公共部门经济学

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《公共部门经济学》内容简介：20世纪以来混合经济出现并得到发展。在混合经济中，除了市场之外，公共部门是最重要的配置资源方式。公共部门经济学就是以公共部门的经济行为及其对资源配置和社会福利的影响为研究对象的一门经济科学。它所研究的是经济学科中的核心问题，哪些方面必须靠市场？哪方面必须靠公共部门？如何靠？它从事的是关于公共部门的研究，然而，它必须最为精细周到地分析市场及其问题。因此，《公共部门经济学》以考察市场与政府的关系为起点，围绕公共物品、外部效应、公共选择、公共规制、公共企业、公共支出、公共收入、公共预算等范畴，对公共部门经济学的主题领域作了系统的分析，为理解混合经济中的公共部门提供了一个基本的框架。但是，由于公共部门经济学足经济学最充满矛盾的领域，因此，公共部门经济学的研究内容和学科体系尚未成型和统一。

书籍目录

丛书总序第1章  公共部门经济学导论  1.1  混合经济中的公共部门  1.2  公共部门经济学的兴起与发展  1.3  公共部门经济学的理论基础  1.4  公共部门经济学的伦理准则  1.5  公共部门经济学的学科性质  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第2章  市场与政府  2.1  资源配置与市场失灵  2.2  市场失灵的原因与表现  2.3  政府干预与公共部门的经济职能  2.4  政府干预失灵与矫正途径  2.5  政府或市场的权衡与经济体制的选择  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第3章  公共物品  3.1  公共需要与公共物品  3.2  公共物品的类别划分  3.2  公共物品的供给机制与方式  3.4  公共物品决策的政治经济学  3.5  公共物品理论的形成与发展  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第4章  外部效应  4.1  外部效应的起源与分类  4.2  外部正效应与外部负效应  4.3  外部效应与资源配置效率  4.4  外部效应内部化：科斯定理  4.5  外部效应内部化：公共政策  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第5章  公共选择  5.1  政治市场与公共选择  5.2  公共选择的规则  5.3  公共选择中的选民  5.4  公共选择中的政治家  5.5  公共选择中的官僚  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第6章  公共规制  6.1  公共规制的理由  6.2  公共规制的目标  6.3  公共规制的内容  6.4  公共规制的成本与收益  6.5  放松规制与激励规制  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第7章  公共企业  7.1  公共企业的特征  7.2  公共企业的功能  7.3  公共企业的管理  7.4  公共企业的效率  7.5  公共企业的改革  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第8章  公共支出  8.1  公共支出的分类  8.2  公共支出政策  8.3  政府间转移支付  8.4  公共支出增长与控制  8.5  公共支出成本与收益分析  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第9章  公共收入  9.1  公共收入的原则  9.2  公共收入的制度设置  9.3  公共收入的主要形式：税收  9.4  有偿性的公共收入形式：公债  9.5  其他公共收入形式：收费  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用第10章  公共预算  10.1  公共预算的类型与功能  10.2  公共预算的编制、执行和决算  10.3  公共预算管理体制  10.4  公共预算政策分析  10.5  公共预算改革的政治学  本章小结  关键术语  复习思考题  问题与应用参考文献后记

前言

　　公共管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学等多学科的理论与方法对公共事务进行有效治理的活动。1998年，国家教育行政管理部门正式设立公共管理一级学科（包括五个二级学科：行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理）以来，公共管理正式成为12个学科门类中的管理学一级学科。经过十余年的发展，不论是从学科建设还是学术研究的角度看，国内公共管理研究都取得了长足进展。表现在教材建设上，不仅翻译出版了众多国外教材以及影印的原版教材，国内学者编著的教材也大量出版发行。这些教材的引入和使用，初步形成了国内公共管理教育的知识体系，在培养公共管理人才方面起到了重要的作用。　　在取得显著成绩的同时，公共管理教材建设也存在局限之处，未能充分将国内30年波澜壮阔的变革进程所提供的实践，整合进公共管理的理论建构之中。换言之，现有教材注重对西方公共管理概念、理论、模式、方法、工具等的介绍和引入，公共管理理论建构的本土化创新存在不足。有鉴于此，我们组织编写了这套“公共管理教材系列”丛书，试图在变革社会中探求公共管理的知识基础，通过理论与实践的有机结合，在重视借鉴国外理论的同时，根植于本国的实践，编著一套具有理论前沿性又有实践针对性的教材。　　与国内已经出版的公共管理学科教材相比，本系列教材具有以下几个方面的特点：（1）前沿性。教材力图反映公共管理相关领域的理论前沿，追踪国外研究的新进展和新理论。

内容概要

黄新华，男，厦门大学公共事务学院教授，经济学博士，博士生导师，2009年人选“教育部新世纪优秀人才支持计划”，2006年获“福建省十佳青年社会科学工作者”称号。主要从事公共经济学、(新)政治经济学与政治学理论的教学和研究工作。

章节摘录

　　混合经济是当代国家以社会目标补足私人目标，以政府经济政策补足个人经济决策，以政府调节补足市场调节的一种经济体制，在这种经济体制下，国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作实现经济的稳定增长和社会福利的最大化。在混合经济中，“众多经济活动由私人企业从事，同时，政府也从事一部分经济活动。除此之外，政府还通过多种管制、税收和补贴，来改变私人部门的行为”。　　混合经济的一个最主要的经济特征是存在着一个强大的公共部门。西方传统主流经济学一般将混合经济看做是两种生产方式的混合——私营企业和公共企业——以及相适应的市场和政府资源配置方式与决策方式。20世纪90年代后，经济学家提出了新的混合经济理论，认为混合经济不仅仅是两种生产方式的混合，而是三种生产方式的混合，即公共企业、私营企业以及家庭与自愿组织中的无酬劳动的混合。它们各具特点，且与政府的关系也各不相同。公共政策影响它们各自的效率、在资本资源中所占份额以及在整个经济中所起的作用。　　在混合经济中，公共部门主要通过收入分配、基础设施的公共投资和其他公共政策影响家庭的生产力。政府要使国民收入最大化，就必须对家庭经济活动进行干预。干预的方式可以是调整市场配置，使得家庭之间和家庭与企业之间的边际生产率相等。私营企业需要家庭提供健康的、积极的、诚实的管理人员和工人。“对劳动力的技巧和多方面的能力要求越高，公共部门和私人部门就越需要有一个居住条件好、设备好和教育好的家庭。”

图书封面

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