全国村民自治状况抽样调查报告

作者简介

《全国村民自治状况抽样调查报告》主要内容：2008年是农村村民自治从萌芽到逐步发展的30周年，是第一部村委会组织法试行20周年，是现行村委会组织法实施10周年。时至今日，保障9亿农民当家作主的村民自治制度，其进展状况如何？实施效果如何？已经取得了哪些成就？还存在着哪些问题？它曾经走过一段怎样的道路？它还将划过一道怎样的轨迹？

为回答这些问题，民政部基层政权和社区建设司在组织大规模调查研究的基础上，隆重推出大型综合性调查研究报告－《中国农村村民自治报告》。报告由三个子报告组成：《全国村民委员会选举工作进展报告》、《全国村务公开民主管理工作进展报告》、《全国村民自治状况抽样调查报告》。

《中国农村村民自治报告》由全国村务公开协调小组办公室、民政部基层政权和社区建设司联合组织编纂。民政部基层政权和社区建设司司长詹成付担任主编。

权威部门牵头组织实施，全国基层政权工作者深度参与，高校和科研院所数十名专家学者倾情联袂，大范围大样本大批次进村入户调查，所有这一切，共同成就一部全面、权威、准确、系统的大型综合性调查研究报告－《中国农村村民自治报告》。

翔实的材料、生动的个案、深刻的分析、全面的视角，清晰揭示中国村民自治制度的历史与现状、方法与经验、坎坷与平坦、成就与问题、现实与未来、困境与出路、光荣与梦想。

书籍目录

上篇　抽样调查总报告与数据分析报告全国村民自治状况抽样调查总报告中国农村村民自治：成就、问题、建议与趋势－基于2005年“全国农村村民自治现状抽样调查”的分析中国农村村民自治的运行状况与区域特征－基于一项全国性调查资料的综合分析村治主体结构的现状及对策思考－全国村民自治抽样问卷调查统计结果分析下篇抽样调查全程资料汇编一、规划阶段关于申请开展中国农村村民自治状况一次性抽样调查活动的函附件1：中国农村村民自治状况一次性抽样调查实施方案附件2：中国农村村民自治状况调查问卷（村委会调查问卷）附件3：中国农村村民自治状况调查问卷（村民调查问卷）国家统计局关于同意开展中国农村村民自治状况一次性调查的函中国农村村民自治状况调查（村民调查问卷）中国农村村民自治状况调查（流动村民调查问卷）中国农村村民自治状况调查（村委会调查问卷）二、实施阶段2005年中国农村村民自治状况抽样调查操作计划关于协助报送“中国农村村民自治状况抽样调查”有关材料的通知附件1：2005年中国农村村民自治状况抽样调查样本分配表附件2：村／居委会名单及相关信息报送表附件3：社会调查员招聘程序和要求附件4：社会调查员报名登记表关于协助社会调查员开展“中国农村村民自治抽样调查”工作的通知附件1：中国农村村民自治状况调查县乡两级协调人名单报送表附件2：2005年中国农村村民自治状况抽样调查抽样点分布表关于协助提供“中国农村村民自治抽样调查”中有关村（居）委会住户资料及配合人户调查的函中国农村村民自治状况调查课题组“调查员人户调查指令信”中国农村村民自治状况调查课题组“被访问人员回执单”三、培训阶段中国农村村民自治状况调查《培训课程及访问员手册》四、基础数据抽样调查基础数据频数表

内容概要

　　詹成付，男，1963年生，河南省商城县人。1986年5月加入中国共产党。　　现任民政部基层政权和社区建设司司长、全国村务公开协调小组办公室主任。?　　1980年10月起先后连续就读和毕业于河南信阳师范学院政治系本科和湖北武汉大学政治教育系硕士研究生，获法学学士和硕士学位；　　1987年7月起工作于中华全国总工会宣传教育部职工教育处；　　1990年4月调入民政部基层政权司，先后任基层政权司办公室副主任、基层政权司农村处处长、基层政权和社区建设司副司长、司长。　　詹成付对我国农村基层民主政治建设有比较深刻的体察和研究。一方面，由于工作关系，不断探索和研究以村民自治为核心的村级民主发展之路，以务实的政策指导村民自治工作的深化；另一方面比较早地开始了农村基层民主政治建设的研究工作。十年来，先后发表了《加强基层民主政治建设的几点建议》、《村民自治需要宽松的社会环境》、《1998年农村村民自治工作述评》、《新村委会组织法实施情况一年回眸》等几十万字的论文，编著或参编了《民政系统基层政权建设干部培训教材》、《乡镇政权和村委会建设》、《农村基层民主建设简明读本》、《乡村政治》等书籍。

章节摘录

　　全国村民自治状况抽样调查总报告　　1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的颁布，使我国农村基层民主建设进入了实际运行的阶段。此后，各地村民运用法律规定的民主规则和程序维护自己的权益，并进一步创造出“海选”、秘密写票、公开唱票等一系列新的民主规则和选举程序。1997年，中共十五大高度评价了农村基层民主，并将村民自治实践中发明的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”视为整个社会主义民主的具体要求。1998年，全国人大常委会修订并正式通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，对村民自治的民主规则和程序有了更为具体和明确的规定。今天，我国村民自治的实际运行即将进入第三个十年，为了全面掌握全国村民自治工作现状，科学评估村民自治工作绩效，并为下一步工作决策提供科学的依据，民政部于2005年9月在全国范围内组织开展了“中国农村村民自治状况抽样调查”活动。本报告以农村村民自治的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”原则的实践为线索，以此次抽样调查获得的数据为依据，描述当前的村民自治状况、特点。　　本报告的主要结论是：　　一、民主选举村委会成员成为目前村民自治过程中村民最为熟悉，同时也是参与程度最高的内容。首先，目前村委会选举的提名过程在很大程度上实现了自由、自愿。在村民选举委员会、初步候选人、正式候选人的提名及产生过程中，由村党支部或上级领导指定的比例均不到10％。其次，目前村委会选举的程序更为规范，差额选举成为普遍的村委会主任及村委会委员的选举方式，各地在村委会选举过程中大多实行了公开计票，同时相同比例的村在选举时设立了秘密写票处。而在村委会选举中，村民在候选人提名产生方式上的自由度越高，其选举程序的规范性也就越高。第三，村民程序化参与选举活动的程度较高，1／10的外出务工农民回乡参加了村委会选举。选举过程中有拉票现象存在但不普遍，同时家族、宗族对于村委会选举的影响也较小。第四，自由、自愿的村委会选举方式得到了选民的高度评价，民主选举的理念正深入人心。而在村党支部或上级指定候选人的情况下，其选举的顺利程度较村民提名的方式要低。

图书封面

---

 全国村民自治状况抽样调查报告下载

---