罗伯特议事规则
出版社:世纪出版集团 格致出版社
出版日期:2008年1月
ISBN:9787543213906
作者:亨利·罗伯特
页数:650页
作者简介
美国人崇尚自由，但美国人对待开会却是严肃认真的，美国人是会少规矩多。说到开会的规矩，世界上恐怕没有人比得上美国人的规矩大了。他们有一本厚厚的开会规则——《罗伯特议事规则》（RobertsRulesofOrder）。这在世界上是独一无二的。这部由亨利·马丁·罗伯特撰写的《议事规则袖珍手册》（Pocket Manual of Rules of Order）于1876年出版，几经修改后于2000年出了第十版。
罗伯特议事规则的内容非常详细，包罗万象，有专门讲主持会议的主席的规则，有针对会议秘书的规则，当然大量是有关普通与会者的规则，有针对不同意见的提出和表达的规则，有关辩论的规则，还有非常重要的、不同情况下的表决规则。
有一些细节规则后面的逻辑原则是十分有意思的。比如，有关动议、附议、反对和表决的一些规则是为了避免争执。原则上，现在在美国的国会、法院和大大小小的会议上，在规范的制约下，是不允许争执的。如果一个人对某动议有不同意见，怎么办呢？他首先必须想到的是，按照规则是不是还有他的发言时间以及是什么时候。其次，当他表达自己的不同意见时，要向会议主持者说话，而不能向意见不同的对手说话。在不同意见的对手之间的你来我往的对话，是规则所禁止的。
在国会辩论的时候就是这样。说是辩论，不同意见的议员在规定的时间里，名义上是在向主持的议长或委员会主席说话，而不能向自己的对手"叫板"。自己发言的时候拖堂延时，或者强行要求发言，或者在别人发言的时候插嘴打断，都是不允许的。
在美国的法庭上也是这样，当事双方的律师是不能直接对话的，因为一对话必吵无疑，法庭就会变成吵架的场所。规则规定，律师只能和法官对话，向陪审团呈示证据；而陪审团按照规则自始至终是"哑巴"。不同观点和不同利益之间的针锋相对，就是这样在规则的约束下，间接地实现的。
像议事规则这样的技术细节，对于美国这样的多元化而又强调个人自由、人人平等的国家是非常重要的，是民主得以实现的必要条件。否则的话，如果发生分歧就互不相让，各持己见，争吵得不亦乐乎，很可能永远达不成统一的决议，什么事也办不成。即使能够得出可行的结果，效率也将十分低下。罗伯特议事规则，就像一部设计良好的机器一样，能够有条不紊地让各种意见得以表达，用规则来压制各自内心私利的膨胀冲动，求同存异，然后按照规则表决。这种规则及所设计的操作程序，既保障了民主，也保障了效率。
罗伯特议事规则是在洞彻人性的基础上，经过精心琢磨而设计的。正是这种对细节把握得精致完美的规则，才最大化地实现了公平与效率。
所以，任何一个真正成熟的管理，无论是社会管理，还是经济管理，必然是靠在对细节精确把握的基础上制定的规则来运行的。管理离开不开规则和标准，而规则和标准正是精致的完美表现。
我们应该从哪里着手学习《罗伯特议事规则》呢？
我们说有规则是最重要的，并不是说规则是什么并不重要。我们不能规定什么样的规则是最好的，是绝对正确的，但是我们一定知道我们想追求什么样的原则，什么样的精神，这些原则和精神正是议事规则的精华和意义所在。
这些原则包括：
根本原则：
平衡：保护各种人和人群的权利，包括意见占多数的人，也包括意见占少数的人，甚至是每一个人，即使那些没有出席会议的人，从而最终做到保护所有这些人组成的整体的权利。正是几百年来，人们对这种平衡的不懈追求，才换来了议事规则今天的发展。
对领袖权力的制约：集体的全体成员按照自己的意愿选出领袖，并将一部分权力交给领袖，但是同时，集体必须保留一部分权力，使自己仍旧能够直接控制自己的事务，避免领袖的权力过大，避免领袖将自己的意志强加在集体的头上。
多数原则：多数人的意志将成为总体的意志。
辩论原则：所有决定必须是在经过了充分而且自由的辩论协商之后才能做出。每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志，甚至一直到这个意志变成总体的意志。
