中国分级财政管理体制改革研究

作者简介

《中国分级财政管理体制改革研究》共七章，主要内容包括：中国财政体制的改革之路，税收管理体制改革，政府非税收入管理体制改革，政府债务管理体制改革，税式支出管理体制改革，国库集中支付管理体制改革，政府采购管理体制改革。

书籍目录

第一章 中国财政体制的改革之路第一节 “统收统支”财政体制第二节 改革开放初期的财政体制第三节 制度化分权的财政体制第二章 税收管理体制改革第一节 现行税收管理体制分析第二节 税收立法体制改革第三节 税收行政与司法体制改革第四节 地方税收管理体制改革第三章 政府非税收入管理体制改革第一节 中国非税收入管理的历史沿革第二节 政府非税收入的效率分析第三节 中国非税收入管理体制的深化改革第四章 政府债务管理体制改革第一节 国债余额管理制度第二节 中央政府对地方政府债务规模的约束机制第三节 地方政府债务规模的监督与干预机制：欧盟的经验第四节 地方政府的债务规模自我约束机制第五章 税式支出管理体制改革第一节 中国税式支出体制改革的历程第二节 税式支出预算制度的改革框架第三节 完善税式支出管理体制的配套措施第六章 国库集中支付管理体制改革第一节 国库支付管理体制的理论与实践第二节 现行国库集中支付管理体制架构第三节 国库集中支付管理体制的优化研究第七章 政府采购管理体制改革第一节 政府采购管理体制概述第二节 中国政府采购管理体制的现状与问题第三节 政府采购管理体制的国际比较第四节 中国政府采购管理体制的深化改革

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《中国分级财政管理体制改革研究》由中国财政经济出版社出版。

章节摘录

第一章 中国财政体制的改革之路财政管理体制从狭义的角度理解即是预算管理体制。预算管理体制是指确定中央和地方以及地方各级政府之间的分配关系的根本制度。其主要内容包括：确定预算管理主体和级次；预算收支划分原则和方法；预算管理权限的划分；预算调节制度和方法。财政管理体制的本质是财政管理权限的集权与分权关系的处理。纵观中国财政管理体制改革的路径，在通过“统收统支”和“分灶吃饭”体制的演变后，正在走向“分级管理”的体制模式，该体制的核心是关于多级政府架构下各级预算主体的独立自主程度的增强以及中央与地方集权和分权的关系的优化配置。第一节“统收统支”财政体制一、“统收统支”的财政体制框架以集权与分权程度为标准，客观上存在着不同类型的财政管理体制，我国在实施改革开放政策之前主要实行的是“统收统支”的财政管理体制。

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