出版社:约瑟夫•F.齐默尔曼、 王诚 法律出版社 (2013-05出版)
出版日期:2013-5
ISBN:9787511848123
作者:约瑟夫·F.齐默尔曼
页数:297页
作者简介
《州际合作:协定与行政协议》对美国州际合作的各种形式及其对于促成联邦政府体制成功运作的作用进行了深入考察。尽管合作性的州际关系对维系联邦宪法所规定的各州间经济与政治联盟而言至关重要，但是在美国政治学界超过半个世纪的时间里，对州际协定、联邦与州之间的协定以及州际行政协议的相关研究却总体上处于被人遗忘的状态。
书籍目录
序言 致谢 第一章州际礼让 第二章宪政下的州际治理 第三章协定制定过程 第四章协定委员会 第五章州管理的协定 第六章正式与非正式行政协议 第七章州际礼让：一个评价 附录A 国会批准的州际协定 附录B 国会批准的联邦一州际协定 索引
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《州际合作:协定与行政协议》在收集、梳理大量州际协定与行政协议文本的基础上，不仅指出了用协定或协议方式解决州际问题的宪法依据，还对州际协定的制定过程、协定委员会的类型划分以及州际行政协议的特点进行了详细介绍。作者力图阐明，州际协定或协议的方式可用以实现很多公共目标，而口头或书面形式的州际行政协议则由于其无需获得立法机关批准即可快速作出修改的灵活性特点，近年来在数量上有大幅度的上升。作者通过对这些州际合作形式的研究，旨在就现有的众多州际重大问题提出创新性的解决之道。
内容概要
约瑟夫·F.齐默尔曼政治学教授，现任教于纽约州立大学奥尔巴尼分校洛克菲勒公共事务与政策学院。齐默尔曼教授1950年本科毕业于新罕布什尔大学，随后在锡拉丘兹大学获得硕士与博士学位。在执教于纽约州立大学奥尔巴尼分校之前，他曾先后在克拉克大学和伍斯特理工学院于时工教职齐默尔曼教授在联邦主义（尤其是全国一州的关系、全国一地方的关系、州际关系和州一地力一关系）、州和地方政府、选举制度以及公共行政等领域著述俘身，代表作有《州际关系：联邦主义中被遗忘的维度》、《州际经济关系》、《当代美国联邦主义“国家力量的增长》、《州际争端：联邦最高法院的初始管辖权》及《州与地方的关系：合作伙伴的进路》等一他曾在1999年获得美国政治学协会颁发的联邦主义研究杰出学者奖。除担任过美国联邦政府及多个州政府和地方政府的顾问外，他还曾经是美国政治学协会代表与选举制度分会执行委员会的首任主席，并且至今还在多本学术期刊兼任编委会成员） 王诚 法学博土，上海对外经贸大学法学院副教授主要研究方向为改革与法治、区域发展的法律规制、行政法解释学等日前已在各类核心刊物和报刊上发表论文二十余篇，出版《改革中的先行光试权研究》、《行政法基础》等专著、译著多本，主持教育部人文社科墓金项1项.
章节摘录
版权页： 在奶农们看来，解决问题的办法是制定一个有权管理新英格兰乳业市场的州际乳业监管协定。1994年，联邦最高法院在韦斯特林恩乳制品公司诉希利（West Lynn Creamery Incorporated v.Healy）一案中的判决意见，进一步刺激了奶农们努力寻求制定协定。最高法院在该案中推翻了马萨诸塞州最高法院认为本州的牛奶价格令并不违宪的判决。马萨诸塞州的价格令要求所有经销商销售给本州零售商的液体奶都要在估算销售总额的基础上缴纳相应的税收，由此带来的收入将作为补贴只发放给马萨诸塞州的奶农。联邦最高法院表示，价格令由于对进口至马萨诸塞州的外地奶收税，因而违反了宪法的州际商业条款。 奶农们成功征得了新英格兰地区州长协会的支持，后者同意使用政治性州际协定的机制来恢复州政府对液体奶的控制。到1993年时，协定的拥护者已经成功劝说新英格兰各州的议会通过该协定，而在1996年，来自佛蒙特州的联邦参议员帕特里克·莱希（Patrick Lea—hy，以下简称莱希）则对取得国会的批准起到了关键作用。由于对该协定非议不断，国会只批准了3年的有效期，到1999年时又延长了2年期限。但是到2001年时，因为下文所介绍的原因，该协定未能继续延长。该协定第8条第20款允许特拉华、马里兰、新泽西、纽约、宾夕法尼亚和弗吉尼亚也通过该协定，条件是若它们在加入时和某一个协定州毗邻并且国会予以了批准。国会作出的批准联合决议规定，只有在联邦农业部长认定协定具有令人信服的公共利益时，协定方能生效。农业部长于1996年8月28日作出这一认定。国会没有批准纽约州加入协定的请求，但仍有约1200名纽约州的奶农因向新英格兰输入奶源而参与了该协定。另外，有25个兄弟州缔结了类似的乳业协定：山际诸州协定、太平洋沿岸各州协定和南部各州乳业协定，但它们都未能获得国会的批准。 根据该协定第1条，东北地区乳业协定委员会的任务是“采取必要手段确保东北地区乳业的可持续生存，并保证消费者能够获得充分的本地供应的纯净且卫生的牛奶。”委员会由各州派出的3至5名委员组成，其中至少有1名奶农和1名消费者代表，总计26名委员。委员的工作没有报酬，除非他们所在的州决定要给予报酬。委员会之所以能有效工作，部分可归因为采用了保护各州主权的每州一票原则，以此来代替常见的委员会成员多数决的决策方式。