腐败犯罪控制机制研究
ISBN:9787510706556
页数:345页
作者简介
制度是个好东西，但要发挥作用却是一个系统工程，如何在制度设计和执行上避免制度失灵和制度主义两个极端，真正实现用制度管好权力，是治理腐败、设置具体腐败犯罪控制机制的前提。而管好什么权力则是反腐败理论研究的关键，目前学界关于权力的划分主要集中在公共权力，本书对权力的解析更为宽泛，不仅解释为公共权力和委托权力，还将权力区分为为经济权力、家长权力、宗教权力、个人权力。个人权力作为理论界还不太成熟的新概念，成为本书比较关注的与腐败密不可分的重要因素，作者将其描述为主体利益驱动力。它很容易寄生于其他权力之中，一旦与公共权力或者委托权力结合，将会导致腐败。因此在对腐败的控制机制设计上，本书从对公权力和委托权力的控制和对其加以滥用的个人权力的控制两个层面进行了论述，在制度设计和执行层面既要保证公权力和委托权力在制度的笼子里规范运行，减少和规避可供滥用的空间，同时也要给笼子上好防护和预警，管住那些隔着笼子企图滥用公权力和委托权力个人之手，使其伸手便被捉，这也是本书的亮点和创新之处。本书共分为三个大的部分，第一部分导论，主要介绍了反腐理论研究的必要性和紧迫性，以及本书的特点和创新，第二部分对相关概念进行了综述，包括腐败、权力、腐败犯罪、腐败犯罪的根源及危害等，第三部分用一个全新的视角和逻辑主线，对腐败犯罪控制机制进行了总体设计和具体描述。
书籍目录
第一章 导论
第一节 问题的提出
一、当前我国的反腐败形势仍很严峻
二、目前我国反腐败理论研究存在的问题
三、选题的意义
第二节 研究的视角、方法与创新点
一、研究的视角
二、研究的方法
三、创新之处
第三节 几个概念的前序性交待
一、中国语境下腐败犯罪概念的特殊性
二、国外关于腐败犯罪的制度规范
三、中国语境下腐败犯罪控制机制的特殊性
四、中国语境下腐败犯罪控制机制的科学界定
第二章 腐败犯罪相关概念的界定
第一节 关于腐败概念的描述
……
第九章 完善廉政文化教育机制
参考文献
内容概要
张华，1976年生，山东省菏泽市人，法学博士，目前在北京交通大学产业安全研究中心从事博士后研究，研究方向为产业安全领域腐败犯罪控制机制研究。具有在市级银行、公安、纪检监察等基层部门工作多年的实践经验，长期从事权力滥用控制机制的研究。硕士毕业论文《公安出入境管理行政自由裁量权的滥用与控制》曾获全国公安系统论文比赛二等奖，曾发表《公安出入境管理行政自由裁量权控制模式探析》、《中国政治体制改革制度创新模式探析》、《网络监督制度创新模式探析》等多篇文章，目前正参与中国纪检监察学院 “把权力关进制度的笼子里”具体路径研究重点科研课题项目，具体课题名称为《权力滥用控制机制研究》。
发布书评
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唐伟：《腐败犯罪控制机制研究》序腐败问题研究涉及政治学、法学、哲学、社会学、心理学、系统论等多学科背景，腐败现象更是纷繁复杂，广泛存在于社会生活的各个领域，关于权力腐败与权力制约的理论著述也汗牛充栋。作为全球各国都难以克服的顽症，选择腐败问题作为研究对象对作者而言的确具有一定的挑战，能否对各种腐败乱象加以透析，寻找到腐败根源最本质的内容，从而有针对性地提出解决之策；能否在前人繁杂的研究成果面前，静下心来形成自己独立的思路，都对作者提出了较高要求。这既需要对之前的研究加以梳理，又要从中寻找到一条自成体系的逻辑线索。总之，没有对材料的驾驭能力和对现实腐败现象的剖析能力，要想取得新的成就，实在是不可想象的。腐败犯罪与权力有着密不可分的关系，作者将这种关系解释为一种力的作用过程，对腐败与各类权力的关系进行了解析，将滥用权力导致腐败的过程描述为腐败犯罪主体利益驱动力的动态作用过程。这是本书的逻辑主线，也是设计整个腐败犯罪控制机制的主要依据。只存在公共权力或委托权力并不必然发生腐败，其产生还需要一定的条件，一是权力的设置存在可供滥用的空间；二是存在企图滥用公权力或委托权力的利益驱动力，使得公权力或委托权力的运行偏离原有的轨道；三是人的欲求没有止境，可以一直扩展到人类想象所能达到的边界。其中最为活跃的因素便是一种个人性质的权力或集体利益性质的权力，作者在本书将其描述为利益驱动力。通过对权力的概念和范围加以重新的梳理和概括，作者指出权力不仅指公共权力或者委托权力，还包括经济权力、家长权力、宗教权力以及个人权力。个人权力作为理论界还不太成熟的概念，成为作者关注的与腐败密不可分的重要因素。它很容易寄生于其他权力之中，一旦在制度设计和执行层面没有实现对权力的全方位控制，没有真正把权力关进制度的笼子里，这种个人权力便很容易与公共权力或委托权力结合，由于缺乏制度规制、道德自律和舆论他律，权力滥用和权力腐败便会如影随形。因此对腐败的控制也被作者解释为对这种个人权力的控制。在选用腐败犯罪控制措施时，作者也是紧紧围绕对这种力的控制和引导展开。整个控制机制也被描述为一个对这种力的动态控制过程。从腐败主体欲求产生之初，到腐败动机的形成，再到存在滥用空间出现腐败机会，直到最后腐败结果的形成，每个阶段都有与之相对应的控制之策，从主观教育引导到客观惩治、发现和监督，形成一个严密的控制网络，实现对腐败的全方位控制。这些措施的实现，需要一个良性的权力运行环境，以保证各项制度的设计与执行都具有正当性，实现实体正义和程序正义的统一。否则，一切反腐败措施都将会因为权力的过度集中而无计可施或陷于瘫痪。关于人类社会各种现象的探索远不如自然科学领域那么精确。众多纷繁复杂的社会现象，往往会遮蔽我们理性的思路和对事物本质的把握，如何拨开迷雾寻找到像自然科学领域那样的能够成为公理的真理性答案，对于社会学领域的研究者来说恐怕是种奢望。对如何实现对腐败的控制，如何把权力关进制度的笼子里的探索也是如此。在社会科学研究领域，往往表现为仁者见仁、智者见智，难以实现简单的统一，因此要找到解决腐败问题的最优解并不现实。本书在整理相关文献资料和有关理论的过程中，为大家展现了作者自己的思考历程，在对已有理论进行梳理的基础上有所创新，不管最后是否得到了最优解，这些探索都是有价值的。如果无视已有的大量的关于研究腐败的政治哲学、道德哲学、法哲学以及其他非哲学类的文献，即使不是自负的也是愚蠢的。同样，如果仅仅被既有文献驾驭，或因为权威理论没有提及而压制或放弃一些有价值的个人看法，也是不可取的。本书作者作为一名从事案件检查工作多年的基层纪检监察干部，能够在理论与实践相结合的基础上，对腐败问题的研究提出一些尝试性的见解，非常难能可贵。书中所提出的一些观点和看法，有独到的见解，很值得一读。（唐伟，北京师范大学珠海分校党委书记、中国体制改革研究会理事、管理哲学研究会副会长）
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不错的！！