中国特色现代农业支持政策研究

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《中国特色现代农业支持政策研究》内容简介：实现农业现代化是世界农业发展的基本方向，也是中国农业发展的长期奋斗目标。早在新中国建立之初，中国就提出了实现农业现代化的目标。新中国成立60年以来，中国对农业现代化道路进行了长期而艰辛的探索，认识不断发展和深化。20世纪50年代至70年代，中国把机械化、化学化、水利化、电气化作为农业现代化的主要内容。

书籍目录

序第一章 导论一、选题背景二、选题的目的与意义三、国内外研究现状四、基本思路与研究方法五、研究结构与内容安排六、主要创新点与研究难点第二章 问题缘起：农业问题的理论溯源与时代境遇第一节 农业问题在马克思主义经典作家中的理论追溯一、关于农业在国民经济中基础性地位的理论论证二、关于农业发展道路一般规律的历史考察三、关于农业发展前景的科学预测和基本设想第二节 “三农”问题在中国特色社会主义理论中的基本定位一、邓小平关于“三农”问题的重要思想二、江泽民关于“三农”问题的战略思考三、胡锦涛关于“三农”问题的根本方略第三节 中国特色现代农业发展所处阶段的境况分析一、世界经济发展一般进程分析二、工业反哺农业是世界经济发展进程中的普遍趋向三、中国经济发展已经进入工业反哺农业阶段四、工业反哺农业是经济社会发展的必然要求五、中国特色现代农业发展面临的主要问题第三章 概念界定：现代农业的基本内涵与农业支持政策的理论基础第一节 农业发展的一般进程一、农业发展阶段二、现代农业的基本内涵第二节 现代农业支持政策的涵义与特点一、现代农业支持政策的涵义二、现代农业支持政策的特点第三节 农业支持政策的理论基础一、农业的外部性理论二、农业公共产品理论三、农业基础地位理论四、农业的弱质性理论五、政治市场均衡理论第四节 现代农业支持政策的制定依据一、工业化初期阶段二、工业化中期阶段三、工业化后期阶段第四章 国际比较：发达国家或地区现代农业支持政策的经验探寻第一节 美国现代农业支持政策分析一、农业支持政策变迁的重要阶段二、农业支持政策演变过程三、农业支持政策的主要内容四、对中国制定农业支持政策的启示第二节 欧盟现代农业支持政策分析一、农业支持政策变迁的重要阶段二、农业支持政策演变过程三、农业支持政策的主要内容四、对中国制定农业支持政策的启示第三节 日本现代农业支持政策分析一、农业支持政策变迁的重要阶段二、农业支持政策演变过程三、现代农业支持政策的主要内容四、对中国制定农业支持政策的启示第四节 中国台湾地区现代农业支持政策分析一、农业支持政策变迁的重要阶段二、农业支持政策的演变过程三、农业支持政策的主要内容四、对中国内地制定农业支持政策的启示第五章 历史归纳：中国特色农业支持政策的阶段回顾与简要评价第一节 1949－1978年农业支持政策回顾与简要评价一、国民经济恢复时期农业支持政策二、合作化时期农业支持政策三、人民公社时期农业支持政策四、简要评价第二节 1979－2002年农业支持政策回顾与简要评价一、建立和稳定农村家庭承包经营体制二、加强农业社会化服务体系建设三、农业经济政策四、农业产业结构调整政策五、实行农科教相结合与可持续发展的农业技术政策六、简要评价第三节 2003－2008年农业支持政策回顾与简要评价一、五个“1号文件”出台背景二、五个“1号文件”的共性三、五个“1号文件”主要政策内容四、简要评价第六章 现状评价：中国特色现代农业发展水平的现实境况与地区差异第一节 中国现代农业发展评价指标体系一、现代农业评价指标体系设置原则及方法选择二、现代农业评价指标体系设置内容第二节 中国现代农业发展水平评价一、对全国现代农业发展水平总体情况的评价二、对各省区市现代农业发展水平的评价三、小结第三节 中国现代农业发展政策环境分析一、农业政策环境概述二、农业政策环境构成三、中国现代农业发展的政策制定依据第七章 市场预期：中国特色现代农业发展的政策需求与供给第一节 中国特色现代农业发展的政策需求一、农业区域发展的不平衡性二、政策选择导致的政策缺失三、政策需求第二节 中国特色现代农业发展的政策供给一、政策供给的一般途径二、政策供给的经济基础三、政策供给的基本思路第八章 总量测定：中国特色现代农业支持政策的体系分类与水平测算第一节 边界限定与基本原则一、现代农业政策的边界限定二、农业政策工具选择的基本原则第二节 方法选择与政策归纳一、OECD农业支持政策水平测定方法二、中国农业支持政策的归纳第三节 数据处理与影响评估一、数据来源与处理二、计算过程三、农业支持政策影响评价……第九章 绩效检验：中国特色现代农业支持政策的模型选择与效率分析第十章 研究结论：中国特色现代农业支持政策的体系建构与工具选择第十一章 发展条件：中国特色现代农业支持政策实施的制度环境分析参考文献后记

