行政法学

作者简介

《行政法学》特色：从理论、法律制度以及行政实践三个层面进行综合探讨，结构合理，逻辑清晰。在遵循传统行政法学体系的基础上，结合现代行政现实以及我国行政法制发展的特点，构建了独特的行政法学体系。从“行政”、“行政法”、“行政法学”三个行政法学最基本的概念人手探讨行政法的定位、特征、存在形式以及行政法学的对象、方法、体系等，继而分析行政法的理论基础与基本原则；并从现代行政法的民主法治理念出发，将行政主体与相对人作为平等的行政法律关系主体，阐述两者在行政法律关系中的地位、作用和权利义务等。

在探讨行政行为的概念、类型论、效力论等传统行政行为理论的同时，结合现代行政实践以及我国行政法制的特点，考察行政行为及其他各种行政的活动形式；鉴于我国政府及学界对行政程序法的重视，单独对行政程序的独立价值、正当法律程序原则等进行探讨；详细论述行政救济的目的、原理、途径，并阐述行政复议法与行政赔偿法的制度内容。

书籍目录

第一编 行政法基础理论  第一章 行政与行政法  第二章 行政法  第三章 行政法学  第四章 行政法的理论基础  第五章 行政法的基本原则第二编 行政法律关系的主体  第六章 行政法律关系理论  第七章 行政主体  第八章 行政组织法  第九章 公务员法第三编 行政活动法  第十章 行政行为理论  第十一章 行政立法  第十二章 行政征收  第十三章 行政许可  第十四章 行政处罚  第十五章 行政强制  第十六章 其他行政活动形式第四编 第十七章行政程序法  第十七章 行政程序法第五编 行政救济法  第十八章 行政救济  第十九章 行政复议  第二十章 行政赔偿

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《行政法学》：21世纪行政法学系列教材

内容概要

胡建淼，1957年11月生于浙江省慈溪市。现为浙江工商大学校长，浙江大学法学教授、博士生导师。
    1989年7月，毕业于中国政法大学研究生院；1993年起，享受国务院“人民政府特殊津贴”；1995年被中国法学会授予全国“第一届十大杰出青年法学家”称号；1997年被列入“全国百

章节摘录

1．公正模式公正模式是指行政程序法以控制行政权和保障公民权利为主要价值取向，在保证公正价值的基础上兼顾提高行政法效率的模式，当公正与效率价值发生冲突时，主张公正价值优先。因此，公正模式的特征在于注重听取公民的意见并为公民提供参与的机会，重视对公民权利的救济。根据侧重点的不同，公正模式又可细分为权利模式、民主模式、控权模式、保权模式、保护模式等。2．效率模式效率模式是指行政程序法以提高行政效率价值为主要价值取向，在保证效率价值的前提下兼顾控制行政权和保障公民权利的公正价值的模式，当公正与效率价值发生冲突时，主张效率价值优先。效率模式的特征在于强调程序的协调、迅速、便利，行政活动的过程、步骤力求紧凑，重视行政程序的可操作性，实行较多的简易程序和紧急程序。（二）我国行政程序法目标模式的选择从我国行政法的现状来看，应当选择公正模式作为行政程序法的目标模式。即行政程序法主要应当注重程序对行政权的控制和对相对人权利的保障，在此基础上，注重保障行政活动的顺利进行，促进行政效率的提高。三、行政程序法的基本原则行政程序的基本原则是指行政主体进行行政活动过程中，在程序上所应遵循的基本准则，对所有的行政程序具有普遍适用性和指导性。从行政程序法的公正模式来看，行政程序法中应当体现公开原则、公正原则、参与原则、效率原则。（一）公开原则公开原则要求行政主体在进行行政活动的过程中，通过特定制度让相对人以及利害关系人了解有关该行政活动的情况。原则上，除涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私外，行政活动的情况都应向相对人以及社会公开，以保护相对人的合法权益，监督行政职权的行使。公开原则是相对人知情权的要求，行政公开为相对人了解行政过程提供了机会，也是相对人参与行政活动、对行政活动的合法性进行监督的前提。公开原则的要求包括：第一，行政活动的据以作出的法律、法规、规章以及规章以下规范性文件等依据必须事前公开，未经公开的法律规范不得成为行政活动的依据；第二，行政活动过程中的信息必须公开；第三，行政决定必须公开。为实现公开原则的行政程序制度包括信息公开制度、告知制度、说明理由制度、表明身份制度、听证制度等。

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