集体的意志自由：在最大程度上保护集体自身，在最大程度上保护和平衡集体成员的权利，然后，依照自己的意愿自由行事。
具体原则：
1689年英国议会出现了一本手册叫做《议会》（Lex Parliamentaria），罗列了三十五部当时的议学著，已经开始呈现我们今天的很多原则和规则的端倪。比如：
同时只能有一个议题：一旦一个提议被提出来以后，它就是当前唯一可以讨论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意把它先搁置了，然后才能提下一个提议。
意见相左的双方应轮流得到发言权：辩论的时候有人请求发言，主席应该先问他持的是哪一方的观点，如果其观点与上一位发言人相反，那么他有优先权（比如有若干人同时要求发言）。
主席必须请反方表决：必须进行正、反两方分别的表决，缺一不可。不可以正方表决后，发现已经达到表决额度的要求，就认为没有必要再请反对方表决。
反对人身攻击：必须制止脱离议题本身的人身攻击。禁止辱骂或讥讽的语言。
辩论必须围绕当前待决议题：如果发言人的言论显得与议题无关，而且其他与会成员已表现出了对此的反感（如嘘声），发言人的发言应该得到制止。
拆分议题：如果一个待决议题可以被分成若干小的议题，而且与会成员倾向于就其中小的问题分别讨论，可以提议将议题拆分。例如，将一个选举两个骑士的议题拆分成两个议题分别表决。
改变一个既成决议比通过一个新决议需要更大的努力。这是为了避免由于类似出席人数的变化这样的因素所可能导致的组织决策的不稳定。
在一届会议期间，一旦会议对某一议题做出了决定，同一个议题，或者本质上的同一个议题，不能再次讨论，除非发生了特殊情况。
如果对某个议题做了暂时性的处理（disposed of），并没有形成最终决定，那么不可以引入任何一旦通过就会干扰到会议再对原议题讨论时的立场的提议，无论新提议对原提议有正面还是负面的影响。
书籍目录
作者简介
中文版序一
中文版序二
译者导读
中文版使用说明
原著第10版前言
原著导言
通用议事规则的根本原则
第一章 协商会议的类型和规则体系
1.协商会议
协商会议的特征
协商会议的类型
小董事会或小委员会议事规则的灵活应用
2.会议组织的规则体系
法人证书
章程
议事规则
管理规章
第二章 协商会议的议事程序
3.基本规则和程序
. 协商会议的最小构成
礼节规范
宣布开会与会议程序
将事务提交会议考虑的方法
取得和分配发言权
4.提议的处理
将提议提交会议考虑
对提议的考虑
一致同意
其他提议与主提议的关系
第三章 提议总述
5.提议的分类及优先级顺序
提议的分类
辅提议的基本概念
6.各提议的描述
主提议
附属提议
优先提议
偶发提议
重新提交会议考虑类提议
7.提议的标准描述特征
第四章 会议的次与届
8.次与届、休息与休会
概念
概念之间的关联
届的重要性
9.会议的具体类型
……
第五章 主提议
第六章 附属提议
第七章 优先提议
第八章 偶发提议
第九章 重新提交会议考虑类提议
第十章 提议的重提和不良提议
第十一章 法定人数与会议程序
第十二章 发言与辩论
第十三章 表决
第十四章 提名与选举
第十五章 官员、会议纪要和官员报告
第十六章 董事会和委员会
第十七章 公众集会和组建社团
第十八章 章程
第十九章 代表大会
第二十章 纪律审查
附录
索引
英汉对照表
译后记
编辑推荐
《罗伯特议事规则(第10版)》特点是：“罗伯特议事规则”是美国最广受承认的议事规则标准。无论对于议事专家，还是新上任的协会主席来说，它都是高效、有序、公平的会议的有力保障。《罗伯特议事规则》(第10版)全面完整的再现了其议事规则,是部权威著作！
内容概要
[译者简介] 袁天鹏：1998年毕业于北京邮电大学电信工程学院，期间任该校学生会主席；1999年赴美国阿拉斯加大学学习电子工程，留学期间任该校“学生议会”议员，开始接触“罗伯特议事规则”。先后服务于中国电信和美国Sprint，负责通信网络建设工作。2003年回国创办有限责任公司。2006年1月启动本书的翻译工作。2007年起在继续本书的出版工作的同时，展开关于“罗伯特议事规则”的推广和培训项目。2007年8月加入“美国议事专家协会”（NAP）成为其在中国的第一名会员。被《南风窗》杂志评选为“2007为了公共利益年度人物”。
