《西咸新区启示录》书评

城市营造背后的逻辑：向人而生

走过很多城市，见过千面一城的高楼林立，听过不绝于耳地城市建设打桩声，却很少系统地思考，我们应该如何看待我们的城市，如何与城市共存的问题。方塘智库研究员许伟明的最新力作《西咸新区启示录》，文风扎实，引经据典，文笔流畅，以城市应该更本质地反映人口迁徙和由此引发的社会变迁为基点，以陕西省西咸新区为样本，实地调研，层层分析，将一部看似大部头的著作，用平实的语言，扎实的案例讲述城市营造背后的逻辑。本书从“十三五”开局之年的大背景说起，新常态语境下宏观经济将呈“L”型走势，城市建设正发生着深刻的变化。陕西省西咸新区领到的国家命题是“创新城市发展方式”，过去那种透支人口红利、透支环境红利、透支土地红利的传统发展模式已经不可持续，转变和创新城市发展模式，走新型城镇化道路，是新一轮城镇化的必然选择。《西咸新区启示录》一书认为，城市营造不仅仅是城市建设的问题，还涉及到城市与人、城市与乡村、城市与历史文脉等多维度关系，这些与我们息息相关的问题，为官为民，值得深思。城市营造背后的逻辑是什么？西咸新区的创新理念为其他高新区或城市发展提供了共性思考：从开发土地到开发人，向人而生。在中国，城市大面积圈地造楼、大规模地开发产业园、甚至大刀阔斧地将棚户区拆迁已见怪不怪，然而，这都不是城镇化的本意。新型城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”，这才是城市价值的回归。人从何处来？西咸新区给出了探索样本，既有人才总量的引进，也有人才结构上的布局。既包括高校毕业生的人才引进，也包括进城务工的农民。书中关于“城中村”的观点，充满着人文关怀。也许不少人与笔者一样，一度认为“城中村”就是脏乱差的代名词，那里天线横行，“握手楼”遍地，廉价的房租给予的是对人身安全的恐惧。但是，西咸新区对于城中村的理念，也是本书所强化的理念：“城中村”是农民进城的廉价跳板，是他们成为市民的重要进程，是为城市提供廉价劳动力的地方，西咸新区的做法是将其改造，是城中村成为合格的社区。随着城镇化进程的推进，农村是否会被城市吞没？书中给出西咸新区关于探索城乡共生之道的做法：守住看得见的乡愁，建设田园城市。西咸新区的葡萄酒城堡酒庄是探索都市农业的一个成功样本，其中融合了一二三产业的发展。而都市农业发展的背后涉及的是土地利用模式的变化，农民生产方式的转变等系列问题。模式未必可以复制，理念却可以移植：即本书所指出的，未来都市农业的发展空间是农业+产业+文化，满足人的多层次丰富的需求。本书还探索城市和生态环境、文化保护等的关系，无论如何，城市营造的种种，其背后是营造一个庞大的生态系统。在营造的过程中，永远不要忘记，真正的城市是由居民而非混凝土组成。