行政法学基础理论与实务

作者简介

《高职高专法律系列教材•行政法学基础理论与实务》内容分为19讲。每讲的安排是一次课(2学时，1学时45分钟)，教师讲授1学时，课内实践环节1学时，这样便于教师安排教学。当然，教材中的安排是编写者的经验，仅供使用本教材的教师们参考。每讲的理论讲授，先设置了一个回顾上一讲内容的课前提问环节。这样做的好处是引导学生回忆上一讲学习的主要内容，起到复习强化的作用， 同时，为开始本次讲课做准备，还可以起到掌握学生平时学习效果的作用。

四、每讲的理论讲授，以一个案例来引发学生的思考。选用的案例大都是真实的，以引起学生的兴趣，我们称之为情境导入案例。另外，这些案例是精选出来的典型案例，能够很好地说明所研究的问题。

书籍目录

第1讲 行政法与行政法学概述(上)
　行政法的概念
　行政法关系
第2讲 行政法与行政法学概述(下)
　行政法的基本原则
　行政法在法律体系中的地位和作用
第3讲 行政主体与行政相对人(上)
　行政主体概述
　国家行政机关
第4讲 行政主体与行政相对人(下)
　被授权的组织与受委托的组织和个人
　公务员
　行政相对人
第5讲 行政行为概述
　行政行为的含义与特征
　行政行为的内容与效力
　行政行为的分类
　行政行为的成立与合法要件
　行政行为的无效、撤销和废止
第6讲 抽象行政行为
　抽象行政行为概述
　行政立法行为
　其他抽象行政行为
第7讲 具体行政行为(一)
　行政命令
　行政征收
第8讲 具体行政行为(二)
　行政许可
第9讲 具体行政行为(三)
　行政确认
　行政监督检查
第10讲 具体行政行为(四)
　行政处罚
第11讲 具体行政行为(五)
　行政强制
第12讲 具体行政行为(六)
　行政给付
　行政奖励
　行政裁决
第13讲 行政合同
　行政合同概述
　行政合同的种类
　行政合同的缔结、变更与解除
第14讲行政指导
　行政指导的概念与特征
　行政指导的分类
　行政指导应确立的原则
　行政指导的作用
　如何进行行政指导
第15讲 行政程序
　行政程序概述
　行政程序的基本原则
　行政程序的基本制度
第16讲 行政违法与行政责任
　行政违法
　行政责任
　承担行政责任的种类与方式
第17讲 行政复议
　行政复议的概念及特点
　行政复议的原则
　行政复议机关与受案范围
　行政复议的程序
第18讲 司法审查
　司法审查概述
　司法审查的原则
　司法审查的受案范围
　司法审查的标准
　司法审查中的规范冲突及其选择适用
第19讲行政赔偿
　行政赔偿概述
　国家赔偿责任的构成
　行政赔偿范围
　行政赔偿的方式、标准和费用
　行政补偿
参考文献

编辑推荐

《高职高专法律系列教材•行政法学基础理论与实务》以行政行为理论为主线。在我国，抽象行政行为不可诉，只有具体行政行为才是可诉的。事实上，在学生已学习过“民事诉讼法与仲裁法律实务”和“刑事诉讼理论与实务”之后，行政诉讼法的教学是可以较为简略的，所以，本课程的主要任务是向学生介绍行政法学基础理论与实务。

章节摘录

版权页：规制作为具体的制度安排，是“政府对经济行为的管理或制约”，是在市场经济体制下，以矫正和改善市场机制内在的问题为目的，政府干预和干涉经济主体（特别是企业）活动的行为，“包容了市场经济条件下政府几乎所有的旨在克服广义市场失败现象的法律制度以及以法律为基础的对微观经济活动进行某种干预、限制或约束的行为”。给付行政是指政府通过给予公民、法人利益和便利等方式实现行政目的的活动。是行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。其中，“物质利益”主要表现为给付相对人一定数量的金钱或实物；“与物质有关的权益”的表现形式很多，如让相对人免费入学接受非义务教育、给予相对人享受公费医疗待遇等。（3）根据行政权力可能对公民产生的影响，行政活动分为负担行政和授益行政。所谓负担行政即对公民设定义务、增加负担，带来不利影响的行政活动。所谓授益行政即对公民赋予权利、增进福利，带来某种利益的行政活动。（4）以受法律规范拘束的程度为标准，行政可分为羁束行政与裁量行政。羁束行政是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政。羁束行政行为的作出以羁束裁量权为前提。羁束裁量权的行使，其权限范围、幅度、行为方式、数量界限等都由法律、法规明确规定，行政机关只能严格依法裁量、判断。裁量行政是指行政主体依据法律规定所享有的，在法律规定的范围、方式或数额等限度内根据其合理性的判断，自由选择所为的行政。也就是说裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政主体自行选择决定的行政行为。（5）以行政行为影响范围为标准，行政可分为内部行政和外部行政。所谓内部行政是指行政主体在内部管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政。内部行政行为发生于行政组织内部，基于行政隶属关系，只影响行政组织内部，其对象是组织内部人员。如行政首长对工作的指挥，对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。所谓外部行政是指行政机关针对行政管理相对人实施的行为，对行政系统以外被管理的人、组织所作的行为，即行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为。行政许可、行政处罚等均属外部行政行为。（6）根据国家行政管理的领域，行政可被划分为以下的种类：组织行政；人事行政；公安行政；司法行政；民政行政；经济行政；科技行政；教育行政等。

图书封面

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