章节摘录
第一章 协商会议的类型和规则体系2.会议组织的规则体系管理规章本书所指的“管理规章”（standing rules），除了在“代表大会”（conven．Tion）中有特殊含义之外，要具备两条特点：（1）管理规章更关心的是组织的营理细节，而不是议事的规则；（2）管理规章的通过和修改所需的条件和程序，跟组织的一般事务是一样的。举例来说，这样的规章可以规定每次会议几点开始，或者规定如何管理来宾名录。一般来说，管理规章不会在组织威立的时候立刻制定，而是根据需要逐步完善。跟“特别议事规则”一样，“管理规章”也应该与“章程”装订在一本手册里，标上自己的标题，也要省去引导词“决定，……”（Resolved，That）。管理规章的通过不需要“事先告知”，任何一次会议的“过半数表决”就可以了。一旦通过，它的效力就一直保持到它被废除（rescind）或者修改（amend）为止。但是，在它得到通过之后的任何一届会议中，只需要“过半数表决”，就可以“暂缓”它，再在提出“暂缓”的那届会议结束时恢复。（关于废除或者修改管理规章的具体要求，请参阅第295页。）但是，对于代表大会来说，管理规章（standing rules）的含义是不同的，这在本书第599-601页有更详细的解释。还有，有些组织，特别是立法机构，还用“standing rules”来指它们的议事规则。但不管一个组织怎样命名自己规则体系中的各类规则，对于任何一条规则来说，它的内容所蕴涵的本质才真正决定着它如何被通过、修改或暂缓。而这些，只要依据以上给出的各项定义，就可以很容易地加以区分。
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发布书评
精彩书评 (总计24条)
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多年之前知道了罗伯特议事规则的巨大价值之后，就一直在寻找，叵耐书海茫茫，无论书店还是网购，都没有找到，今天终于见到了，呜呜~ -
《罗伯特议事规则》——召开会议的宝典说到开会，每个中国人都不陌生，从小到大，不知道要参加多少会议。但真正具有价值的会议，估计寥寥无几，大多数都是硬着头皮听主席台上那位慷慨激昂或絮絮叨叨，然后齐刷刷举手通过。以至于“文山会海”都成了政府努力改除的一个弊政。早在1917年，孙中山先生苦于国人开会杂乱无章，动辄离题千里，不知所云，效率底下。亲自翻译了《罗伯特议事规则》，名之曰《民权初步》。胡适说，孙中山的《民权初步》的重要性远胜过《三民主义》。但一晃九十多年过去了，国人开会依旧不知所云，云山雾罩。多少人在大会上侃侃而谈，而台下之人哈气连天、倦意浓浓。在某些需要讨论并需要表决和批准的会议上，又有多少人真正做到了讨论和表决呢！许多会议都是走走过场而已。很多会议的主持人，召集者根本不知道世界上居然还有一本专门讨论会议的著作。《罗伯特议事规则》作者是美国陆军将军亨利•罗伯特（1837-1923），1876年2月19日初版。罗伯特去世后，他的后人和当初参与过编写的人继续修订这本议事规则，使它适合不断变化的技术进步。1943年出了第五版，1970年出了第七版。最新的第九版，出版于1990年。此书的写成颇为传奇，美国南北战争期间，北方的麻省贝特福特，年轻陆军中尉亨利•马丁•罗伯特奉命召开一个政治会议，由于分歧很大，在漫长的争吵之后，会议草草结束，不光未能达成会议目的，还弄的与会者剑拔弩张，气氛比开会前还糟糕。这使25岁的会议主持人罗伯特中尉深受刺激，发誓要写出一部如何开好会议的书。他做到了，从而有了这薄薄一本但涵盖人类基本会议讨论精华的典范之作。通常认为，《罗伯特议事规则》具有四大原则。