政策供给与制度安排

作者简介

《政策供给与制度安排•征地管制变迁的田野调查:以浙江省为例》首先从地租理论、产权理论以及政府管制理论出发，提出了征地管制政策供给与制度安排的分析框架和理论假设。然后，通过对浙江省各地市以及浙江省10多个县（市）20余个村庄800余位农民的详细田野调查，描绘了浙江省各地征地管制变迁的路线图，查明了不同群体农民对征地管制变迁的认知与反应。

书籍目录

第一章  导论
第二章  征地管制的分析框架
  第一节  地租理论与征地制度改革分析
  第二节  政府管制理论与征地制度改革分析
  第三节  产权理论与征地制度改革分析
第三章  我国征地制度变迁的回顾与评价
  第一节  新中国成立以来我国征地制度的变迁
  第二节  现行征地补偿的问题剖析
  第三节  现行征地程序的问题剖析
  第四节  现行征地安置的问题剖析
  第五节  我国征地补偿与安置的特殊性
第四章  浙江省各地征地管制政策变迁的探索与实践
  第一节  杭州市征地管制政策改革的探索与实践
  第二节  丽水市征地补偿区片综合价的探索与实践
  第三节  温州乐清市留地补偿的探索与实践
  第四节  台州温岭市征地社会性管制政策改革的探索与实践
  第五节  金华市征地管制政策改革的探索与实践
  第六节  衢州市征地管制政策改革的探索与实践
第五章  浙江省不同农民群体对征地管制变迁的认知与反应
  第一节  浙江省征地管制变迁梗概
  第二节  浙江省不同农民群体对征地后土地增值的认知与反应
  第三节  浙江省不同农民群体对失地农民生活保障制度的认知与反应
第六章  征地管制的政策供给与制度安排
  第一节  经济性征地管制政策供给与制度安排
  第二节  社会性征地管制政策供给与制度安排
  第三节  对征地“管制者”的管制政策供给与制度安排
  第四节  征地管制的趋势与展望
附录  境外征地的经验与借鉴
  第一节  征地补偿的标准与范围
  第二节  征地补偿的方式
  第三节  征地补偿支付时间
  第四节  土地征收程序
  第五节  土地增值分配
  第六节  征地补偿纠纷的解决途径
  第七节  对我国征地制度改革的启示
参考文献
后记

编辑推荐

　　浙江省哲学社会科学重点研究基地——浙江财经学院政府管制与公共政策研究中心，浙江省高校人文社会科学重点研究基地——产业经济学研究成果。

章节摘录

　　（2）土地利用年度计划。土地利用年度计划是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。土地利用年度计划指标包括：新增建设用地计划指标（新增建设用地总量指标和新增建设占用农用地及耕地指标）、土地开发整理计划指标、耕地保有量计划指标。其中，新增建设用地计划指标分为城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设项目用地指标。土地利用年度计划指标一经批准下达，必须严格执行。新增建设用地指标实行指令性管理，不得突破。新增建设用地计划中城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设项目用地指标不得混用。没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，按非法批准用地追究法律责任。县级以上地方人民政府国土资源管理部门建立土地利用计划管理信息系统，实行土地利用年度计划台账管理，在建设用地审批的规划审查过程中确认并根据批准情况及时核销计划，对计划执行情况进行登记和统计，并按月上报，作为计划执行跟踪和监督的依据。在我国，新增建设用地一般通过征地来实现。因此，通过新增建设用地计划指标控制可以达到管制征地数量的目的。1999年国土资源部制定的《土地利用年度计划管理办法》，先后经过2004年、2006年的两次修订，目前已经成为控制征地数量的重要管制政策。　　……

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