了个帖子，博士书记朱笔一点，我便进入了官场。尽管当时只是个“市长助理”，但毕竟是人了官场。像所有被提拔的官员一样，在等待报到的那几天里，别提感觉有多好，连走在大街上，都觉得别人看自己的眼色，突然间恭敬谄媚了不少。其实，这只是一种错觉：人虽在民间，心已至宦海。怕就怕这种错觉，自己对自己产生错觉，无非是有些飘飘然，最严重的后果亦不过是自己毁灭自己，且毁灭的仅仅只是一个人；但如果百姓对官员产生了错觉，百姓就会对官员失去信任，当信任度归零、百姓“仇官”至极致时，后果将是非常严重的。

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