制度领导

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《中国领导科学前沿丛书:制度领导》从政治学与领导学相结合的角度，从历史与逻辑、理论与实践相关照的思路，探讨制度领导的奥秘，探讨领导现象发展的趋势，揭示传统领导与制度领导的替代关系，唤醒沉睡的制度，发挥现有制度领导作用。用良性的制度塑造领导主体，让制度塑造领导主体。培育制度创新力，制度的创新活力来自活动于其中的人们，同时，也对人们的创新具有促进作用。提升制度执行力，制度必须执行起来才能发挥作用。

书籍目录

第一章未来需要什么样的领导？ 第一节传统领导之“痛” 一、传统领导的弊端与英雄式领导的终结 二、毛泽东晚年的悲剧及启示 三、邓小平对毛泽东的超越及其历史局限性 四、“后伟人时代”的中国——靠什么领导未来？ 第二节从“神”到“人”与从“人”到“制度” 一、从崇拜“神”到关注“人’’——领导力的第一次革命 二、从“人”领导到“制度”领导——领导力的 第二次革命 三、从超人时代到凡人时代——制度领导模式下 领导角色定位 四、传统领导理论与制度领导理论 第三节世纪新领导力“密钥” 一、在领导理念上，从权威至上、英雄崇拜向民主法治 至上和制度崇拜转变 二、在领导方式上，从“人格化”领导向“非人格化” 领导转变 三、在社会治理模式上，从“人治”向“制度治”演进 四、在政治权威上，从历史合理性向现实合法性转变 五、从无限领导向有限领导过渡 六、新领导力靠“制度”的权威发力 第二章传统领导与制度领导 第一节传统领导的局限与制度领导的优势 一、传统领导的内涵、特点与弊端 二、制度领导的内涵与特点 三、权力的转移与制度领导对传统领导的替代 第二节制度及其“领导”功能 一、什么是制度？制度的种类及其特点 二、制度是个体系 三、制度的“领导”功能与特点 四、制度领导与领导制度（体制） 五、制度如何“领导”？ 第三节领导者与制度建设 一、制度建设与制度供给的领导学意义 二、领导者与制度生成和驱动 三、个人权威与制度权威 第三章唤醒“沉睡"的制度 第一节让制度“活”起来 一、“激活制度”比制度本身更重要 二、要富有活力的制度 三、领导主体与制度的互动 第二节让制度“聪明”起来 一、人的智商与制度的“智商” 二、加强制度设计，赋制度以大智慧 三、建设相对完善的制度体系 第三节让制度“公正”起来 一、公平正义的当代价值 二、制度公平公正的内涵 三、制度要保护弱势群体 第四节让制度“神圣”起来“ 一、磨砺制度之“刀” 二、把权力装进制度的“笼子里” 三、制度先管住权力，让领导者服从制度 第四章用良性制度塑造领导主体 第一节由“伯乐”选人到“制度”选人 一、伯乐选人的弊端 二、“制度”选人的优势 三、制定公平公正的“选人用人制度” 第二节由制度激励人 一、激励理论 二、制度的激励功能及其特点 三、制度激励的短板与缺陷 第三节打造制度领导“人才链” 一、领导“人才链”——事业长盛不衰的动力源 二、“为万世开太平”的历史课题 第五章培育制度创新力 第一节领导主体与制度创新 一、制度创新的内涵与原则 二、领导者创新思维与制度创新 三、政府推动型制度创新的优势与不足 第二节实践创新与制度创新 一、制度创新源于人民群众的实践 二、鼓励和尊重人民群众的实践创新 三、保护地方和基层的自治权 第六章提升制度的执行力 第一节让制度“执行”起来 一、执行与执行力 二、战略与执行力 三、建设执行制度的文化与价值观 第二节打造执行力团队 一、打造高绩效团队 二、优化结构和完善流程 三、提高团队执行力 第三节领导者执行力修炼 一、注重战略修养 二、关注执行细节 三、营造团队“学习型循环圈” 参考文献 后记

编辑推荐

《中国领导科学前沿丛书:制度领导》讲述了领导发展的大趋势越来越依靠制度，让制度发挥领导作用。制度领导没有削弱领导者的作用，只是对传统领导方式的替代，是领导模式的一种革命和转型。

