区域土地统筹利用论

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《区域土地统筹利用论》较全面地阐述了区域土地统筹利用的理论基础，分析了影响区域土地利用的因素，构建了区域土地统筹利用的观测指标体系。以四川省为例对省域范围进行综合分区和功能分区。这两种分区是站在省（自治区、直辖市）的高度上，为实现省域范围内各市（州）的发展战略进行的划分。《纲要》中的两种分区（一种是把全国分成九个土地利用区，另一种是《国民经济与社会发展第十一个五年规划》提出的四种主体功能区）是站在全国高度为实现区域发展战略而提出的。《区域土地统筹利用论》中的分区与《纲要》分区的思想一脉相承，也是《纲要》分区的细化和深入。探讨了区域土地统筹利用中建设用地增量调控。加强建设用地增量调控对于盘活存量土地，集约用地，尤其是对于落实十七届三中全会提出的节约用地制度具有重要意义。提出了区域土地统筹利用的措施，从政策和制度创新、强化科学管理两个方面提出了十条措施，对于切实推进区域土地统筹利用具有指导意义。

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