2011万国学校考前冲刺

作者简介

《2011万国学校考前冲刺:卷四突破100分》按照2011年新大纲的考试要求，凭借老师自己多年的授课经验和司法考查规律，找出2011年国家司法考试卷四的重点考点。并对考点精要讲解，加注“小贴士”来要求考生把握细节，通过“预测突破”试题来检测考生对考点的理解程度，增加考生的得分能力。读者对象：所有参加司法考试的人员。

书籍目录

第一章 刑法第二章 刑事诉讼法第三章 民法第四章 民事诉讼法与仲裁制度第五章 行政法和行政诉讼法第六章 商法第七章 司法文书第八章 论述题其实只是一个填空题

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《2011万国学校考前冲刺:卷四突破100分》：万国名师精析，考点一一列明，不求面面俱到，但求点点得分。

章节摘录

版权页：插图：合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。第一，所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括：（]）依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此作出任何规定。（2）在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。法无授权即禁止。第二，所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：（1）行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触；（2）对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使；（3）对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。2.合理行政原则所谓合理，即合乎理性。合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权作出的活动，都必须符合理性。法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理智健全的人所应当达到的合理与适当即可。“科学公理和社会公平”。具体而言，合理行政原则又包括几个方面的具体内容：（1）公平公正对待，即当行政机关面对同等情形或基本相似的情形时，应当作出同等或者相近的处理，不得出现明显的偏差或歧视。（2）考虑相关因素，即行政机关在实施其活动时，必须考虑也只能考虑与该事件有关的各种因素，不得考虑无关因素而影响其决定。（3）符合适当比例，即行政机关为实现某一行政目标而采取的手段，应当以必要为限度，在可以实现行政目的的各种手段中，应当选择对当事人权利影响最小的手段。因此，比例原则也称最小侵害原则。3.程序正当原则（2011年论述题考查重点）在行政法律规范中，程序性规范占据着极大比例，因此程序正当也是法律上对行政活动提出的基本要求。随着《政府信息公开条例》的实施，这个考点将是热点。程序正当的具体内容也可以被分解为以下几个方面：第一，信息公开，又称情报公开，指的是行政机关应向社会大众公开其活动的依据、过程以及结果，当然，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息，不在公开之列。第二，公众参与，指的是行政机关作出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见，尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。需要注意的是，公众对行政程序的参与，并不意味着他们最终能够和行政机关一道作出决定，最终的决定权仍掌握在行政机关手里。

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