即（1）平衡原则，即保护意见多数者的权利也保护意见占据少数者的权利，甚至没有出席会议的人的权利也得到保护，从而最终保护所有这些人组成的整体的权利；（2）对领袖的制约，集体在交出自己一部分权利给领袖的同时，必须保留一部分权利，确保自己在根本上能够直接控制集体自身的事务而不被领袖所控制；（3）多数原则；（4）辩论原则，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志，直到这个意志变成总体的意志等。由于《罗伯特议事规则》影响深远，各种层次场合的会议上，作为会议的主席团或发起人，都会提前按照《罗伯特议事规则》的某些章节精神进行会议规划。从而保证会议能有效，有序，公正的召开。《罗伯特议事规则》第三编 其他 第66节 会议处罚其会员的权利中就描述了对于会员的处罚细则。当年联想集团为了加强管理，明确制定了开会迟到者要罚站的制度，联想集团总裁柳传志本人也被罚过站。对于高级知识分子来说，被罚站将是很痛苦的事情。据说有时柳传志是故意来晚，就是为了罚站，这样做的目的就是要塑造一种遵守纪律的气氛。所以，联想当年的罚站也是符合了《罗伯特议事规则》的思想来源。会议中不同利益团体发生矛盾冲突，导致争吵场面失控，或小集团为了自己的利益而与整体利益进行较量。在这种情况下，会议的主持人和会中的领导者可以遵循《罗伯特议事规则》原则第三条“多数原则”，尽量把大多数与会者团结在自己的周围，从而孤立那些破坏会议进程的参会人员。如果这些人严重的违反了纪律，严重阻挠了会议的进行甚至对组织造成了某种威胁，在这种情况下应考虑把他们驱逐出大会。但是无论如何，驱逐少数人离开会议，必须得到大多数人同意，会议主持人不能利用自己的权利来强行进行。这样做会造成你自己成为会议本身，会议将成为一个人或几个人的会议，那样做你就不会达到你的目的。更危险的是，它将使你日后召开的任何会议都将如此，在日常的工作中，不会有人再与你争辩了，因为与你争辩是件危险的事情。最终你会成为孤家寡人，失败离你将不远。这也是《罗伯特议事规则》原则第二条“对领袖的制约”所明确指出的。现代企业里，会议的形式多变，已经不再是必须正襟危坐在会议室，根据阶层不同逐个发言。著名管理人余世维在演讲中说，他们的企业会议经常在海滩召开，大家穿着海滩装，很放松的召开会议，会议的效果也非常不错。GOOGLE公司通常都在职工餐厅举行小型会议。如上例证说明，现代会议的形态千奇百怪，但会议的原则精神，游戏规则仍旧是那几条。这是人类总结下来的智慧结晶。用罗伯特自己的话来说： 离开了规则，每个人都自由行事，结果就是每个人都得不到真正的自由。 ——亨利•罗伯特 在一个人民做主的国家里，很少有一门知识能像议事规则这样，只需稍加学习即可如此显著地提高效率。 ——亨利•罗伯特假如你将主持会议，假如你将成为会议主席团一员。假如你对于平常司空见惯的会议组织深恶痛绝，请翻阅商务印书馆出版的《罗伯特议事规则》，王宏昌翻译，定价12.00元。 -
---------------------------------------------------------------------------------------目前，业主委员会、股份制公司、NGO组织和农民自治组织是此项规则在中国应用的四个方向。-----------------------------------------------------------------------------------------每一段看似简单的文字得到确认，都是一个在洋规则和土问题之间寻求妥协的博弈过程，使农村版议事规则能够在规则和乡村现实之间找到张力最大的折中。-----------------------------------------------------------------------------------------民主是沟通行为与法律形式相互交叠的结果，是一种通过程序进行自主性决策的实践。-----------------------------------------------------------------------------------------程序正义优先于结果正义。-----------------------------------------------------------------------------------------协商审议程序本身即具有本源性价值。