前言

　　实现农业现代化是世界农业发展的基本方向，也是中国农业发展的长期奋斗目标。早在新中国建立之初，中国就提出了实现农业现代化的目标。新中国成立60年以来，中国对农业现代化道路进行了长期而艰辛的探索，认识不断发展和深化。20世纪50年代至70年代，中国把机械化、化学化、水利化、电气化作为农业现代化的主要内容。80年代至90年代中期，主要是从科学化、集约化、社会化和商品化方面来概括农业现代化的内涵和特征。90年代中期以后，又把农业产业化作为农业现代化的重要特征。党的十六大报告提出要建设现代农业。2007年中央1号文件进一步将建设现代农业概括为：用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业等七个方面。党的十七大报告鲜明地提出了走中国特色农业现代化道路的新要求。十七届三中全会《决定》进一步明确提出在新形势下推进农村改革发展，要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向。　　农业现代化是一个动态演进的过程，农业现代化的标准和水平也是随着科技、经济、社会的进步不断变化的，而不是固定不变的。走中国特色农业现代化道路，一是必须充分认识中国的基本国情、基本农情；二是必须积极顺应世界农业发展的普遍规律和发展趋势；三是必须充分考虑中国农业现代化新阶段所遇到的主要障碍，着力解决制约农业现代化发展的突出问题。中国是世界上人口最多、农村人口比重很大的发展中大国，吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，富裕农民始终是现代化过程中的最大难题。

内容概要

　　齐城，男，河南息县人。华中科技大学马克思主义学院在读博士，河南省经济发展战略研究院特约研究员，河南省信阳市委党校兼职教授。　　先后任河南省信阳地委党校理论研究室副主任、主任；信阳地委办公室正科级秘书、二秘科科长；信阳地（市）委政策研究室副主任、主任；信阳市委副秘书长；现任信阳市农业局党组书记、局长。　　先后著有《马克思主义理论与现代农业问题》，主编有《信阳农业发展战略与规划》、《迈向现代农业的路径探寻》等著作；主持完成省部级委托研究课题三项；在《中国农村经济》、《农业经济问题》、《中国农业大学学报》、《中州学刊》、《郑州大学学报》等刊物发表学术论文多篇；获得省级科研成果奖三项。　　2009年9月被农业部授予“新中国成立60周年‘三农’模范人物”荣誉称号。

章节摘录

　　1.理论意义　　一是由于农业支持政策在实践中体现为政府干预支持农业生产活动的工具，它涉及政府活动的功能定位、边界确定，涉及实施相关政策的成本效益和对国内经济与世界经济秩序的积极与消极作用等问题。这些问题必须进行理论上的规范或实证的经济分析与检验，从而更有益于政府充分运用“看不见的手”与“看得见的手”来推动农业发展。二是通过对部分发达国家和地区农业政策发展趋势的研究，探索农业支持政策的规律性，对优化和完善中国现代农业支持政策具有重要的理论意义。三是中国已经进入以工促农、以城带乡的工业反哺农业阶段，如何建立既符合WTO的要求，又符合中国国情的现代农业支持政策框架，需要理论上给予切实回答。四是作为世界上总人口和农村人口最多的发展中国家，中国农业支持政策模式对世界上许多发展中国家具有指导意义。因此，对中国特色现代农业支持政策的研究，将会丰富农业发展理论、市场经济理论和经济政策理论，并将促进这些理论的发展。　　2.实践意义　　首先，中国在较长时期内采取的是剥夺农业剩余为工业积累资金以支持工业发展的政策，加上计划体制约束，制约了农业的发展。改革开放以来，中国出台了一系列农业支持政策措施。特别是进人21世纪以来，针对新形势下农业发展出现的新问题，中国进一步加大了对农业支持的范围和力度，但在实践中农业保护的目标、政策体系以及政策的制度化等问题尚待进一步完善。因此，研究农业支持政策并提出相应的政策建议，对进一步完善中国特色现代农业支持政策体系具有重要的实践意义。其次，在中国加入WTO开放农产品国内市场的环境下，还面临一些新的矛盾和问题。例如在积极参与国际分工提高农业效率的前提下，如何保证中国粮食安全；如何发挥农业比较优势提高中国农产品的市场竞争力，如何抵御国外农产品的冲击保护国内小农户的利益等。在这种背景下，对处于劣势的中国农业进行支持，不仅要在理论上进行判断，更急需在政策实践上给出对策。　　……

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