海洋经济规划评估方法与实践

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《海洋经济规划评估方法与实践》内容简介：国家海洋信息中心课题组的同志们在分析《纲要》实施情况基础上，开展了海洋规划评估理论和方法研究，探讨了构建海洋经济规划实施评价指标体系等问题，提出了诸多可供参考的对策建议以及今后编制中长期海洋经济规划的基本思路。 

《海洋经济规划评估方法与实践》是由上述研究成果汇集成册的，它凝聚了课题组全体同志的心血。《海洋经济规划评估方法与实践》既有较深入的理论分析，又有对《纲要》实践的论证，不仅对于海洋经济规划评估具有参考价值，而且也可对编制海洋经济发展规划提供借鉴。

书籍目录

1 《纲要》颁布与实施情况1.1 《纲要》颁布背景与意义1.1.1 《纲要》出台背景1.1.2 《纲要》内容框架1.1.3 《纲要》颁布与实施的重要意义1.2 《纲要》贯彻落实情况1.2.1 国家海洋行政主管部门贯彻落实《纲要》的情况1.2.2 国务院涉海部门推动《纲要》的落实情况1.2.3 沿海地区贯彻落实《纲要》情况1.2.4 社会各界对《纲要》实施的反映与关注情况2 海洋经济规划实施评估基础理论与方法研究2.1 相关规划评估研究进展2.2 海洋经济规划实施评估内涵与系统构成2.3 海洋经济规划实施评估类型2.4 海洋经济规划实施评价指标体系2.4.1 指标体系设计原则2.4.2 指标体系设计方法2.4.3 指标体系框架与指标设置2.5 海洋经济规划评估方法与模型2.5.1 确定评价标准2.5.2 数据标准化处理2.5.3 确定指标权重2.5.4 建立综合评价模型2.6 海洋经济规划评估工作指南3 《纲要》实施综合评估研究3.1 《纲要》实施总体评估3.1.1 建立评价指标数据集与评价标准3.1.2 指标权重赋值3.1.3 综合评价结果3.1.4 评价结果分析3.2 《纲要》实施专项评估与比较分析3.2.1 海洋经济发展评估与比较分析3.2.2 海洋生态环境与资源保护评估3.2.3 涉海法律法规建设与执行情况评估4 《纲要》实施中的问题诊断4.1 《纲要》实施过程中海洋经济发展存在的问题4.1.1 海洋资源开发管理体制不能适应海洋经济发展的需要4.1.2 海洋产业结构矛盾未缓解，新兴产业规模偏小4.1.3 部分海域生态环境持续恶化，渔业资源退化情况未改善4.1.4 部分海域和海岛开发秩序混乱，用海矛盾突出4.1.5 海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后4.2 新形势下《纲要》实施过程中出现的新问题4.2.1 国家节能减排政策的出台，对海洋经济发展提出了新的要求4.2.2 我国加入WTO过渡期的结束，对海洋经济增长模式提出了更高的要求4.2.3 全球金融危机引起的经济形势的恶化，对海洋经济提出严峻的挑战4.2.4 全球气候变化，对海洋经济发展产生长期而深刻的影响4.3 《纲要》自身存在的问题4.3.1 《纲要》规划内容“虚”重“实”轻4.3.2 《纲要》相应的配套落实政策和措施不健全4.3.3 《纲要》实施缺乏必要的监督管理机制和实施手段4.3.4 《纲要》对海洋经济区域布局的划分可操作性较差4.3.5 《纲要》编制启动滞后且周期较长4.3.6 《纲要》社会认知度与参与度不高4.3.7 《纲要》法律地位不明确，执行力较差4.4 《纲要》实施中各类问题的根源剖析4.4.1 海洋综合管理的统筹协调机制尚未形成——体制机制根源4.4.2 我国海洋开发技术水平还很低——技术根源4.4.3 我国海洋经济仍处于矛盾较为突出的发展期——经济规律根源4.4.4 我国海洋意识仍很薄弱——意识形态根源5 《纲要》评估思考与建议5.1 21世纪我国海洋经济发展的宏观背景5.1.1 21世纪世界海洋经济发展趋势与前景展望5.1.2 全球背景下我国海洋经济发展的SWOT分析5.1.3 国外海洋规划发展趋势对我国的启示与借鉴5.2 进一步推进《纲要》实施的对策建议5.2.1 抓紧建设国家海洋经济运行监测与评估系统5.2.2 研究并掌控好海洋经济宏观调控的阀门5.2.3 加强对海洋事务综合协调的能力建设5.2.4 逐步健全海洋规划管理体系和实施机制5.2.5 深入研究海洋工作新形势、新问题，并提出对策5.2.6 强化海洋经济统计基础工作，逐步健全规划指标体系5.2.7 对《纲要》相关内容的调整和修订建议5.3 编制海洋经济发展中长期规划的基本思路和建议5.3.1 编制海洋经济发展中长期规划的基本思路5.3.2 编制海洋经济发展中长期规划的建议6 结束语附件A 对《全国海洋经济发展规划纲要》实施情况的调查附件B 河北省海洋经济规划执行情况调研报告参考文献

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