精彩短评 (总计69条)
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开会的一些规则，暗藏民主精神。 -
开会该怎样技术得开？！ -
从胡适口述自传中知道孙中山先生早在近一百年前就翻译过这个议事规则，只不过叫民权初步。了解议事规则，不仅有利于公司、组织的开会效率，有益于社会发展，同时，对于家庭和人际之间讨论问题同样适用，因为我们普通人，极少接触到正确的讨论问题的方法，即使不去研究，知道一个大概，总归有许多用处。 -
一本关于民主规则的名著，虽然作者不是知名的学者，但是他对规则的说明和操作程序的规范，道出了民主规则的重要性。本书的翻译也不错，很流畅。美中不足的是字体太小了，看起来有点吃力。 -
这书我没看，讲规则讲的很详细，不过我平时也用不上，就还没看。我是看罗伯特议事规则下乡之后买的这本，摆在书柜里做个提醒，民主的愿望是美好的，通往民主的道路也是实实在在的，多看看怎样操作，好过空叫嚷。这书印刷、纸张都不错。 -
翻译的还行 -
o -
非常详细的议事规则，目前，对我有用且看过的15%左右，遇到会议问题时，可以继续阅读、不断参考 -
书不错。小团队合作参考某农村版十三规则里的部分规则就够了。法无定法。 -
很好、非常好、很喜欢 -
写的很不清楚 -
虽然以美国为背景，但是对中国也适用，没有规则无以成方圆，特别是现代社会，更加需要有良好的规则，指导人们的公共生活。 -
看完才知道这辈子没有开过真正的会…but，不知道其中的有些原则和操作技巧适不适合具体国情。另外一个收获是看完想去直接研究《公司法》。 -
无论从事着什么样的职业，我相信这本书无疑都会教会一些意想不到的知识． -
看了这本书，才知道东方传统文化和西方现代文化的真正差距在哪里。各种精巧的制度设计和流程控制，构造了高效的现代社会文明。 -
三分之二处放弃。已获得目前想要的东西。1、很多争吵源于没有清晰规定基本符号的意义。2、时间的浪费来自于对符号的无序辩论和无序裁定。3、议事礼仪的最佳途径是消除个体身份差异。 -
实践性很强，所以对于暂时想看理论的我来说不太好。 -
是本不错的书，大致浏览了一遍，老师推荐 -
议事规则真的对于社会的人来说很重要，规则不只是试用与开会，我们再与他人商量事情，协商办法都需要遵循议事规则所延伸的精神！对事不对人！ -
很实用的工具书，纸质封装都很好，编排很费心，很不错的书。 -
绝对的好书，值得一看，中国现在就需要普及规则 -
“开会有欧规，美规，罗伯特规，我们这次采用罗伯特规。”“正常的会议是没有unmoderated debate的，但是知道你爱讲话啦，所以加UMD”#MUN# -
看着好累
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用会议方式处理争议的经典 -
好多专业用语。为了不再开连绵不绝的会而读。 -
还是那句话，好好说话，说人话。 -
中国人会多，确没几个知道该怎么开会。又一本工具书，边实践边查阅吧。 -
必读 -
不错，还没看完，挺难的111 -
对公司这样的民主专政组织，《卓有成效的管理者》中提出的方法更具操作性一些。 当今中国互联网界，知乎，微博和豆瓣的赞猜，转发，帖子的信息组织方式都不适合开展真正的辩论。是否能从此书中借鉴一些方法？做出一个真正的互联网辩论产品(平台）。 -
怎么开会如何达成共识。 -
首先唤起了开会的规则意识，然后在开会中有意识的应用相关技能，提高会议效率。 -
很难懂呀，得很耐心的看看 -
京东上买的书，大概翻了一下，内容很翔实，当初是因为经常开会要解决问题才买的，现在问题不存在了，读书的耐心减小，以后再用以致学吧。 -
会议界的新华字典。 -
