应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作指南

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《应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作指南》内容简介：应用房地产批量估价技术评估存量房交易价格申报质量（以下简称存量房评估）是国务院房地产市场调控措施的一项重要内容，也是财政部、国家税务总局为加强存量房交易税收管理而实施的一项征管措施。这项工作的基本任务是，在全国范围内建立一项评估机制，对存量房交易价格申报质量进行全面评估，以防范存量房“阴阳合同”所形成的税收风险，营造依法、公平纳税的良好税收环境。这项工作的基本流程是，首先由税务部门运用房地产估价方法，得出交易房地产的评估值；然后用评估值比对申报的交易价格，判断所申报的交易价格是否明显偏低；对于申报价格明显偏低者，应进一步经过规定程序确认是否有正当理由，有正当理由者，予以认可，无正当理由者，依据评估值核定计税价格。

书籍目录

第一章  概述  第一节  基本内涵    一、概念    二、工作基础    三、法律依据  第二节  工作意义及相关背景    一、工作意义    二、相关背景第二章  工作组织  第一节  组织原则    一、部门协作原则    二、税务机关主导原则    三、统筹推进原则    四、专家支持原则  第二节  部门协作机制    一、部门协作内容及目的    二、部门协作方式  第三节  专家支持机制    一、专家类型及来源    二、专家支持内容及方式  第四节  税务机关内部实施机制    一、内部实施机制的内容    二、实施环节及部门职责第三章  工作流程  第一节  前期准备    一、摸底调研    二、制订工作方案    三、动员部署    四、前期培训    五、政府采购  第二节  建立估价信息系统    一、采集数据    二、确定估价技术方案    三、软件开发  第三节  征管应用    一、建立配套制度    二、优化征管流程    三、建立争议处理机制    四、舆论引导  第四节  后期管理    一、定期测评估价系统运行效果    二、补充税源基础数据    三、动态调整评估技术标准第四章  房地产估价方法应用和数据采集管理  第一节  房地产估价方法及应用    一、市场法    二、收益法    三、成本法  第二节  数据采集及管理    一、数据采集    二、建立数据库  第三节  估价信息系统    一、估价信息系统的基本功能    二、估价信息系统应具备的特性    三、开发模式    四、开发估价信息系统需注意的问题第五章  试点城市工作经验  第一节  辽宁省丹东市加强存量房交易税收征管工作经验    一、运用市场法估价原理建立存量房交易价格申报评估数学模型    二、丹东市存量房评估工作开展情况  第二节  浙江省杭州市加强存量房交易税收征管工作经验    一、基本原理    二、主要过程    三、难点解决方案  第三节  山西省太原市加强存量房交易税收征管工作经验    一、工作内容    二、估价方法及技术路线    三、住宅区域划分    四、住宅计税基准价评估    五、评估结果的征管应用    六、太原市存量房交易价格申报评估管理系统的特点第六章  房地产评估专业机构的评估路线  第一节  开展评估工作的思路  第二节  建立批量估价技术(CAMA)系统的建议    一、房地产基础数据库的建立    二、批量估价精度    三、基准价格体系更新频率对市场数据信息库的要求    四、参数维护机制的动态化要求    五、建立与相关部门通用的数据标准，保证数据维护    六、估价模型、工作模式推广性  第三节  批量估价技术路线    一、评估方法选取    二、评税分区划分和基准价测算基本单元——楼幢    三、数据收集    四、数据处理    五、评估体系建立    六、确立标准房客观交易基准价格    七、数据更新    八、其他物业类型、评估方法在批量估价中运用研究第七章  全国财行税工作视频会经验介绍  第一节  辽宁省地方税务局工作经验    一、提高认识，统一思想    二、落实责任，精心部署    三、依托信息化，搭建评估平台    四、工作体会和2012年主要工作  第二节  河北省地方税务局工作经验    一、提高认识，形成共识，构建工作开展的有利平台    二、抓住三个关键阶段，加快推进试点工作    三、取得的工作成效    四、几点工作体会  第三节  山西省地方税务局工作经验    一、远处着眼，实处保障，在组织实施上充分发挥一体化管理优势    二、高处起点，难处突破，在评估系统建设上走出一条独特路子    三、深处拓展，精处提升，在征管应用上向科学化、精细化迈进  第四节  湖北省地方税务局工作经验    一、立足实际，准确定位，深刻把握房地产交易计税价格评估工作的实质    二、全面谋划，多方协调，认真做好房地产交易计税价格评估试点的部署落实工作    三、勇于探索，创新特色，鄂州市房地产交易计税价格评估试点工作取得阶段性成果    四、深化试点，以点带面，把房地产交易计税价格评估工作推向全省

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《应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作指南》是由中国税务出版社出版的。

章节摘录

版权页：插图：如果不理解这一工作特点，试点地区的税务机关就理不清工作头绪，有无从下手的感觉。二是不清楚房地产估价技术的基本理论。存量房评估工作主要由各地方税务局的财产行为税处室落实，需要一定数量既懂税收征管又懂房地产估价基本理论的业务人员。从工作初始的情况看，税务系统内符合这一要求的业务人员比较少，难以将房地产估价技术与税收征管进行有效融合。（2）面临的工作难点从当前各地试点工作的实际情况看，可预见的工作难点主要有如下几项：一是能否得到有关领导的重视。领导的认识和重视程度是做好存量房评估工作的关键。如何及时、客观、全面地向地方政府领导和税务局主要领导汇报这项工作的意义，争取领导的理解和支持，是首先要解决的问题。二是能否取得相关部门的配合。在建立当地房地产批量估价技术体系以及存量房基础数据库的过程中，离不开相关部门特别是房产、土地等行政管理部门的配合。另外，个别地区耕、契两税征收职能仍未划转，还存在财政税务之间协调配合问题。各地税务机关应结合各自实际，加强工作主动性，利用一切有利因素争取部门间的协同配合。这是必须克服的一项困难。三是能否获得估价机构的专业支持。存量房评估质量的好坏，取决于房地产估价技术应用的水平。因此，能否找到适宜的专业估价机构是工作的技术保证。一些地区可能缺少这样的技术力量，会给工作推广带来一定的压力。因此，在寻求外部技术服务支撑时，要扩大视野，眼光不应局限于本地。四是能否建立稳定的人才队伍。工作任务和目标明确后，人是决定工作的首要因素。

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