新时期农村发展战略研究

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　　最近几年，农业部党组每年都围绕农业和农村经济发展重大问题部署调查研究任务，并逐渐成为一项制度。这些调研以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，力求从战略高度准确把握农业和农村经济运行的脉搏，科学分析判断农业和农村经济发展的趋势，努力研究并提出促进农业和农村经济持续健康发展的战略思路。调研成果理论联系实际，不仅为领导决策和推动工作提供了重要的咨询服务，而且在社会上也产生了积极广泛的影响。

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“三农”问题研究要在理论创新上下功夫(代序)以科学发展观统领农村改革发展全局大力推进社会主义新农村建设统筹城乡经济社会发展战略研究工业反哺农业、城市带动农村问题研究加强我国粮食综合生产能力研究人世后过渡期农业发展对策研究农村劳动力转移就业现状、问题及对策研究建设现代农业问题研究农产品产业带形成机制和发展规律研究建立农业投入稳定增长机制研究加强农业“七大体系”建设研究后记

章节摘录

　　三、推进社会主义新农村建设的任务和目标　　推进社会主义新农村建设，必须正确判断和把握中国农村发展的形势。目前，我国农村发生了日新月异的变化。但是，应该看到，我国幅员辽阔，各地农村发展极不平衡。在广大农村地区，现代思想和传统观念并存，先进技术和落后生产方式并存，发达农村和贫困农村并存。区域间农村经济发展差距拉大，农业生产力差距拉大，农民收入水平差距拉大，农村社会事业差距拉大，农村经济发展和社会事业发展不平衡问题相当突出。与加快农业现代化进程要求相比，农业科技化、组织化、标准化和劳动生产率等方面存在不少差距。农业基础设施建设与提高农业综合生产能力不相适应，农业生产方式与市场经济要求不相适应，农业经营体系与生产力发展不相适应，农民科技文化综合素质与全面建设小康社会要求不相适应。推进社会主义新农村建设，重点要抓好以下几方面工作：　　一是大力提高农业生产力水平。加快推进农业生产区域化布局战略调整。加快建设优势农产品产业带，积极推进优粮工程和动物防疫工程。大力加强农业“七大体系”建设。加强农田水利等农业基础设施建设，提高农业抗御自然灾害能力。努力提高农业物质装备现代化水平，大力推进农业生产机械化。大力发展畜牧业，保护天然草场。积极发展水产业，保护利用渔业资源。加快现代农业建设进程。　　二是积极推进农业生产经营方式转变。大力发展农业产业化经营。积极推进从田头到餐桌产加销一体化的农业产业化经营体系建设。发展农产品精深加工业。扶持龙头企业发展。促进农业产业集群发展。加强农业组织化体系建设，充分发挥专业合作社、行业协会等社会中介组织作用。建立健全农业产前、产中、产后全程的农业社会化服务体系。建立健全城乡统一、监管健全、功能完备、面向国内外市场的农业市场化体系。　　三是继续加快农业科技进步。农业科技工作要面向粮食增产和农民增收，促进农业资源高效开发利用。要整合科研力量，组织科技攻关，在突破性新品种、新技术研制上下功夫。要瞄准世界农业科技发展前沿，加强高新技术和基础研究，抢占世界农业科技制高点。加大农业科技推广力度，大力推进农业“科技人户”工程和测土配方施肥。提高农业科技成果转化率，提高农业生产科技含量，促进农业可持续发展。　　四是不断加强农业功能建设。要更加注重农业的功能建设，拓展农业的内涵和外延，提升我国农业的功能水平。强化农业经济功能，大力发展粮食生产，积极发展安全、卫生、优质和多样化的农产品生产，保障农产品供给，增加农民收入。扩大农业就业功能，开发和培育农业新领域，依靠政策和技术拓展农业发展领域和空间，增加农民就业渠道。培育农业生态功能，把种植业和环境美化绿化结合起来，发展生态农业、旅游农业、观光农业，促进农业生态建设。拓展农业服务功能，开展农产品产供销服务，提供加工和服务技术，发展服务型农业。

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