工具书 -
很好的议事、开会规范管理书，尽管我现在还没完全看完，但就目前看过的部分来说，对我们长期以来文山会海低效率有着重要的指导和提升作用。建议公司领导、行政机关购买并组织学习。 -
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此书的装帧和纸张都非常好！ -
动议必须是个方案或action……“一致同意”就是“极限会议”里的一分钟结束会议 -
这是一本很不错的书，它像我们介绍了西方先进的议事、管理方法，对我们提高工作效率起到了很好的指导作用，我建议每个公司的主管有时间都来看一看。 -
规则是没有意识形态的
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详尽到极致的开会说明书，一般企业应该用不上这么夸张的规则 -
内容还没看。刚打开包装，发现纸张和装订像个盗版。随便翻了一下，发现275页也276页严重破损，只有三分之一还存在！！！妈蛋，亚马逊越来越不靠谱了！ -
牛逼。但是暂时没有帮助。 -
民主并不应当只是一个抽象的名词，应当是实实在在的行动。从某种程度上来说，民主就是一种规则。而这本书就是来教给我们规则的，只不过他是从开会的角度来进行的，很值得一读。 -
20150309-20150313。管理学工具书。 -
翻译的很好，职场基本知识科普，想要开好会，并不容易。 -
推荐 -
对我而言是一次观念上的革新，而且非常实用…… -
和司法文书一样的美国议会政府正式会议流程，严谨而又规范化，是本开会工具书 -
很多书听起来很想看，但和想象中差距挺大。比如《罗伯特议事规则》。很细致，很繁琐，不是专门研究民主与会议，很难看下去。
随意翻了翻，有一些还是很有启发性的，比如辩论不是直接辩论，而是面对一个第三者“主席”，交替发言，这样不容易吵架；比如不要质疑发言者的动机，关注点仅仅集中在议题，因为质疑动机毫无作用；不称呼对方姓名，只说“前面那位发言人”，以减少人身攻击……
整本书20万字其实就讲了一个严肃的会议要怎么开。民主也许就是从这些一个一个繁琐的规矩和细节中才得到保证。从这个角度上来说，我天朝确实还达不到那样的层次。 -
如何具体操作会议 -
一开始并为察觉有何牛逼之处
忽然一天在一个屁叨叨的业务会议中领悟了议事规则的重要 -
十分不适合中国国情 -
很简单的东西说的太久。简单地说，要一起做事，要寻求共识，要有一个遵守规则懂规则的德高望重的主持着，不偏不倚，大家在主持者的指导下评议。 -
如此之详尽，足矣找个荒岛新建社会。 -
背后是平等自由的理念 -
老公看了说此书比较好，还建议我看看。 -
核心：有话好好说。
书中重要观点：不进行人身攻击，不以道德的名义怀疑别人说话的动机。
为什么不怀疑动机？因为
第一，动机不可被证实。
第二，对事不对人，人才会有不纯的动机。
第三，人都是利己的，这是人类的共性，
情绪控制，遇事总结一句话：先处理情绪，再处理事件。处理情绪的过程就是恢复智商的过程。
先深呼吸2分钟，转移注意力。
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提供了一个很好的关于会议的知识体系 -
颇有启发 -
包装还行，这书值得一看 -
内容精彩，逻辑合理！ -
在读，阅读初期觉得晦涩难懂。 -
它是专门针对咱们中国人不团结的习性，切实可行的一个治理方法，它被称为社会治理的神器。因为语言因素，翻译难以完全体现原版精华。幸好罗伯特议事规则专家，发现本书与原版比有出入。在网上成立了 罗规互助组，专门在练习和校正这本书，非常适合有兴趣提高组织治理的朋友来，练习和使用它。 -
都快忘了 -
首先不适合普罗大众阅读，因为它是一本化民主议事精髓于内的会议操作规则。如不能一边付诸实践，这书实在枯燥乏味。但只要耐着心读一点就能体会到民主乃是一套科学的体系，而欧美人这种可以讲议事规则完备到如此毫无漏洞，面面俱到的程度的务实精神，也同样值得咀嚼。 -
光说不练还是不行；以及，还是得看boss怎么说。