内容概要

李拓博士，国家行政学院政治学部特色理论教研室主任，中国领导科学研究中心学术部主任、教授，中国领导学会理事，中国行政体制改革研究会理事，中国行政伦理学会常务理事。主攻领导力与执行力、创新思维、战略思维与领导决策艺术、政治体制改革与民主化进程等，独立主持多个国家哲学社会科学基金项目，出版专著6部、合著6部，发表论文60余篇，多次参与国家级重大课题研究和咨询工作，多次为北京大学、清华大学、浙江大学、香港中文大学、复旦大学、武汉大学、中国人民大学、中南财经政法大学等著名高校MBA、EMBA班及研究生班授课。

章节摘录

版权页：   这个思想有很强的现实意义。当今中国正处于社会转型时期，随着社会生活方式的日益多样化、思想观念的日益多元化，制度的规范性和秩序性功能显得更加重要、更为根本。社会秩序关涉到社会生活的经济、政治和文化等领域发展的有序化，而离开制度，很难想象社会秩序能够有效运行。确切地说，制度化程度跟不上经济社会发展变革的步伐，是威胁社会稳定的重要因素。从领导学的角度讲就是制度没有很好发挥出它规范和引导社会秩序的领导功能。 第二，制度具有合理性和合法性分配功能。表面上，制度具有规范性和秩序性功能。实质在深层次上，制度具有裁判功能即社会价值的合法性分配功能。制度作为利益的合理性和合法性分配方案，决定着利益分配，决定着产权和产品所有。私人利益有个人利益、家庭利益等，公共利益有阶级利益、民族利益、国家利益、人类利益等，这些利益如何分配？如果说经济所要解决的问题是如何最大限度地创造社会财富，那么制度所要解决的问题则是如何公正地分配社会财富。无论是公共利益或私人利益，当人们对物质和精神等方面的利益分配发生争执而私人磋商的方式不能解决这种冲突时，就以社会权威为其后盾，并由社会承认其权威性的制度（以政策的形式表现出来）就会产生，并被用来仲裁这种物质和精神的冲突。 制度就其合理性和合法性而言，它的稳定存在，说明各方的利益之间达成了均衡。当制度的合理性和合法性受到质疑时，制度就可能发生变迁，这时，就必须推进制度变迁，即变革新制度而建构替代旧制度，从而产生新的利益分配方案，导致利益的再分配，各种利益关系就处于新的平衡之中。而当制度使利益关系调整至均衡状态时，制度才有可能重新处于均衡状态。制度正是在不断完善和创新中实现社会价值合理性分配的。 中国现代化的快速发展，急速地改变着旧的社会阶层结构和利益结构，改革带来的社会财富和资源的增量部分需要重新分配，旧的财富和资源的分配方案已经不适应新的利益格局，新的制度性分配方案还没有酝酿成熟，或者是不成熟就出台，或者是还没有出台新的制度，还在用旧的制度分配着新创造的物质和精神财富，这样矛盾和冲突就不可避免。因此，社会现代化的发展急需新的制度供给。 第三，制度具有导向和激励功能。也就是说，制度对人的行为选择和人的发展具有激励、导向功能。制度作为人们活动和行为的合法性的规范体系，规定着人的行为方式与选择空间，规范着人们应当做什么、不应当做什么。而且由于制度充当利益的合理性和合法性分配者，实际上制度就成了人们活动和行为方式的激励者，并具有导向的功能。特别是选人用人制度的导向性和激励功能最为突出和明显。如果制度选出的人是那些整天不思进取和不致力于提高业绩的人，或者是制度背后实际操作者的“熟人”与“关系户”，那么，很明显，这就对跑官要官者是一个无声的激励，给热衷于拉关系的人一种积极的“暗示”，告诉你，只有这样才能升迁，否则就别想。对那些整天忙于钻研业务，没时间去跑官要官的人是一个无声的惩戒。就产生了一种鼓励人们去跑去要，而不是致力于业务的导向，就会产生“劣币驱逐良币”的恶劣后果。•这对我们事业的伤害后患无穷，小到一个单位、一个部门，大到一个国家、一个民族莫不如此。

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